坚持群众观点 走好群众路线
市委常委、市政府常务副市长
马克思主义群众观是马克思主义第一位的政治观点，它鲜明表达了马克思主义政党的政治立场，真正体现了共产党执政的根本目的和根本宗旨。历史的看，密切联系群众，是党不断取得胜利的法宝，必须一以贯之的坚持下去；辩证的看，党与群众脱离，就会失去根基、失去血脉、失去力量、失去凝聚力、失去感召力；现实的看，加快美丽幸福承德建设，需要进一步的发动群众、依靠群众、凝聚群众的智慧和力量。
一、要把群众观点作为第一政治要求，内化于心
领导干部要把牢固树立马克思主义群众观点，作为首要政治要求，从理论上深刻认识，内化于心。在思想上贴近群众。要把马克思主义的群众观点根植于脑海里，切实打牢密切联系群众的思想基础，始终把人民群众当亲人看，把人民群众的冷暖真正挂在心上，把人民群众利益放在第一位，要怀有真感情，下真功夫，着力为群众排忧解难。在作风中融入群众。要坚持工作重心下移，经常深入实际、深入基层、深入群众，开展调查研究。做到知民情、解民忧、暖民心。要拜群众为师、当小学生，问计于民、问需于民，用群众的智慧来完善我们的思路、改进各项工作。要坚持艰苦奋斗，保持清廉本色，和群众同甘共苦，维护良好形象，赢得群众信任。在成效上由群众评判。“知政失者在草野”。我们的执政水平和执政成效都不是由自己说了算，必须而且只能由人民来评判。要把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应，作为我们一切政策的出发点和归宿，作为检验各项改革发展成效的最终标准。
二、要把为民谋利作为重要职责，真抓实干
坚持群众路线，就要做到一切为了人民群众，把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为一切工作的根本出发点和落脚点。要全力加快经济社会发展。当前，承德仍属欠发达地区，处于全省的“第三梯队”， 面临着“五小一低”的发展现状，在发展速度、质量和效益上与兄弟市还存在着较大差距，同时还肩负着与全国全省同步全面建成小康社会的艰巨任务。群众当前最大的愿望就是“求发展、想脱贫、盼致富”，面对京津地区和省内先发地区的巨大落差，承德的百姓比其他地区更盼望富裕，这不仅是经济问题，也是涉及区域自信心、区域荣誉感、人心向背的政治问题。因此，我们要全力加快经济社会发展，坚定不移地做大经济总量，既要做到“稳中求进”，更要做到“进中求好”，以生态文明与经济社会协调发展为总抓手，加快把经济实力搞上去，把群众收入搞上去，以发展凝聚人心、聚合力量，为建设美丽幸福承德提供内在动力。要着力增加民生福祉。近年来，我们财政部门进一步加大了民生资金投入力度，按照“大小不漏项、尽力都给足、标准有提高”的原则，把有限财力集中向教育、卫生、就业、保障、扶贫等社会事业倾斜，去年，民生支出占公共财政预算支出的72%。今后，我们要继续加大对民生的投入力度，在事关群众上学、就业、看病、饮水、住房、行路、环境改善等方面，多做一些“一家一户办不到、千家万户都需要”的实事、好事，使发展成果体现在群众生活水平的提高上、体现在城乡面貌的改变上、体现在老百姓的笑脸上。
三、要把服务群众作为一种本领，不断提升
党员干部服务群众的本领强不强、水平高不高，直接关系到联系群众的广度和深度，关系到党的路线方针政策的贯彻落实。要练好“基本功”。为群众服务仅有热情是不够的，必须具有服务的基本能力。首先，要懂政策。熟知相关法律法规、和党的各项惠民政策，遇事是非清楚，界限分明，能够熟练运用，正确处理。其次，要有调查研究的能力。及时了解群众的思想、工作和生活状况，掌握群众的困难诉求和愿望，发现并拿出解决群众问题的对策、措施。再就是要善抓落实。坚持把广大群众的普遍愿望和合理要求纳入经济发展总体布局之中，明确工作责任、标准、步骤和时限，抓铁留痕，务求必成。还要有思想工作的能力。能够耐心听取群众的反映和诉求，依据政策做好说服解释工作，引导广大群众服从大局，遵纪守法。要善于激发群众潜力。群众中有真理，群众中有智慧，群众中有力量。要积极引导人民群众参与经济建设，激发投资创业热情，形成全民创业、百舸争流的生动局面。要尊重和维护人民群众的民主权利，充分调动群众的积极性，依靠群众自身的力量做好群众工作。要积极引导人民群众参与社会管理，大力发展公益性、服务性、互助性社区社会组织，不断创新群众自我管理形式，打牢科学发展、和谐发展的群众基础。要创新服务群众的方法。做好新形势下的群众工作，必须把握时代特征、遵循时代规律、顺应时代潮流，不断创新方式、方法。要健全群众联系制度。把基层一线作为培养锻炼干部的重要阵地，加大干部深入基层、深入群众“历练”的力度。要畅通网络联系渠道。积极利用网络媒体与群众打交道，占据信息传播的制高点并积极争取主动权，更好地发出党和政府的声音。要推动“社会管控”向“社会治理”转变。大力培育社会组织、发展社会企业，政府通过购买服务等方式，实现社会组织依法自治管理，为广大群众提供更多个性化、人性化的服务。