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任命制下官员行为选择研究

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毕业论文范文题目:任命制下官员行为选择研究,论文范文关键词:任命制下官员行为选择研究
任命制下官员行为选择研究毕业论文范文介绍开始:
【论文摘要】:世界各国的发展经验证明,干部是国家的主要软实力。改革开放以来,我国总结历史经验,强化了制度建设。进入新时期,我国领导干部选拔任用制度不断改革并取得显著成果。随着我国社会经济文化的进一步发展,国家之间竞争的进一步激烈,现有的干部选拔任用制度已经不能完全适应人民群众的要求。我国现在处于重要的转型时期,处在步入新时期的关键时刻,干部选任是重要决定因素之一。通过民主的形式选干部,抓住关键制度环节进行改革,才能有效克服选人用人之中的不正之风。要落实和完善党内民主和人民民主制度,发挥普通党员和社会公众参政议政的热情,夯实公民政治参与的制度性平台,真正落实人民群众在干部选用中的选举权、参与权、知情权、表达权、监督权。只有通过民主有序的政治参与,让干部(略..)的“位子”与人民满意不满意、答应不答应联系起来,政府官员在工作中才不敢懈怠,才能真正负起责任。本文运用了文献研究法、调查法和规范分析法对我国现有的干部选拔任用制度进行了分析,我国现有的公务员制度主要有以下几种:选任制、委任制、考任制和聘任制,还有公开选拔和竞争上岗的方式。选任制主要是通过人民群众投票产生人大代表,然后由人大代表对领导干部人选进行选举。委任制是国家权力机关及上级领导对国家机关负责人的提名及任命,这种任命制在现阶段也结合了民主推荐的方式进行。考任制是通过考试的方式面向社会公开选拔优秀人才参与到职位竞争中去,主要适用于非领导职务的公务员。聘任制是对于需要特殊技能的岗位用合同的方式聘用高级人才的方式。现阶段我国干部选拔主要是通过(此处忽略..)发布公告、报名、资格审查、笔试、面试、考察、提出任职人选、决定任用这几个环节进行的。我国干部管理体制主要分为四个阶段:建国初期单一的委任制干部管理体制;文革时期,干部管理体制遭到严重破坏;文革结束以后制度的重建发展时期,尤其在十一届三中全会以后,我国的领导职务终身制被废除,一大批优秀人才走上领导岗位;2000年到现在称为创新时期,这个阶段我国颁布了《党政领导干部选拔任用工作条例》、《中华人民共和国公务员法》等法律法规,完善了关于公开选拔、竞争上岗、任职、免职、辞职、降职的重要规定。研究苏联的官员选拔方式,对我国领导干部选任制度改革有重要意义,苏联解体、苏共垮台使社会主义力量受到极大削弱,发生这种情况有诸多原因,最重要的原因在于苏共内部的蜕化变质(此处忽略..)。苏共在后期制定的不符合本国条件的政策,实行高度集权的政治体制,导致党内贪污腐败、官僚主义,是苏共亡党的重要原因。苏共给我们的警示就是要建立适应社会生产力发展水平,满足人民群众要求的干部选任制度,制度改革既不能僵化停滞,也不能急躁冒进,要在符合国情的要求下进行。了解了苏联干部体制,再具体分析我国干部选任制度。任命制亦称委任制,是指由立法机关或其他任免机关经过考察而直接任命产生行政领导者的制度。上级能够通过任命的方式灵活调配具有所需能力的干部,有助于政令下达,但这过于依赖上级的选择能力和高尚的品德,如果无法满足就会产生负面效果。在民选方式之下,人民授予官员权力,官员受到权力限制并对人民负责,这样缺点明显的人必然落选,但也不一定就能选拔出出(略..)色的领导干部。目前我国干部选任制度中主要有以下几个问题:缺乏民主,法律不健全,滥用任命制,监督不力。要对我国干部选任制度改革,还应落实以下几个方面的措施:实行领导干部任职试用制度。这有助于进一步全面考察识别干部,通过较长时间实际工作的考验,弥补任前考察的不足,拓展考察面,进一步增强干部考察的准确性。通过实行公示制度,根据实际表现和群众意见决定是否正式任职,优化领导干部队伍。实行任期制,能够促进干部能上能下。要将对党政领导干部选拔任用机制的监督以法律形式加以确定能够形成健全的体制,达到监督的效果。这些措施是进一步扩大民主的有效措施,对建立健全科学干部选拔任用机制和监督管理机制,有效预防和治理用人上的不正之风,具有非常重要的意义。


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