我国环境会计发展浅析

[摘  要] 我国建立环境会计体系既有必然性也有必要性，但环境会计理论付诸实践涉及面广，需要政府和社会采取多种措施予以优化。分析实施环境会计的必要性入手，论述了环境会计的目标、核算内容、计量、记录及信息披露，并分析了我国环境会计理论研究和实施现状，对我国加速环境会计的实施进程提出了针对性的建议。
[关键词] 环境会计 因素分析
 
 一、环境会计的概念及目标
 1、 环境会计的概念
 会计这一控制和信息系统,如何反映环境和资源问题，并使环境和资源信息最大限度地影响人们的行为，在本世纪90年代引起了国际会计界的研究兴趣,出现了环境会计的理论和方法。环境会计又称绿色会计，是以自然资源耗费应如何补偿为中心而展开的会计，它是运用会计学的理论与方法，采用多元化的计量手段和属性,对各会计主体的环境管理系统以及经济活动对环境的影响进行确认计量和报告的一门新兴学科。[朱小平：《环境会计计量的基本理论与方法》财会月刊。1998年，第2刊，第12页。]在基本属性上,环境会计仍属于会计学的一个分支，但它又是环境学、环境经济学、发展经济学与会计学相结合的产物,因而环境会计除要秉承会计学的基本原理和基本方法外，还要吸取借鉴包括环境学、环境经济学、发展经济学等科学和领域的一系列观念和方法，在此基础上形成一整套环境会计的理论与方法体系。
 2、 环境会计的目标
 从环境会计产生的原因和解决问题的途径看，环境会计的目标应有基本目标和具体目标两个层次。简言之，环境会计的最终目标就是改善社会资源环境，提高社会总体效益。
 二、影响环境会计的因素分析
 它包括经济、法律、政治和社会等方面的因素。环境会计会影响会计信息的需求，影响会计程序与方法，乃至影响企业提供会计信息的意愿等。
 1、经济因素
 社会经济结构、经济发展状况、经济管理体制以及企业的规模与组织形式等，都对会计有重要影响。例如，就经济结构而言，在以石油生产或矿产品采掘为主的国家，必然会比较重视固定资产折旧、递耗资产摊销以及研究与开发费用的核算等。从经济发展水平来看，折旧会计的产生与成本会计的发展，是与产业革命后西方大工业的发展分不开的。从企业规模与组织形式看，小规模企业的所有者常常就是管理者，他们非常熟悉企业的日常业务活动，因而他们需要会计报表的目的往往只是证实而不是增加对企业经营情况的了解，或者只是对他们平常所掌握的综合；而股份公司这种组织形式的企业，所有权与经营权明显分离，股东只能更多地依赖公司的会计报表。
 2、政治和法律因素
 一个国家的政治制度、政治货币和所处的政治环境，包括战争状态、政治结盟关系及其变化以及殖民地与宗主国间的传统关系等，都可能对会计的模式、指导原则以至具体制度和程序产生影响。这些因素对会计的影响，有不少是通过法律、法规加以体现的。从法律因素来看，在大陆法系国家，法律对领土原则和会计制度有重要影响，企业财务报告等会计方面的规定，往往直接列为商法或公司法的组成部分；而在普通法系国家，会计原则和制度一般不是通过立法作出具体规定，即使某些法律涉及对会计的要求，通常也只是原则性的规定，详细而具体的会计准则一般是由会计职业团体或由有关方面联合组成的专门机构主持制定的。
 3、社会因素
 社会环境中的文化、风尚和观念等因素对会计也有影响。例如，社会成员审慎和保密的倾向，可能导致企业低估资产，过高计提坏账准备等；社会上保守秘密的倾向，可能导致财务报告提示的信息偏少。
 4、教育因素
 例如，在一个文化水平普遍不高，尤其是文盲所占比重较大的社会，会计信息的提供和利用都有很大的局限性。
 三、我国推广环境会计存在的问题
 1、企业环境意识淡薄
 在激烈的市场竞争中，企业面临的压力很大，一心要降低成本，考虑的环境支出无疑会增加企业的成本，会降低企业的市场竞争力，所以企业不会太愿意考虑环境方面的问题，即使考虑，最重要的促进因素还是来自政府的压力，而非企业主动所为，更非来自社会公众的压力。可见，我国目前普遍存在环保意识不强的问题。
