作风效能建设创新工作总结
 今年以来，在区级机关作风效能领导小组的领导下，吴中区信访局根据自身实际，结合工作职能，在作风效能建设工作中，狠抓机制、突出重点、强化责任。一年来，机关效能建设继续好转，群众服务意识显著增强，信访积案化解工作逐步推进，有力地促进了全区信访形势更加稳定。现根据作风效能建设领导小组办公室的要求，就一年来作风效能建设创新方面总结如下：
 一、领导高度重视，把作风效能建设创新工作放在重要位置
 信访工作是促进社会和谐的基础性工作，是正确处理人民内部矛盾的一个重要工作。作风效能建设创新工作的好环直接关系到党和政府的形象，也关系到人民群众的合法利益的维护。一年来，信访局从党组、班子到科室、到每一次接待来访群众，无不清醒地认识到作风效能建设创新工作的重要性，始终将作风效能建设放在机关自身建设的重要位置。一是逢会必讲。无论是党组会，办公会，还是协调会，还是分析研讨会。信访局党组书记李福林一直强调“打铁还需自身硬”，要苦练内功、外塑形象，时刻体现为人民服务的宗旨意识。局办公会议在4月9日，9月8日两次办公会议中，专门研究信访局作风效能建设创新问题，并要突出符合科学发展要求，遵循信访工作规律。二是遇事必行。从来信、来访的接待、办理、转办、调查、处理等各个方面都努力体现“热情、服务”的原则，适身处地的为来访群众排忧解难。在领导下访、日常接访、集体访处置、异常访劝返，复杂疑难案件化解，全区重大项目推进等等，都将“倾情服务、倾心办理”的原则要求进行落实再落实。一年来，信访局共受理群众来信来访3025件次，受理群众来信643件；接待群众来区上访774批2382人次（其中集访86批1366人次），办理区领导批阅来信218件，转办网上公众监督6802件，接听“区长热线”电话36件。截至日前，没有发生一起信访干部因为作风方面，服务不到位而引发的投诉。
 二、找准创新节点，推动信访事项实现“事要解决”
 在这几年狠抓作风效能建设的基础上，如何再创新，作风效能建设如何再上台阶，这的确是一个值得研究和思考的问题。信访局结合自身工作实际、依据工作职能定位，不断寻找创新节点，把推动信访事项“事要解决”作为创新的落脚点。一是在依法治访的宣传上做出色彩。依法治访是今年全市信访工作中的一个重要方面，吴中区信访局在推进依法治访工作中，吸纳吴中区乃至周边地区违法上访的典型案例，制印成《依法治访宣传手册》2万本，并就吴中区姚建花和顾建亚违法上访被行政拘留进行曝光，有力地震慑全区一些信访老户，有力地维护全区持续平稳的信访秩序。二是在信访机制的推广上做出亮点。坚持信访工作的科学发展，离不开工作机制的创新、总结和推广。吴中区信访局不断建立健全信访工作机制，比如，社会风险评估、信访救助、信访目标考核、信访领导接待日等等，6月份，重点推广了横泾街道上林村干部运用《上林村村民服务联系记录卡》走访群众的好做法，将信访事后工作转到事前预防和化解。我们在调研分析后对此进行了大力推广，以《由上访变为下访，将事后转到事前》这篇信访信息进行了报道，区政府俞杏楠作了重要批示，第一次在全区各村（社区）进行“全覆盖”推广。三是在信访积案件的化解上做出特色。今年年初，市信访局办交办我区8件积案，8月份，市联席办交办信访突出问题4件，省信访局集中交办我区13件征地拆迁信访事项。9月中旬，区联席办和区信访局又排摸梳理重点信访事项38件。这些信访事项整体复杂、疑难，化解难度较高，我们仍始终抓住信访积案化解这个着力点，由点到面，点线结合，通过化解积案来推动全区信访稳定工作。如，对38件信访事项进行集中交办，明确办理时限，每月通报。又如，建立5个工作小组进行督查。再如，区信访局采取具体问题具体分析的思路，分门别类的解决问题。建议甪直镇对顾建亚和姚建花问题进行专门会办，建议开发区对诸如吴大狗信访事项的特殊案例一案一策等等。截至日前，省、市25件已经化解17件，区38件已经化解21件。
 三、狠抓工作机制，在日常工作中加以贯彻落实
 随着经济体制深刻变化，社会结构的深刻变动，利益格局的深刻调整，政府职能转化时不我待，机关作风效能建设创新工作必须常抓不懈，创新工作必须深入持久，而这些都离不开工作机制的建立健全。区信访局早已经深刻认识到，作风效能建设与信访工作息息相关，与党和政府在人民群众中的形象紧密相连，工作机制的建设是关键，更是重要保证。一是建立起日常管理机制。信访局作风效能建设创新小组早在3月份初就建立，党组副书记，信访局副局长唐根福同志任小组组长，其他副局长为副组长，各科室负责人为组员，下设办公室负责日常工作。二是建立起各科室承诺制度。各科室负责人与机关作风效能建设创新领导小组签订作风效能承诺书，与目标考核挂钩，做到责任意识增强，工作方式方法到位。三是建立起各科室品牌创建制度。根据市信访局联合开展“文明接待窗口”创建要求，9月19日，区信访局下发《在全区两级人民来访接待中心（接待室）联合开展以“倾心接访、倾情服务”为主题的“文明接待窗口”创建活动实施方案》，方案旨在提升全区接访工作水平。接访科，人民来访接待中心以此为契机，张贴“文明接访、文明上访”和“自觉维护畅通、有序、务实、高效、文明的信访工作新秩序”文明标语。突出“倾心接访、倾情服务”主题，在指导思想上突出转型升级，结合创先争优活动，把目标定位在“依法信访、违法必究、双向规范、标本兼治”的信访工作新格局。办信科、督查科在办信规范化，复查复核的程序化方面下功夫，努力提升办信及督查工作的科学化水平。办公室在文字工作、后勤保障工作方面也努力提升服务水平。
 一年来，吴中区信访局紧跟区委、区政府的工作中心，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，强化责任、创新机制、统筹兼顾、落实措施，认真解决了大量影响全区社会矛盾的源头性、根本性、基础性问题，不断提高了正确处理人民群众内部矛盾的能力和水平，信访局机关作风效能建设创新工作也取得了一定的成绩，但与区级机关作风效能创新领导小组的要求相比，与吴中区经济社会快速发展的形势相比还有很大的差距。在今后的工作中，我们信访部门定戒骄戒躁，不沾沾自喜，始终坚持“以人为本、信访为民”的原则，努力上为党和政府排忧，下替人民群众解难，在作风效能建设上再推存出新，促进全区信访形势又好又快的发展。

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