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论行业协会（组织）的行政法地位

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毕业论文范文题目：论行业协会（组织）的行政法地位，论文范文关键词：论行业协会（组织）的行政法地位
论行业协会（组织）的行政法地位毕业论文范文介绍开始：
论行业协会（组织）的行政法地位
自20世纪90年代以来，公民与政府这间不断扩大的社会空间，造成了第三方社会团体的兴起——行业协会。随着政府逐渐放手国有企业的管理权，形成了由政府——行业协会——企业组成的管理体制，来贯彻政府的宏观意图，维护行业公平竞争环境和企业合法权益。行业协会可以承担许多社会必须但又不宜或难以由政府和企业直接承担的义务，成为政府宏观经济管理的参谋助手，成为国家管理体制中不可分割和极其重要的组成部分。
行业协会是同一行业内的企业法人和自然人自愿参加的非营利性社团法人。行业协会在沟通政府与企业关系上起到承上启下的桥梁和纽带作用。行业协会是民间性质的社会团体。它具有社会法人地位，其领导人来自民间，由协商选举产生；其经费主要靠收取会费、企业捐赠及有偿服务。经费主要来自民间，有利于行业协会摆脱各种行政干预，是其始终保持处在社会中介地位的一个重要条件。
行业协会是以非营利为目的。行业协会的主要任务是，维护企业正当权益，为企业提供情况交流、调查研究、市场信息、和各种培训、咨询等各项服务，并通过这种服务来加强与成员企业和会员的密切联系。这些服务有些也是有偿的。行业协会不同于政府，不是权力机构，不是企业的婆婆，也不是政府管理企业的代表；但也不同于企业，不直接经营。行业协会的服务工作要体现行业的整体利益，而不是个别企业的利益。
行业协会的法律地位就是指其在经济法领域独立社会团体的法人资格;其独立性具体体现为与政府、市场主体的关系中。之所以将行业协会主要纳入经济法的规制范围，主要是因为“法律给主体定位的科学方法，应该是将主体置于其所在的社会关系系统中，从其所参与的各种社会关系中多方位把握其地位。”行业协会，相对于国家来说，是被管理者，也是国家管理市场的辅助力量和媒介; 相对于企业来说，是组织者，甚至是在某些方面的管理者;相对于其他同类主体来说，又是平等的合作者。因此，由其参加的社会关系兼有横向性和纵向性特征。这正是经济法调整对象的典型特征。
行业协会与政府的关系：政府是许多社会问题得以解决的最后一道屏障，而广泛存在于政府与市场之间的行业协会对政府正常行使其职权，起着非常重要的作用，主要表现在:
第一、收集、整合信息，为政府的决策提供强有力的实施根据。行业协会以其分布广泛、运作灵活的特点，可以避免政府亲自收集信息可能造成的僵化性和滞后性，通过提供准确的信息，从而确保决策的正确性。
第二、直接参与政府的决策。在有些情况下，行业协会直接吸收其参与决策，可以充分发挥行业协会在管理经济中形成的经验优势和信息优势，保障政府决策最大程度地适应经济生活的需要。
第三、协助政府管理公共事务。行业协会在积极参与政府管理社会公共事务的过程中起到极大的辅助作用，并且通过对政府的行政立法提出异议、参加政府决策的听证、对政府行为提起行政复议或行政诉讼等方式从反面制约、促进政府管理公共事务。
行业协会与市场主体的关系：
第一、管理关系：主要表现为行业协会作为独立的社会团体法人，在其章程规定的范围内，约束其成员的行为。
第二、监督关系：行业协会对社会范围内的市场主体的经营活动加以监督、管理，使其能够适应经济发展的需要合法经营、正常运作。如会计师事务所、审计事务所等机构，依法对有关单位的会计工作实施监督，其做出的会计鉴定结论，可直接作为有关国家机关和委托人做出相应法律行为的依据，还可以促使监督对象纠正违法、违纪行为。
第三、服务关系：其服务职能主要表现在:提供信息咨询，发布统计资料，使经济自由和平等成为可能，极大限度地降低了信息不对称造成的经济发展方面的不利影响;培养相应专业人才；协助并保护成员进行经济活动。行业协会许多活动的宗旨都在于服务于市场主体，保护协助市场主体对抗外来的不正当的干预或侵犯。如行业协会组织其成员进行境外反倾销案件的抗辩工作。
