我国企业会计制度改革探悉

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 摘要：本文认为，我国改革开放三十多年企业会计规范建设的实践证明，我国市场经济发展与企业会计规范建设相伴相随、相互促进。要实现由计划经济体制向市场经济体制的转换，必须从根本上完成适应市场经济发展要求的新会计规范体系的构建。在经济全球化发展态势以及为配合经济改革开放方针的实行，要求中国的会计规范建设必须逐步实现向国际会计惯例靠拢，解决中国会计与国际会计的协调问题。我国现行的企业会计规范采用会计制度和会计准则并存，会计制度侧重于会计记录和报告，已经形成完整的体系，而会计准则侧重于确认和计量，也形成了完整的可以独立实施的准则体系。会计准则将来有望逐渐取代会计制度，成为我国统一的企业会计规范形式。展望未来，我国的企业会计规范将不断发展完善以适应建立现代企业制度的要求，更好地服务于改革开放和社会主义市场经济的发展。
 
 关键词：市场经济　企业会计规范　国际化
 
 一、引言
 党的十一届三中全会以来，在社会主义市场经济理论的指引下，我国经济体制改革取得了巨大的成就。社会主义市场经济理论的形成和发展使会计改革逐渐摆脱了计划经济观念的束缚，指引会计改革朝着适应社会主义市场经济体制的方向发展。三十多年来，我国会计改革取得了丰硕的成果。企业是市场经济的主体，企业会计规范的发展历程，正是我国会计改革进程的缩影。改革开放三十多年企业会计规范建设与我国市场经济发展相伴相随、相互促进。实现了由计划经济体制向市场经济体制的转换，从根本上完成了适应市场经济发展要求的新会计规范体系的构建。
 二、我国市场经济发展历程
 (一)1978年至1992年：市场调节萌生，优势逐渐显现这一时期整个经济还是以计划经济为指导，市场调节刚萌生，但市场调节优于计划调节的显著特征逐渐显现。这其中起决定作用的是1978年的十一届三中全会，这是一次拨乱反正，实现伟大历史转折的会议，标志着一个伟大时代——改革开放和社会主义现代化建设时代的到来，开辟了一个历史的新纪元。全会重新确立“解放思想、实事求是”的思想路线，作出了把工作重点转移到社会主义现代化建设上来的战略决策。1982年党的十二大提出“计划经济为主，市场调节为辅”原则。十二届三中全会通过《中共中央关于经济体制改革的决定》指出，我国实行的是有计划的商品经济。1987年党的十三大指出：新的经济运行机制，总体上来说应当是“国家调节市场，市场引导企业”的机制。
 (二)1992年至2008年：以市场经济为导向，改革步伐加快从1992年开始。改革进入第二个阶段。在这一阶段，邓小平“南巡讲话”起了决定性的作用。“南巡讲话”端正了以市场经济为改革取向的大方向，改革又在新的基础上蓬勃发展起来。1992年，党的十四大明确提出，我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制，肯定了市场对资源配置的基础性作用。十四届三中全会通过《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》，规划了社会主义市场经济体制的基本框架，制订了继续深化改革的总体蓝图，经济体制改革进入全局性整体推进的新阶段。1997年召开的党的十五大提出，公有制为主体、多种所有制共同发展，是我国社会主义初级阶段的一项基本经济制度。十五大报告指出：加快国民经济市场化进程，要充分发挥市场机制作用，健全宏观调控体系，继续发展各类市场，进一步发挥市场对资源配置的基础性作用。这有力地推进了我国经济的市场化进程。党的十六大提出全面建设小康社会的奋斗目标和建成完善的社会主义市场经济体制的战略部署后，十六届三中全会通过《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》，明确提出完善社会主义市场经济体制的目标、任务、指导思想和原则。以此为起点，经济体制改革踏上了建成完善的社会主义市场经济体制的新征程。2007年党的十七大对未来5年和更长时期的深化经济体制改革作出重要部署，提出要在完善社会主义市场经济体制方面取得重大进展，要深化对社会主义市场经济规律的认识，从制度上更好发挥市场在资源配置中的基础性作用。十七大报告提出，加快形成统一开放竞争有序的现代市场体系。这既是对在今后发展市场体系方面总的目标要求，也是对我国改革开放30年来在发展市场体系方面的经验总结。
 三、我国企业会计规范建设历程
(一)1978年至1992年：有计划商品经济体制下的企业会计规范建设党的十一届三中全会是我国历史进程的一个重大转折点，也是我国会计史的一个重要转折点。为了迅速恢复会计工作秩序，国务院于1978年颁布了《会计人员职权条例》，条例首次规定总会计师制度和会计人员技术职称制度。1980年财政部开始施行新的工业企业会计制度，此后又分别颁布了国营供销企业、国营施工企业、建设单位的会计制度。这些企业制度从加强经济核算要求出发，在1973年制度的基础上，增设了必要的会计科目和会计报表。其中会计报表主要恢复了资金平衡表，该表实行固定资产和固定基金、流动资产和流动基金、专项资产和专项基

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