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论我国税务行政复议制度的发展与完善

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毕业论文范文题目：论我国税务行政复议制度的发展与完善，论文范文关键词：论我国税务行政复议制度的发展与完善
论我国税务行政复议制度的发展与完善毕业论文范文介绍开始：
【论文摘要】：本文的研究目的是从理论和实践的结合上探讨我国税务行政复议制度的概念功能、立法和实践两方面的成功与不足，为进一步完善和发展我国的税务行政复议制度，更好地发挥税务行政复议的作用提供科学依据。税务行政复议制度是一项旨在纠正税务机关及其工作人员违法的和不当的税务具体行政行为，监督税务机关及其工作人员依法正确行使职权，保护纳税人和其他税务当事人合法权益的法律制度。从其最终目的上看，是上级税务机关对下级税务机关的行政违法和行政不当行为实施监督的法律制度，是纳税人和其他税务当事人根据宪法关于公民申诉权和监督权的有关规定而享有的、由国家行政机关提供的一种救济制度。税务行政复议制度具有救济、监督、效率三大功能。我国的税务行政复议制度经历了从旧中国到新中国几个时期的发展历程。1999年4月29日，第九届全国人民代（文章此处忽略..）表大会常务委员会第九次会议通过了《中华人民共和国行政复议法》，并于1999年10月1日起开始施行，标志着我国的行政复议法律制度有了进一步的完善，进入了一个新的发展时期。新中国成立以来，特别是八十年代以后，我国税务行政复议制度得到了长足发展，取得了巨大成就。主要表现为扩大了税务行政复议的范围，抽象行政行为开始受到监督，把部分税务抽象行政行为纳入到税务行政复议的范围中来，提高了复议机关的级别，确立、完善了税务行政复议的证据制度，完善了行政复议的法律责任等。但是，在取得成功的同时，实践中也发现了诸多不足之处。WP=51从立法的角度看，事前监督与事后监督混淆适用，相关机构的职责规定不明确，相关法律、法规的衔接不够到位，行政复议法只适用于解决公民、法人和其他组织因具体行政行为引起的行政争议的规定不够妥当，“（本文此处忽略..）公开”原则名不符实,行政复议受案范围的规定模式采用列举式，将内部行政行为排除在行政复议受案范围之外，对禁止税务行政复议的被申请人委托代理人参加复议的规定，对复议机关如何具体处理抽象行政行为缺乏明确的、具有可操作性的规定，不服被撤销的税务机关在其被撤销前作出的具体行政行为的复议管辖规定不全面，对赋予复议申请人、第三人的申请执行权等方面均存在立法上的缺陷，亟待通过修改法律、法规加以解决。从实践的角度看，税务行政复议制度的功能没有得到完全发挥，税务行政复议机构不统一、不独立，既不利于公正地进行行政复议，也不利于机构精简;公务员的合法权益受到侵犯得不到行政复议的救济，税务行政复议只能对部分抽象行政行为发挥有限的监督作用，不利于保护纳税人和其他税务当事人的合法权益，临时权利保护的法律规定流（本文此处忽略..）于形式，律师代理行政复议缺少规定,行政复议制度健康发展的社会环境尚不够理想，对复议活动本身的监督机制尚没有形成等等，其不足之处在实践中均有不同程度的体现。税务行政复议制度存在的这些缺陷和不足，影响了我国法治建设的进程，削弱了对纳税人和其他税务当事人权益保护的力度。有鉴于此，必须尽快完善和发展我国的税务行政复议制度，从为税务行政复议制度创造良好的政治环境和法治环境入手，进一步推动政治体制改革，健全社会主义民主和法制，深化经济体制改革，培养民众的权利意识和法治意识;进一步增强税务行政复议的公正性，借鉴普通法，广泛推广自然公正原WP=52则，使公正成为全社会深入人心的普遍观念；继续扩大税务行政复议的范围，一方面，允许就内部行政行为申请复议，另一方面，把大部分抽象行政行为纳入复议申请的范围，（此处忽略..）并且允许对抽象行政行为单独提起行政复议；建立和完善律师参与税务行政复议的制度，尽快立法明确律师在行政复议包括税务行政复议中的权利和义务，规定律师介入行政复议的程序和方式；增设独立的复议监督机构，由特定的机构通过抽查和专项检查，发现已经发生法律效力的行政复议决定确有错误，可以依法再次作出处理；确立司法最终解决原则，修改复议终局的规定，当事人对行政复议决定不服的，仍然可以提起行政诉讼，由司法机关对所争议的行政纠纷作出最终裁决。通过不断地总结和完善税务行政复议制度，扬长避短，弥补不足，理论与实践相结合，从而使税务行政复议制度能够真正为我国的法治建设服务，为维护广大纳税人和其他税务当事人的合法权益服务，将我国的行政复议制度推上一个全新的发展高度。

以上为本篇毕业论文范文论我国税务行政复议制度的发展与完善的介绍部分。

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