 2、环境法律、法规不健全，内容笼统且操作性不强
 我国没有对环境会计发布具体的法律、法规，环境法规体系非常不健全，且内容笼统、且操作性不强，与实务操作之间有很大的距离，是我国环境会计的开展面临着法制上的难题。
 3、环境会计信息披露缺少统一标准，难以科学地考核
 我国开展环境会计的研究比较晚，一些企业披露的环境信息缺乏可比性与完整性，所披露的环境信息还停留在定性信息上，缺乏定量的信息披露，对环境难以科学地考核，不能够满足国家和社会公众对环境关注的要求，可以说我国对环境因素的考核还任重道远。
 4、缺少相应的人员，难以开展工作
 环境会计是将会计的“知识同体”和环境、生态等其他学科的理论和方法进行的“知识重组”，但是我国的会计人员知识面基本上比较侧重于会计、财务管理等方面，缺乏相应的懂环境的、生态、工业、可持续发展等方面的技术人才，环境技术人员参与程度不够，这制约了环境会计的有效开展。[刘翠：《浅析环境会计》财会研究。2001年，第7版，第26页。]
 四、我国推广环境会计的应对之策
 1、加强环境会计理论研究和理论引导
 政府应当不断地引导会计界在环境会计方面进行深入地探讨与研究，或者成立环境会计理论及运用专题组认真研究理论，确定准则，开展试点工作。建议由财政部牵头，中国会计学会、中国总会计师协会负责，尽快筹建中国环境会计研究会，组织经济学家、环保专家及会计实务工作者密切配合，加大环境会计理论研究及实施的力度，全面提高我国环境会计理论水平，促进环境会计理论早日与实践相结合。
 2、加大对环境会计宣传和教育的力度
 建议从现在开始就要加强全国人民的环保意识教育，加强学校环保基础知识教育，在中小学增设环保常识课，在大中专学校增设环境会计、审计专业课。建议将环境会计宣传、培训列入《全国环境初级教育行动纲要》中，要加强在职会计人员的环境会计培训工作，尽快筹办中国环境会计刊物，以加大环境会计的宣传力度。
 3、健全环境法律、法规，制定环境会计准则和会计制度
 以法律、法规的形式确定环境会计的地位和作用，使环境会计有法可依，使环境信息披露有统一的标准。将环境会计核算和监督列入《会计法》，以法律形式确定环境会计的地位和作用，这是将它付诸实施的最强有力的手段；制定环境会计准则，将涉及环境的内容列入会计要素，扩充报表体系；设立环境会计制度，即依据会计准则所规定的有关环境原则设计制度，使环境具有可操作性。
 4、推广环境会计必须不断提高企业的环境意识
 提高企业的环境意识有赖于政府及社会的监督，包括行政管理、行政监督和专项环境审计。其中，由会计师务所或国家审计机关进行的专项环境审计，可强化对环境会计的再监督，有助于环境会计的推广和完善。另外，政府还应做出一些强制性的规定来时刻警示企业提高环境意识。
 5、采取整体推进、重点突破的实施方针
 由于环境会计是一门边缘性应用科学，它的实施有赖于企业财务人员素质的提高。具体实施时，可在与环保密切相关、人员素质高的地方或行业重点试行，加强他们的环境会计工作，待时机成熟时，向全国推广、普及。
 我们相信，随着社会经济的不断发展，会计和环境的联系逐渐密切，环境会计存在的空间和必要性会越来越大，用会计处理一些环境问题必然会成为当代和未来会计学发展的一大趋势，环境会计也一定会成为最具有光明发展前途的会计。[贡峻：《论环境会计》广西财政高等专科学校学报。1998年，第4期，第4页。

参考文献
 1、孟凡利：《环境会计的概念与本质》，会计研究，1997年，第3版
 2、http://www.gdcta.org.cn， 广东注册税务师网，（会计环境）
3、吕柏石、金晓峰：《我国推广环境会计存在的问题及对策》，辽宁会计，2004年，第8版
4、贡峻：《论环境会计》广西财政高等专科学校学报，1998年，第4期
5、刘翠：《浅析环境会计》财会研究，2001年，第7版]

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