关于在企业中实行预算管理的研究
   
 到现在，工作已经有四个月了，在这四个月中，我学到了很多，并对预算管理做了很深的了解很研究。以下是我对在企业中实行预算管理的研究总结。
  预算是管理会计的重要内容，就定义而言预算是以数量化方式表述的对某一主体或项目的一个未来时期的计划或预测，是设定目标、促进对后续业绩评价的活动。同时，预算管理作为衔接战略、目标和执行的有效管理与控制工具，对整合与控制企业内部资源起着重要的作用。现代企业预算管理应融入到现代管理理念，并将其渗透到企业预算管理的各个环节，从而构建完整的现代预算管理模式。
　 一、对预算管理定义的理解和认识：
　　第一，预算管理是一种权力控制管理，是一种机制安排，即是企业契约关系的贯彻和推行机制。预算不等于预测或计划，预算制定后如同公司内部的“宪法”各责任单位必须执行。预算的目的是为了控制。预算使各责任单位的权力得以用表格化的形式体现。预算是权力控制者采用的合理方式，即在为实现整体利益的目标下，明确各单位目标。因此，预算的决定性作用是权力控制，且这种权力控制是通过固定的程序形成的、激励约束并存的制度化控制。
　　第二，预算管理是企业组织结构的组成部分，是一种以财务管理为核心的全面的管理。企业预算既是由销售、采购、现金流量等单项预算组成的责任指标体系，又是公司的整体“作战方案”，还是年终奖惩的标准，激励和约束的核心。它通常以企业目标利润为预算目标，以销售（生产）前景为编制基础，综合考虑市场和企业生产营销等因素，按照目标明确的原则，由企业最高权力机构讨论通过的企业未来一定期间经营思想，经营目标、经营决策的财务数量说明和 经济 责任约束依据。这种依据用于企业的生产经营领域，并将各个预算统一于总预算体系，所以是全面的预算。它不仅仅是财务部门的事情，而是企业综合的全面的管理，是具有全面控制约束力的一种机制，同时也是具有企业与环境的相互依存和适应机制。
　　二、预算管理的重要意义和主要作用：
　　推行全面预算管理是发达国家成功企业多年积累的经验之一，对企业建立现代企业制度，提高管理控制水平，增强未来竞争力有着十分重要的意义。
　　1、产权制度变革的必然趋势
　。随着经济体制改革的不断深入，企业的产权结构逐渐多元化，出现了分散的投资者群体，分散的投资者不仅关注企业当前的经营成果，而且关注企业未来的 发展 前景，也就是说，投资人手中的企业股权的价值，不仅取决于企业当前实现的利润，而且取决于企业未来的盈利能力和发展潜力。这样，管理者对企业的控制和规划， 自然 要从经营结果扩大到对经营过程和经营质量的关注。可以认为，通过全面预算管理，控制和改善物流和资金流，最终达到提高经营质量的目的，这是管理者在新形势下的必然选择。
　　2、改善 会计 信息质量的重要措施
　　以目标利润为中心的预算管理，主要涉及销售收入和成本费用，这就为企业调节利润提供了机会；而全面预算需要满足各预算表之间的平衡制约关系，降低预算的随意性，为实现预算对企业资源的优化配套和经营的事前事中控制奠定基础。
　　在企业预算管理实地调查中，我们多次听财会人员反映说，会计信息失真的重要原因是目标利润压力过大，迫使下级单位调整数字，造成潜亏。许多利润不实的情况发生在诸如该提的折旧不提或少提，该摊销的递延资产没有如数摊销，材料或产品成本不实，已经发生的费用挂账等等情况，如果企业实行全面预算，在做预算时对下期可能出现的资产负债状况也有 科学 合理的预计，那么，那些“待摊”或“预提”项目就不会成为调节利润的蓄水池，预算和实绩的差异 分析 就会给管理控制提供更多有用的信息。
　　3、科学管理的有效工具
　　建立现代企业制度要求企业实现科学管理，如果我们能够认真地进行全面预算管理，必然可以提高企业科学管理的水平。
　　首先，全面预算建立在对市场预测的基础上，可以随着市场变化不断进行反馈、适应和调整。市场的不确定性和波动是刚刚离开计划体制的我国企业面临的最大困难，我们不能永远停留在抱怨和解释的状态，只有学会预测和判断市场的变化趋势，及时调整经营策略，才能在市场竞争中立于不败之地。同时，预算需要整个企业的协调配合，不可能只由财务部门来作决策。只有在企业最高层领导的重视下，各部门齐心协力共同努力，才可能编制出实现企业资源最优配置的预算方案。因此全面预算的过程，就是明确任务，发现 问题 ，协调努力，不断改进的过程。
　　
　　预算管理在 现代 企业管理中的作用主要体现在以下几个方面：
　　第一、促进企业经营决策的 科学 化，提高企业综合盈利能力。