中国协会组织在市场经济中发挥了重要的作用，但是计划经济向市场经济的过渡和市场经济的纷繁性使中国协会组织发展出现了急需解决的种种问题。经济的飞速发展带来中国足协的发展，我们应如何认识中国协会组织的一个缩影-中国足协呢？中国足球协会是中华人民共和国境内从事足球运动的单位和个人自愿结成的唯一的全国性的非营利性社会团体法人。是中华全国体育总会的单位会员，接受国家体育总局和民政部的业务指导与监督管理。是唯一代表中国的国际足球联合会会员。
中国足协的法律权利和义务：
一、全面负责本运动项目的管理；研究制定本运动项目的方针政策、发展规划和计划，指导会员协会工作。
二、管理本运动项目的各级国家队。
三、负责和指导本运动项目俱乐部建设和后备人才培养。
　　四、制定并组织实施本运动项目的全国竞赛制度、竞赛计划、规划和裁判法，负责本运动项目各类全国竞赛的管理。
　　五、负责组织教练员、裁判员和会员协会、俱乐部有关人员培训。
　　六、组织本运动项目的科学技术研究和科学技术攻关，探索训练规律，提高科学训练水平。
　　七、制定足球场地标准，指导足球场地建设和足球器材的研究、开发，提高全国足球场地和器材水平。
　　八、开展国际及地区间的交往和技术交流，提出本运动项目的对外活动计划并组织实施。
九、积极开展与本运动项目有关的活动和咨询服务，广开经费来源渠道，增强自我发展能力。
十、搞好本会自身建设，广泛联系和团结社会各界人士，充分发挥协会的桥梁和纽带作用。
中国足协的法律特征
　　首先，中国足协是社会团体法人，它不以盈利为目的，虽然开展了一些经营活动，但从中国当前足球发展状况出发（2002世界杯第一次冲出亚洲），并联系中国的国情，对于每年有十几亿投入的足球圈，财政无法全部划拨。因此必要的经营活动是为足球发展筹集资金的必要的方式。从民法的角度定论，中国足协应为事业单位法人。事业单位法人是从事非盈利性的各种社会公益事业的各类法人，包括从事文化、教育、卫生、体育、新闻出版等公益事业的单位。事业单位虽然有的也取得一定收益，但属于辅助性质。因此中国足协的非盈利性与公益性，并涉及国家体育事业的发展决定了中国足协的事业单位法人属性。
其次，中国足协的作用，统一组织指导全国足球运动的发展，推动项目的普及和提高。经济时代的今天，体育的发展已经成为全球性的瞩目事业，各种国际性体育比赛已经趋于法律化。对于一个国家来说体育事业也已被提升到国计民生的高度。在一个国家中，体育运动一般都自成系统，有了它自己的运行机制，管理机制。如中国足协是由各省、自治区、直辖市足球协会，各行业足球协会及解放军相应的运动组织为团体会员组成的。同时中国足协对于各足球俱乐部的申请入会，裁判员的考核享有“法定”权力。中国足协的权力来源是《中华人民共和国体育法》该法第二条规定：全国足球甲级联赛由中国足球协会主办，有中国足球协会职业联赛委员会组织和管理。因此中国足协的作用体系的二要素是法律授权性和国家公益性。
　　最后是中国足协的国家代表性，它是中国奥林匹克委员会承认的奥运会项目组织，是代表中国参加国际足球联合会和亚洲足球联合会
的唯一合法组织。在国际足球组织中中国足协为中国的主权代表者。在这个意义上讲，中国足协具有国家性。任何国家或组织都不能非法
剥夺中国足协在国际足球联合会的合法权益。
伴随着经济的发展和社会的进步，人们对平安出行的需求日趋强烈。于此同时，在城市中汽车保有量的迅猛增加和道路建设速度的相对滞后，特别是对交通行为人安全教育工作的严重削弱，客观上给道路交通管理工作提出了一系列新的难题。道路交通管理是国家赋予公安交通管理部门的一项基本职能，同时，也是各级政府和社会有关部门的一项重要任务。预防和减少道路交通事故危害，保护公民人身财产安全，是道路交通管理工作永恒的主题。在“民生为本、立警为公”
理念的指导下，研究、探索并积极推进道路交通管理社会化进程是摆在各级领导面前的一项紧迫任务。驾驶员协会是社会组织的组成部分，是新形势下道路交通管理的一支重要力量。
机动车驾驶员协会是由广大驾驶员参加，按《社会团体登记管理条例》规定在民政部门办理注册登记的合法的法人社会团体。机动车驾驶员协会是在公安交通管理机关指导下广大驾驶人员开展交通安全活动，促进道路交通安全工作的群众性组织。协会是公安交通管理部门联系广大驾驶人员的重要纽带，具有群众性、广泛性、服务性的特征，按照交通法规自己管理自己，用社会主义道德和驾驶员职业道德自己规范自己，团结广大驾驶人员，为维护交通安全和促进社会
