政府内部审计存在的问题探讨

摘要

政府审计,指的是由国家审计机关代表国家,对行政事业单位、企业、金融机构等组织的财政、财务收支情况进行审计。政府内部审计作为政府财务管理重要的组成部分和提高政府部门工作业绩的重要手段越来越受到重视。然而,作为审计体系的一个重要组成部分,我国政府部门内部审计的发展还刚刚起步,理论研究滞后也制约了我国政府内部审计实践水平的进一步提高，随着我国社会主义市场经济体制的逐步发展,各种法律、法规、规范不断健全,政治环境、经济环境、法制环境、管理环境以及科技环境发生了明显变化,我国政府审计存在的缺陷日益明显。本文在分析已有研究成果的基础上，首先对我国政府审计的现状和成效进行总结，并对我国现行政府审计基础理论进行分析，侧重从制度层面分析我国政府审计体制在实际运作中出现的问题,对相关的原因进行深入的分析, 拟综合运用经济学、审计学、管理学等学科知识体系,并采用了多种研究方法，发现问题所在,最后提出改善我国政府审计的对策和建议。

关键词：　政策部门；内部审计；原因分析；对策

目录

摘要 I

一、 绪论 2

（一）问题的提出和研究意义 2

1.问题的提出 2

2.研究意义 2

（二）我国政府内部审计现状与成效 2

1. 我国政府内部审计现状 2

2. 我国政府内部审计的成效 3

二、　政府审计的基本认识 4

（一）政府审计的概念 4

（二）我国政府审计职责 4

（三）政府审计的基础理论 4

1. 委托代理理论 4

2. 免疫系统理论 5

三、我国政府审计存在的问题 6

（一）审计缺乏独立性 6

（二）我国政府内部审计职权比较单一 6

（三）政府内部审计的方法和技术比较落后 6

（四）审计透明度不高 7

（五）政府审计队伍素质不高 7

（六）审计问责机制不健全 7

四、 存在的问题原因分析 8

（一）审计体制不健全是最根本，最深层次的原因 8

（二）审计法律法规尚待完善 8

（三）政府内部审计机构设置不健全 8

（四）地方保护主义的负面影响 9

(五) 建立、健全政府绩效审计制度 9

五、 我国政府审计改革的对策思考 10

（一）转变政府审计体制,逐步向立法型过渡 10

（二）进一步加强“人、法、技”的建设 10

（三）完善审计结果公告机制,提高审计透明度 10

（四）健全审计问责机制 11

（五）推进绩效审计建设 11

参考文献 12

致谢 13