　　企业只有获利才有生存与 发展 的可能。一个企业所拥有的资源总是有限的，对有限的资源在各种不同用途方面的配置预先做出合理的规划，把涉及企业目标利润的 经济 活动连接在一起，使 影响 目标利润实现的各因素都发挥出最大潜能，实施以目标利润为导向的企业预算管理，从销售预算、生产预算等企业的短期预算到资本预算、 研究 开发费用预算等企业的中长期预算，都是以目标利润为导向进行编制的，这就要求企业管理者在确定目标利润时，必须把握市场动向，着眼企业全局，科学地进行预测，将有关企业过去浪费或低效率的部分剔除，使现有的资源在各种不同的交替运用中，选出一种最佳的预算方案，减少决策的盲目性，降低决策风险，合理地挖掘现有资源潜力，努力使决策达到科学化，使企业的行为符合市场的客观需求，更进一步地提高企业的综合盈利能力。
　　第二、明确工作目标，激发工作积极性。
　　在以目标利润为导向的企业预算管理体系中，目标利润通过预算分门别类、有层次地分解到各职能部门，并延伸细化到每一位员工，同时，预算的编制过程需要自上而下、自下而上的循环，企业高层领导者制定目标所提出的主要设想和意图，以及达到目标应采取的 方法 和激励措施都明亮化，使全体员工（包括高层领导者）都明确自己在特定时间的工作、收入等各方面应达到的水平和努力的方向，了解把握本部门的经济活动与整个企业期望获得的利润之间的关系，促使职工想方设法从各自的角度为完成企业的目标利润而努力工作。企业预算期间的目标利润具有一定的内激力，它能激发员工产生克服困难的勇气和信心，给人以鼓舞，又给人一种满足感、荣誉感与归属感，推动员工向着新的目标迈进，可以全面调动职工为此而努力的积极性。
　　第三、使企业管理方式由直接管理转向间接管理。
　一般情况下，预算一旦编制完成，是不能随意修改的，具有一定的刚性。在实施过程中，预算是限制和约束执行者行为的标准，推行该模式使高层管理者从事无巨细的管理事务中摆脱出来，拿出更多的精力来考虑企业的发展战略，把握企业全局。预算是管理的载体，管理者通过对目标利润的控制实现了对企业进行全面管理的间接控制，管理方式由直接管理变为间接管理，使管理者既能把握全局又不失控制，收到事半功倍的管理效果。
　　第四、使各部门的经济活动协调一致。
　　随着企业规模的扩大，企业的组织机构也会变得庞大复杂，这些组织机构的业务 内容 都具有相对的独立性，他们必须协调一致，才能保证目标利润的实现。目标利润是管理过程中的一条主线，这条主线统帅着企业的全部经营活动，以目标利润为导向的企业预算管理在对企业各方面情况进行综合平衡的前提下，以目标利润代表企业整体的最佳经营方案，使各级各部门都能了解到本部门在全局中所处的地位和作用，看到自己部门的活动与其他各部门之间的关系，并充分估计可能产生的障碍和阻力及薄弱环节等，以便区别轻重缓急，从而达到经济活动的协调一致。
　　实施以目标利润为导向的企业预算管理，企业把实现目标利润所涉及的各种资源的取得与运用都编制出详细的预算，并把预算作为控制各项业务和考核绩效的依据，以此协调各部门、各单位和各环节的业务活动，减少以至消除它们之间可能出现的各种矛盾和冲突，使企业的产、供、销和人、财、物始终保持最大限度的平衡关系，用较少的劳动力消耗和资金占用，取得尽可能大的经济效益。此外，预算编制过程中自上而下、自下而上的循环，有助于企业高层管理者、各级主管和职工在更大程度上对企业所面临的 问题 达成一致共识，为采取统一行动创造条件，形成一种为实现共同目标而团结合作的良好氛围，使企业成为一个有纪律、高效率的整体。
　　第五、使企业管理中的控制工作进一步强化。
　　实施以目标利润为导向的企业预算管理，控制贯穿于管理的全过程，是一种全员、全过程的控制。预算本身就是一种硬性约束。该控制过程主要包括预算编制、经济活动的状态计量、实际与预算的比较以及两者差异的确定和分析、制定和采取调整经济活动的措施等。预算一经确定，就必须付诸实施，各部门都对实际执行情况进行计量，并将计量结果与预算进行对比，及时揭示实际执行情况脱离预算的差异，分析其原因，以便采取必要措施，保证预定目标的实现。这样控制有了标准，考评有了依据。以目标利润为导向的企业预算管理可以使企业的控制工作得到了进一步强化，保证企业实现目标利润。
　　第六、正确评价各级各部门的工作效绩。
