城市土地储备：组织结构、规模及机制优化研究

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城市土地储备：组织结构、规模及机制优化研究

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毕业论文范文题目：城市土地储备：组织结构、规模及机制优化研究，论文范文关键词：城市土地储备：组织结构、规模及机制优化研究
城市土地储备：组织结构、规模及机制优化研究毕业论文范文介绍开始：
【论文摘要】：伴随着社会主义市场经济体制的建立，我国土地使用与管理制度也在不断改革、创新。城市土地储备制度是在我国企业改制、政府职能转变、城市土地经营理念建立的背景下应运而生的。文章从公共选择视角探讨了我国现行城市土地储备制度的定位，对城市土地储备机构的结构治理、土地储备规模的内在机理以及储备运作机制进行了研究。文章首先阐述我国城市实施土地储备制度基本状况。接着探讨了城市土地储备机构的性质与结构现状，认为在“双轨制”供地向“统一标准”供地转型期间，土地储备具有公共管理和企业经营性质，政府管理部门（略..）将市场行为授予城市土地储备机构行使，并授权部分公共管理权力给予保障，符合现代政府的公共管理职能转型需要，政府与土地储备机构建立起“委托代理”关系。结合我国事业单位改革趋势，文章提出构建董事会制的土地储备机构，理清土地储备机构的治理结构与规范运作，并提出建立监管体系、必须坚持的原则。城市土地储备具有计划性，体现在土地储备量、收购资金量、储备周期、土地供应量等具有计划和目标。当前城市土地储备缺乏计划性，土地储备期模不确定性也带来了风险性。合理适当的土地储备规模，包括一定的土地储备量、土（文章此处忽略..）地储备周期、土地储备资金等。土地储备量的确定与许多内在因素和外在因素有关，文章分析了土地储备资金、土地储备源、土地储备方式、城市性质、储备目标对土地储备量的影响，并分析了确定土地储备量的一些内在基本机理。文章认为城市土地储备制度要达到完全垄断城市土地一级市场的土地供应，这种定位违背了我国土地使用权市场化改革的目标，城市土地所有权权益是通过“委托代理”关系来实现，城市土地出让市场由代理人高度垄断，会损害土地资源的配置效率和导致土地资产的流失。城市控制土地供应市场应该是形成“统一+竞争（此处忽略..）”土地供应市场结构。城市土地储备制度在城市不同发展阶段具有阶段性目标，文章认为我国城市土地储备制度目标定位低下，土地储备功能没有完全发挥。目前大多城市实行土地储备制度显得过于追求短期利益，无法从城市长远发展统筹社会、经济与环境效益。由于制度的缺陷以及政府经营土地中存在扭曲行为，增量土地经营成为地方资本积累的一种途径，相反对存量土地盘活力度不够，扩张式的土地经营方式危及社会可持续发展。城市土地储备要统筹城市可持续发展，全盘考虑城市用地增长、企业改制、城市公共物品供给、城市自然环境资源（此处忽略..）、城市规划等多方面因素，通过经营土地，有益于建设城市自然环境、产业发展环境、社会发展环境，从而提升城市的综合竞争力。地价上涨不是城市实施土地储备制度的目的，但城市地价上涨与土地储备制度具有一定的关系。文章探讨了城市地价与房地产价格之间的关系，认为由于制度惯性以及意识形态等导致民众对竞价土地供应看法不一。在土地公有制下，竞价供应土地是一种最可行的办法，政府所要考虑的是如何将城市土地收益进行分配，从社会全面发展层次上进行财政转移。文章最后提出完善我国城市土地储备制度的一些建议。

以上为本篇毕业论文范文城市土地储备：组织结构、规模及机制优化研究的介绍部分。

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