论民间文学艺术作品的法律保护

民间文学艺术作品是一个民族、一个国家传统文化的重要组成部分。我国是一个历史悠久、幅员辽阔的国家,其中蕴含着丰富多彩的民间文学艺术作品。民间文学艺术作品记载着我国古老的文化记忆和民族基因,构成了民族文化的根源。然而在现代化的进程中,民间文学艺术作品正面临着前所未有的生存困境,由于立法的缺陷,各种滥用民间文学艺术的现象层出不穷。比较典型的有“西部歌王”王洛宾将一系列由他亲手收集整理的民歌卖给台湾商人引发侵权争议、黑龙省江饶河县四排赫哲族乡人民政府因一首脍炙人口的《乌苏里船歌》诉郭颂、南宁市人民政府、中央电视台等侵犯著作权案、有“黔州蜡染第一案”之称的民间艺术家洪福远与贵州安顺民族服装厂的著作权纠纷案、陕西民间剪纸艺人白秀娥诉国家邮政局、国家邮票印制局侵犯著作权案、上海美术电影制片厂和台湾中央电影事业股份有限公司联手推出动画版《梁山伯与祝英台》产生版权争议、迪斯尼根据我国广为流传的民间故事“花木兰从军”为原本制作出动画片《花木兰》引起国人不满,这些争议都与民间文学艺术的保护问题有关。到底何谓民间文学艺术作品对民间文学艺术作品的保护范围如何民间文学艺术作品的权利主体是谁国家应采取何种保护模式对民间文学艺术进行保护只有弄清楚这些问题,才能解决上述纠纷所争议的问题,从而更有效地保护民间文学艺术作品。

作为一个历史悠久的多民族国家，我国各族人民在生产、生活中创造并传承了浩如烟海的民间文学艺术作品，这些民间文学艺术作品无疑是祖先留下的一笔珍贵的文化遗产。现有知识产权制度在保护各种智力创作与创造之“流”时，却忽略了对“源”的保护，而传统知识，尤其是民间文学艺术作品正是创作之“源”的重要组成部分。与许多发展中国家一样，高新技术领域、工业产权方面是我国的弱势，而包括民间文学艺术作品在内的传统知识方面则是我国的优势。

目前，我国民间文学艺术作品保护的形势是严峻的。经济大潮的冲击、生活方式的迅速转变，致使一些民间文学艺术后继乏人而随时有灭失的危险；民间文学艺术保护力量薄弱，资金和人力不足，使不少民间文学艺术处于自生自灭的状态；而另一方面，一些文化资源流失到海外，被外国人无偿利用大赚其钱。种种现象，令人扼腕，也引起了笔者对民间文学艺术作品法律保护的思考。 对民间文学艺术作品进行近代意义上的法律保护始于 20 世纪 50 年代，当时非洲、南美等地的一些不发达国家为了对抗对民间文学艺术作品的不适当利用，尤其是域外人在不给予其发源地人民任何回报情形下的商业利用，相继进行了国内立法，并进而要求在国际层面建立民间文学艺术作品法律保护机制。到目前为止，世界上在版权法或地区性版权条约中明文保护民间文学的国家已超过 40 个。多数发展中国家认为，民间文学艺术作品是一个国家或民族的“文化遗产（cultural heritage ） ” 、 “ 传统遗产 (traditional  heritage)” 或 “ 公共文化资源 (cultural  public domain)”，应受到法律保护，至少原生境外人士欲进行商业利用，必须付费。从整体上看，发达国家则认为民间文学艺术作品是历史遗留给全人类的财富，人人得依自己之需取而用之。

联合国教科文组织和世界知识产权组织在促进民间文学艺术作品法律保护方面做了大量开拓性的工作。1976 年，两组织在突尼斯召开了政府专家委员会，通过了《为发展中国家制定的样板版权法》，一批发展中国家根据该法的精神把民间文学艺术作品纳入到其本国著作权立法中。1982 年，两组织在日内瓦召集的政府专家委员会上通过的《关于保护民间文学艺术表达以抵制非法利用和其他不法行为的国内法律示范性特别法条》更是取得了丰硕成果。《示范法条》对民间文学艺术表达下了定义，规定了民间文学艺术表达的使用原则，以及对侵犯民间文学艺术表达形式的行为的处罚等。

民间文学艺术作品作为保护客体，其自身的复杂性决定了对其进行的研究也是多维发展，学者们各自以自己构筑的平台为基础展开研究，彼此对话、交流、借鉴显得不足。民间文学艺术作品的形式特征是客观的，第一性的，不以人的意志为转移。法律则是第二性的，是主观的和可选择的，我们对民间文学艺术作品提供法律保护和开展研究无疑应从民间文学艺术作品的客观属性出发。共同的出发点并不意味着相同的终点，毕竟还要考虑不同的文化价值观、纷繁复杂的利益博弈等变量。但相同的出发点毕竟为研究的求同存异提供了客观基础，可以预见民间文学艺术作品某种限度的统一的国际保护标准是可能的。

我国是一个历史悠久、民族众多、文化传统丰富的国家，传承下来的民间文学艺术作品浩如烟海。遗憾的是，我国对民间文学艺术作品的立法保护还很不完善，远远不能满足保护民间文学艺术作品的迫切现实需要。有鉴于此，本文特在考察各国立法以及有关国际公约和地区性条约的基础上，对民间文学艺术作品的概念、保护范围、权利归属、权利内容等若干重要问题进行了分析研究，对国内相关的争议进行了评析，并就我国应当如何构建民间文学艺术作品法律保护制度提出了自己的一孔之见，以期能为完善我国的民间文学艺术作品法律保护制度提供一些参考。

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