　　在以目标利润为导向的企业预算管理执行过程中，目标利润及由此分解的各个分预算目标是考核各级各部门工作业绩的主要依据及准绳，通过实际与预算的比较，便于对各部门及每位员工的工作业绩进行考核评价，以此为依据进行奖惩和人事任免，有利于调动员工的积极性，使他们在今后的工作中更加努力。以目标利润为导向的企业预算管理对工作业绩的考核是在对其差异进行认真分析基础上的综合反映，它既有对历史变化趋势因素的分析，又包含了对客观环境因素及执行主体自身因素的分析，同时，利润指标还可作为企业经理经营业绩的评定标准，将预算与实际利润比较是很多跨国公司常用的经理业绩评价方法。
 第七、预算管理的 应用 加强了财务管理功能。
 在预算管理的指导下，使企业的经营活动公开，资金流动过程都是在公开、受控状态下流动，将财务管理的对象从原来的财务部门延伸到整个企业的各个角落，财务部门的职能也实现了从“核算型”向“管理型”转变。
 第九、促进了管理观念的转变。
 预算管理的应用，将使企业实现从个别、孤立、手工操作向环节化、连续性、 电子 化管理转变。从缓慢的、滞后的管理向快捷、超前的管理转变。也将有助于我们在观念上发生深刻的转变。每一个岗位（尤其是管理岗位），仅是企业管理编程中的一个环节，数据对内公开、共享，真正提高了企业效益。随之相应采取了一些措施，如建立优胜劣汰的机制、新的约束机制，被每个岗位、每个职工所接受。企业以效益为中心，从生产型向效益型转变等等。在管理过程中，如何降低消耗，降低成本，实现高效，将成为企业管理岗位设置的基本原则和出发点。
 第十、有利于企业深化改革，积极参与市场竞争。
 由于市场化的进程在加快，企业深化改革的步伐也在加快，企业管理思想必须能跟上这一变化，快速接受和反映市场信息，根据市场变化制定企业的经营策略、方针措施，这就要求企业通过管理思想的转变、管理手段的更新、劳动者素质的提高来适应新形势的要求，应用预算管理则满足了这一要求。有利于企业建立一个自我激励、自我发展、自我完善的现代企业制度，实现科学管理。
　　三、企业在实施预算管理过程中存在的问题
 企业实施预算管理，可以促进企业计划工作的开展与完善，减少企业的经营风险和财务风险；促进企业内部各部门间的合作与交流，减少冲突与矛盾；提供企业绩效的评价标准，便利考核，强化内部控制。但是， 目前 很多企业实施预算管理的效果并不好，究其原因是企业在实施预算管理过程中存在很多问题 。
　　1、企业的预算缺乏企业战略的明确指导。在没有企业战略的环境下搞预算管理，就会重视短期活动，忽视长期目标，使短期的预算指标及长期的企业发展战略不相适应，各期编制的预算衔接性差，预算管理常常处于本末倒置的状态，各年度、季度和月份预算的推行无助于企业长期发展目标的实现，这样的预算管理难以取得预期的效果。
　　2、企业的预算经不起市场的检验。企业经常以封闭的心态搞预算，在预算管理过程中忽视对市场的调研与预测，使很多预算指标与企业的外部环境不相容，整个预算指标体系难以被市场接受。经不起市场检验的预算制度很难有效地在企业中实施。而且，预算指标缺乏弹性，缺乏对市场的应变能力，这也使企业的预算工作难以推行。
　　3、企业的预算与企业的实践活动相脱节，企业编制的预算缺乏必要的客观性。很多企业以 历史 指标值和过去的活动为基础，确定未来的预算指标值，没有认真地对企业的未来活动作评估。如果企业及其各部门的活动变化不大，这种制定预算的方法尚可接受。在企业及其各部门的活动变化较大时，用上面的办法制定预算，会便预算指标缺乏客观性。缺乏客观性的预算指标值难以成为考核和评价员工的有效基准，这样的预算管理制度肯定效果不佳。
　　5、企业在执行预算管理中缺乏有效的考核与激励措施。在我国，考核和奖惩措施落实不到位已经成了影响企业预算目标无法很好实现的重要原因。在企业预算管理过程中，以预算标准考核责任单位和责任人，并以考核结果对他们执行奖惩时，被考核方过多地强调客观因素对活动绩效的影响，故意回避主观方面的原因，考核方则常常参杂太重的个人情感去评价被考核方，使考核过程在“有色眼镜”下进行，使考核工作流于形式。预算指标约束作用的丧失，可能便整个预算工作名存实亡。
　  通过工作，我了解和研究了在企业中实行预算管理，并作出以上报告。在这次工作实践中，明白了很多事情。与学校相比，社会是复杂的，为了更好地适应社会，我们要不断的学习，不断地提高自己，在实践中锻炼自己，同时具有高度的责任感，为自己以后进一步的走向社会打下坚定的基础，也能使自己在激烈的社会竞争中立于不败之地。

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