安监局2010年度创新工作总结

 今年以来，我局在区委、区政府的领导下，在上级安监部门的指导下，认真贯彻落实党的十七届三、四中全会精神和科学发展观，以安全生产法律法规为依据，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，不断强化安全发展理念，围绕局年度工作目标任务，夯实基层基础工作，建立安全生产监管长效机制，积极探索如何进一步加强安全生产监管系统基层基础建设，保持了全区安全生产的平稳态势。
 一、我区基层安监队伍状况
 我区企业量大面广，安全生产基础参差不齐，安全隐患大量存在，对降事故、保稳定、促和谐带来很大压力；镇（街道）安全生产监管力量薄弱，存在着安监人员数量配备不足、年龄老化、兼职过多、调动频繁、业务不熟等问题，与繁重的安全生产监管任务很不适应。虽然2009年12月根据区政府办公室《关于组建基层安全生产监察中队的通知》文件要求，依照“属地负责、部门委托、双重管理、大队指导”的原则， 在8个镇（区、街道）成立了安全生产监察中队，但人员数量配备不足、业务不熟等问题依然存在。
 二、主要做法
 （一）进一步加强安全生产监察中队建设
 一是加强素质培养。根据区政府办公室《关于组建基层安全生产监察中队的通知》文件要求，依照“属地负责、部门委托、双重管理、大队指导”的原则，切实加强了对安监中队的日常管理和指导，进一步强大了基层安全监察中队建设的力度，确保监管工作资金、装备投入；通过开展教育培训、组织考察学习等形式，提高安监中队人员的执法水平和业务能力，所有中队人员都经过考核合格取得了《安全生产监管执法证》。
 二是加强经验交流。8月18日下午，区安全生产监察中队建设推进会在胥口镇召开，区政府焦亚飞副区长出席会议并作了重要讲话；各镇（区、街道）分管领导、安监办主任、安监中队全体成员、区安监局中层以上干部共60人参加了会议。与会人员参观了胥口安监中队台账资料。会上，顾建东局长对安监中队组建以来的工作情况进行了总结并对今后的工作提出了要求。胥口、开发区、东山中队进行了交流发言。焦亚飞副区长对8个安监中队组建以来取得的成绩和好的做法给予了肯定，对下步的工作，焦区长强调：一是提高思想认识，端正工作态度，建设一支高素质的队伍；二是打牢工作基础，理清工作思路，树立长效监管的理念；三是讲究方式方法，抓住重点难点，把安全监管工作落到实处。
 三是加强监督指导。局印发《2010年度吴中区安全生产监察中队建设及业务工作考核办法》，把中队建设和业务工作考核与区安全生产目标责任考核合并进行。为了保证中队建设持续稳定健康发展，本年度考核以《安全生产监察中队百分考核细则》（吴安监〔2010〕3号）为主要依据，兼顾安监中队组建初期思想政治建设、制度建设、组织建设、能力建设、设备设施建设等亟需打牢基础的现实。
 （二）深化基层安全生产监管机构建设
 在加强镇（街道）安监中队建设的同时，结合各地实际，积极探索村（社区）专管员或协管员队伍建设。村（社区）主要负责人必须重视安全生产，配备专兼职安全员负责安全生产工作，主要决安全生产重点村（社区）在宣传教育、事故隐患举报、事故报告等方面的困难和问题。要求工业企业较多或安全生产监管任务较重的村（社区）指定主要干部或配备专职安全管理人员负责辖区内生产经营单位的安全管理。督促村（社区）健全辖区内生产经营单位的基本情况台账，抓好各项制度的落实，保证镇（街道）与村（社区）信息的畅通。 在村（社区）配备的专兼职安全监管人员，要及时安排参加业务培训，上岗前应取得省级安全监管机构颁发的执法资格证书，今年已有19名村（社区）配备的专兼职安全监管人员参加培训考核合格取得了《安全生产监管执法证》。
 （三）提高基层队伍政治和业务素质
 通过开展多种形式的思想政治教育，切实增强忧患意识、责任意识和大局意识，充分发挥主动性、积极性、创造性，围绕中心、把握大局、真抓实干，以奋发进取的工作状态、积极主动的工作精神和求真务实的工作作风，忠实履行党和人民赋予的神圣职责。采取集中培训、专题研讨、现场培训、专家指导、下派企业等各种形式对基层安全监管人员进行培养，提高其安全生产执法监察能力。年底举办一期安监中队人员冬训班，着力在规范安全生产领域行政处罚、事故报告与处理、执法检查等方面加强安全生产法律法规和管理业务知识的学习培训，提高业务素质和安全生产执法水平。
 三、下步打算
 一年来，通过加强基层安监队伍建设,不断提高安监人员的思想政治素质和业务素质,促进工作方式、工作作风的转变，培养和造就一支政治坚定、作风过硬、业务精通、执法严明、充满活力的基层安全监管队伍，对夯实基层安全工作基础,为我区经济又好又快发展提供了良好的安全环境。但是我们在看到成绩的同时也发现许多不足，在今后的工作中，仍需进一步加强基层安监队伍建设，加强基层基础工作，是加强安全生产源头管理的关键，只有充分发挥了一线安全监管作用，真正实现安全生产工作“关口前移、重心下移”，这样才能更好为经济又好又快发展，社会和谐稳定保驾护航。

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