2014年全县卫生工作要点

各医疗卫生单位：
2014年是贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面完成“十二五”规划目标任务的关键之年。今年，全县卫生工作总体要求是：深入学习贯彻党的十八大、十八届三中全会精神，按照县委、县政府的部署和上级卫生主管部门的工作安排，以深化医改为重点，全力推进县级公立医院改革，继续完善基层医改，进一步提高新农合保障能力，进一步提升医疗服务能力和水平，切实强化公共卫生和重大疾病防控工作，提高卫生系统科学管理和系统协同能力，统筹做好各项卫生工作，努力建设人民满意的卫生事业。
一、继续深化医药卫生体制改革
1、全力推进县级公立医院综合改革。根据《关于巩固完善县级公立医院综合改革的意见》（皖政办〔2014〕6号）文件精神，出台我县《关于巩固完善县级公立医院综合改革的实施意见 》，尤其要在财政补偿、用人自主权、绩效考核与人事分配等方面取得新进展。加强服务能力建设，规范医疗服务行为，严格控制医疗费用不合理过快增长。
2、继续完善基层医改。落实《县人民政府关于进一步完善基层医疗卫生机构和村卫生室运行机制的实施意见》文件政策，完善基层医疗卫生机构财政补偿、绩效考核和收入分配机制，提升乡镇卫生院改革动力和运行活力。探索建立“县乡医联体”和村卫生室“院办院管”，打造新型农村卫生服务三级网。合理调整城区医疗卫生资源布局,开展城区社区卫生服务机构的设置工作。
3、进一步提高新农合保障能力。人均筹资水平达到390元，参合率达99%以上。政策范围内住院费用和门诊费用报销比例分别保持在75%、45%左右。扩大大病保障病种。推进支付制度改革，完善按病种付费办法。全面实施新型农村合作医疗大病保险。推行使用二代身份证就诊。推进新农合手机短信平台建设。强化各级医疗机构“三费”（药费、检查费、材料费）监控，对涉嫌欺诈性治疗或收费的医院发布预警信息，对涉嫌滥用的药品实行预警。
4、加强药品零差率销售监管。认真落实县级公立医院和基层医疗卫生机构实施国家基本药物制度，执行药品零差率销售，加强费用监测和控制。
二、切实强化公共卫生和重大疾病防控工作
1、公共卫生服务项目。重点做好基本和重大公共卫生服务项目，规范服务内容，强化绩效考核，不断提高服务质量和水平。
2、重大疾病防控。重点做好艾滋病、结核病、血吸虫病救治和免疫规划民生工程。全县实现血吸虫病传播控制标准。组织做好脊灰疫苗强化免疫、麻疹疫苗查漏补种工作。继续抓好人感染H7N9禽流感、手足口病、麻风和性病等重点疾病防治工作，严密防控输入性疟疾疫情。认真组织实施慢性病综合防控示范区创建工作。继续做好碘盐相关监测等碘缺乏病防治工作。
3、妇幼卫生保健。加强妇幼健康服务与管理，实施好妇女儿童健康水平提升工程和重大妇幼卫生项目。强化产科质量管理，促进自然分娩，降低剖宫产率。以县保健院整体搬迁为契机，提升县级妇幼保健机构综合服务能力。
４、健康促进工作。推进健康素养促进行动。积极开展卫生应急知识“进乡村、进机关、进学校、进企业、进社区”活动。加强合理用药、理性就医宣传。
5、爱国卫生运动。推进城乡卫生创建活动。开展病媒生物密度、农村环境卫生和饮用水水质卫生等监测。完成农村改厕年度任务1000座。
6、卫生应急管理。重点加强卫生应急规范化管理。进一步规范不明原因肺炎监测、排查和群体性不明原因疾病应急处置。不断完善应急预案及技术方案，继续加强卫生应急监测预警和风险评估。积极做好自然灾害、事故灾难和社会安全事件医疗卫生救援和重大活动卫生应急保障。
三、进一步提升医疗服务能力和水平
1、加强医疗服务能力建设。深入开展“服务百姓健康行动”、“三好一满意”、“基层医疗机构规范管理年”等活动。进一步规范医疗技术临床应用管理，加强医疗护理规范化培训。继续扩大临床路径、优质护理服务覆盖面。继续开展抗菌药物临床应用专项整治。做好城乡医院对口支援工作。
2、全面推进“平安医院”创建。加强医疗广告监管、医院感染管理和医疗废物管理。健全无偿献血长效机制，保障临床用血安全。深入开展维护医疗秩序打击涉医违法犯罪专项行动。协助有关部门继续推进医疗纠纷人民调解和医疗保险工作。
四、认真履行卫生监督职责
组织实施传染病防治、职业卫生、放射卫生、饮用水卫生及涉水产品、环境卫生、学校卫生、公共场所卫生监督及消毒产品专项监督检查，重点加强农村集中式供水的卫生监督检测工作。整顿和规范医疗服务市场秩序，深入开展打击非法行医专项行动，严厉打击“黑诊所”、非法采供血等违法犯罪行为。
五、持续推进中医药事业发展
推进中医药“三名三进”工程、中医药服务能力提升工程。加强中医药服务网络建设。继续深入开展中医院“以病人为中心、发挥中医药特色优势提高中医临床疗效”为主题的持续改进活动。开展将农村中医药一技之长人员纳入乡村医生管理。组织实施国家基本药物所需中药原料的资源调查项目，进一步做好中医药参与重大疾病防治、公共卫生服务等工作。
六、扎实抓好重点建设工程
县保健院上半年完成整体搬迁并开诊运行；县疾控中心综合楼年内完成装饰工程；县医院渡江路分院建设工程年内完工。积极争取上级政策资金支持，依托项目改善基础设施建设水平。
七、进一步加强卫生人才队伍和学科建设
继续选招医药卫生类毕业生，充实卫生队伍。加强现有人才培养，提高在岗人员专业理论水平和临床实践技能。加强县级医院重点学科建设，加大学科带头人队伍培养力度。
八、全力改进工作作风
1、扎实开展党的群众路线教育实践活动。全县卫生系统落实中央八项规定，进一步加强效能建设，改进工作作风。建立完善反对“四风”的长效机制。改进调查研究，规范经费管理、公务活动。
2、强化党风廉政和行风建设。大力推进党风廉政建设和医德医风建设。加强卫生系统精神文明建设，推动医疗机构与患者签订不收和不送红包协议，培育塑造行业清风正气。严肃查处行医办医中的不正之风和违纪违法案件。
九、统筹做好各项卫生工作
加大招商引资力度。加快推进信息平台建设，提升卫生信息化水平。统筹推进计划生育、安全生产、信访、社会治安综合治理和推进科技相关工作。