进步而努力工作。协会的宗旨是，坚持四项基本原则，以经济建设为中心，搞好驾驶员日常管理和安全教育，协助公安交通管理机关做好机动车及驾驶员检审工作，贯彻交通法规，讲究职业道德，加强安全
培训，努力提高驾驶人员的责任，维护交通秩序，预防和减少交通事故，为促进我市的改革开放、加快经济发展、保持社会稳定作出贡献。
驾驶员协会的法律权利和义务
1、宣传、贯彻交通法规和有关规定，对驾驶员进行交通法规、职业道德、安全行车和全心全意为人民服务的宗旨教育，不断提高广大驾驶人员的政治思想和业务技术素质。
2、协助公安交通管理部门组织机动车和驾驶员的年度检审，并做好初审、初检工作。
3、定期、不定期的对车辆进行安全检查，督促驾驶员搞好车辆保养，保持车容整洁和技术状况良好，确保行车安全。
4、组织驾驶员经常进行安全学习，落实驾驶员平时安全教育.年度安全教育.年审安全教育和违章肇事后的安全教育，开展灵活多样的安全竞赛活动，表彰先进，树立典型，推广经验，使协会的工作开展得生动活泼.扎实有效。
5、参与本辖区的道路交通事故处理.辖区内和辖区外的交通事故处理不当时，通过聘请律师等方式为驾驶人员提供法律服务。
6、协助公安交通管理部门开展社会性交通安全宣传教育活动，维护交通秩序，落实交通安全责任制，积极推进交通安全管理社会化。
7、及时向公安机关提供交通安全方面的情报信息;定期向公安交通管理机关内汇报工作，并接受检查。　　　　
在道路交通动态和静态管理上，驾驶协会发挥了主导作用。有交警部门的办事机构，都有驾协设立的服务点。驾协的职能和服务范围与交警部门同步联动，互为依托，它不仅仅为会员提供便利、快捷的
服务，同时也减轻了交警部门由于警力不足所承受的巨大压力。
伴随着我国市场经济改革的不断发展，行业协会得到了广泛的发展空间。行业协会这种非行政机构在对同行业的组织与管理方面具有独特作用。依据共同制定的章程体现的职能不断的强化：
一、组织职能：代表本行业全体企业的共同利益。行业协会这种非行政机构在对同行业的组织与管理方面具有独到作用。它依据共同制定的章程体现其组织职能：增强企业抵御市场风险的能力，维护企业共同的经济权益，规范市场行为，调配市场资源
二、沟通职能：作为政府与企业之间的桥梁，向政府传达企业的共同要求，同时协助政府制定和实施行业发展规划、产业政策、行政法规和有关法律。
三、协调职能：制定并执行行规行约和各类标准，协调本行业企业之间的经营行为。行业协会作为行业整体的代表，能利用自己的整体实力较好地处理和协调各类关系，从而减少单个企业的运作成本，提高效率。
四、监督职能：对本行业产品和服务质量、竞争手段、经营作风进行严格监督，维护行业信誉，鼓励公平竞争，打击违法、违规行为。行业协会在本行业中具有一定的权威，一般都能够参与制订本行业政策、法规，具有一定的法规制定与管理权限，而行业协会制定的行业政策往往也会形成国家制定相关政策的依据
五、公正职能：受政府委托，进行资格审查、签发证照、如市场准入资格认证，发放产地证、质量检验证、生产许可证和进出口许可证等等。
六、统计职能：对本行业的基本情况进行统计、分析、并发布结果。
七、研究职能：开展对本国行业国内外发展情况的基础调查，研究本行业面临的问题，提出建议、出版刊物，供企业和政府参考。
八、服务职能：如信息服务、教育与培训服务、咨询服务、举办展览、组织会议等等。行业协会（商会）主要是为会员单位提供各类专业服务，维护成员企业利益，实现公正公平的自律性机构。行业协会为会员单位、政府等机构提供各种市场信息，提供法律方面的咨询与服务，协调与仲裁贸易纠纷，举办产品信息发布和展销，进行业务培训，等等。
行业协会具有经济法主体地位，正是其在政府与市场之间构建起和谐互动的机制的法律前提。我国关于行业协会的的共识是：行业协会是同行业企事业单位在自愿的基础上为增进行业共同利益和维护会员合法权益而依法组织起来的非营利性、自律性的经济类社会团体法人，具有民间性，非政府性、非营利性、行业代表性等特征。

以上为本篇毕业论文范文论行业协会（组织）的行政法地位的介绍部分。

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