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现代行政裁量与比例原则的适用

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毕业论文范文题目：现代行政裁量与比例原则的适用，论文范文关键词：现代行政裁量与比例原则的适用
现代行政裁量与比例原则的适用毕业论文范文介绍开始：
【论文摘要】：比例原则在中国行政法上,首先遭遇着身份定位上的尴尬:一方面,现行实定法上并未将比例原则规定为一项成文法原则或基本原则;另一方面,在学理上,围绕着比例原则的存在独立性与所处的原则位阶也存在很大的争议。但大体可以判断的是,实务界与理论界已较为一致地认可比例原则在行政法上具备了引入并予以深入研讨的必要性,或者说,比例原则已具备着成为一项行政法原则的正当性基础。在这一点前提性共识的基础上,比例原则的适用问题正日益受到大家的关注。不同于学界一般在研究比例原则时的司法审查目的取向,本文所关心的是另一个更应当引起我们重视的课题——“在现代行政裁量的运作过程中,行政如何适用比例原则?”具体来说,这一课题将视角投向以下两个紧密相连的领域:一是行政过程中的裁量运作规则,二是比（略..）例原则的行为规则功能。通过对比例原则的内涵、功能、适用模式等方面的制度性研究和批判性思考,本文致力于得出一套符合认识规律、思维方式和事物本质的比例原则操作规程。这一操作规程将不仅是解释性和指引性的,同时也将具有相当的建设性意义。全文由以下七个部分组成:引言部分,旨在交代本文的研究背景、问题意识以及核心命题。在深层次挖掘网络实名制这一行政执法现象的基础上,笔者提出了当下行政执法的现实图景及相关课题,包括执法手段选择的合宪性、合法性问题以及执法手段与行政目的之间的均衡性问题。进而,本文的核心命题——“现代行政裁量与比例原则的适用”得以阐发。第一部分,主要关注比例原则的适用场域——“行政裁量”。在评述现有的行政裁量界定模式(主要表现为“规范取向”和“功能取向”)的基（略..）础上,笔者最终选择了“价值取向”的界定模式,即通过引入基本权利的视野,并立足于行政裁量的自主性特质,而得出“统一行政裁量”的结论。具体来说,行政裁量的界定应在客观认识行政裁量的自主性与合义务性的基础上,以自主决定为裁量的本质,以基本权利的最优化保障为裁量的价值,主张为了最优化实现基本权利的保障,应将所有的行政自主决定行为划归为裁量;行政裁量在基本形态上包括一般裁量和形成裁量。第二部分,主要致力于阐述行政裁量运作过程中的比例原则形态,包括比例原则的行为规则功能、内涵、效力范围以及中国法语境等方面。在明确了比例原则于行政裁量领域中的适用空间后,通过阐述它的经典内涵和效力范围,并进一步明确它在中国行政法上的引入路径,笔者基本上回应了学界对比例原则独立性的质疑,也（本文此处忽略..）初步引出了比例原则的行为规则功能。第三部分,主要关注行政适用比例原则的现有经验及现实困境,以便为比例原则的改造及具体操作提供思路。通过总结和评价比例原则适用的现有经验,笔者基本呈现了比例原则在中国的现实图景和适用困境。而造成这些困境的根本性原因,仍在于(传统)比例原则自身所存在的局限,包括内涵上的抽象性、操作上的主观化以及功能上的消极性。第四部分,主要探讨改造比例原则的思路及行政适用比例原则的具体操作规程。笔者引入基本权利的视野和“行政主体——相对人——第三人”的三角关系视野,对比例原则的三位阶进行了一定程度上的改造,以促使比例原则的适用更加契合行政法治和依宪行政所提出的要求。进而,在“兼顾比例原则适用之灵活性和确定性”的目标指引下,笔者试提出了一套合乎行政活（此处忽略..）动运作规律、思维方式的具体操作规程,主要可划分为五项基本步骤:确定行政裁量的形态和规范结构、划定有助于行政目的达成的手段范围、区分法益的不可衡量与可衡量领域、排除不合比例性的行政手段、选择合必要性的行政手段。最后,笔者以网络言论管制的手段选择为操作实例,以期进一步检验本文所提出的这套操作规程的可操作性和有效性。第五部分,旨在于阐述比例原则在一类特殊的行政裁量形态——“行政裁量收缩”中的适用情形。在明确裁量收缩基本构成要件的基础上,笔者着重探讨了裁量收缩领域中的比例原则适用空间,具体包括“在仅发生决定裁量收缩的情形”和“在国家保护义务产生的情形”。结语部分,重申了全文的逻辑脉络和核心结论,并指明了笔者所欲达到的研究目标以及研究中的未竟事宜。

以上为本篇毕业论文范文现代行政裁量与比例原则的适用的介绍部分。

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