论公民法律意识
 
 [摘  要]  在建设社会主义法治国家的进程中，提高全体公民的法律素质尤其是法律意识是一项长期艰巨的任务。对于我国公民法律意识现状出发，有针地性地搞好各项活动。公民的法律意识是作为独立主体的社会成员在生活、工作实践中所形成的关于法和法律的心态、观念、知识和思想体系的总称。那么，如何了解公民的法律意识和加强公民的社会主义法律意识？本文将以公民的法律意识的概念和现状分析为线索，阐述加强公民法律意识的现实意义，对提高公民的社会主义法律意识的思考，提出了自己的建解。
 [关键词]  法律意识   法制观念  法制建设

 法律意识，是人们关于法和法律的现象的思想、观点、知识和心理的总称，是社会法律现实的组成因素。它包括人们对法律和法律现象的本质及作用的理论观点，对法律和法律制度的要求及态度，对现行法律和法律制度的评价和解释，也包括人们对法律和法律制度的认识、愿望和情绪等。公民的法律意识是作为独立主体的社会成员在生活工作实践中所形成的关于法和法律现象的心态、观念、知识和思想体系的总称。法律意识是构成法律思想文化基础的核心，对公民思想的贯彻以及依法治国实践的影响是十分巨大的。很大程度上是权利意识。法律规定的人与人、人与社会之间的关系，实际都是一种权利与义务的关系。随着社会的不断进步，虽然公民的法律意识在不断提高，但是如果产生了违法行为应当承担相应的守法意识、义务意识、责任意识还很弱，还有所欠缺，不太平衡，法律意识是一种全面意识，你不能只要求自己的权利，而去消弱或淡化你的责任意识，这是现实中存在的一种问题。因此，我们要积极寻求法律途径解决纠纷和争议，自觉运用法律的武器维护自己的合法权利和；利益，主动抵制破坏法律和秩序的行为，捍卫法律是权威和尊严，这样法律秩序才得以完整创立。
法律意识的结构和内涵 
 （一）公民法律意识的结构
 1、法律情感。法律情感是人民对法律，主要是现行法律的心里情绪体验，也是人们依据现实的法律制度能否符合自身物质和精神的需要而产生的喜好和厌恶心理态度。它反映了人们对法律规则、制度的直接情感态度，处于法律意思的感性认识阶段，一般具有直观、自发性易变性的特点。公民的法律情感大体上有三种情形，即亲法、恶法，冷法。
 2、法律认知。法律认知是公民对法律现象，主要是现行法律制度内容的了解和把握程度。由此看出，法律认知的核心是对法律权利义务规定的了解与把握，这是公民依法行使权利、履行义务的前提。从而是主体充分了解和认识到法律赋予自己的权利和义务，既可以做什么，应当做什么、不应当做什么，同时比较准确地预见到相应的法律后果，从而尽最大可能地保证行为的合法性。
 3、法律理念。法律理念是公民在对法律的理性认识基础上对法律产生的理性心理体验，是法律情感和法律认知的理性升华，是以民主、自由、平等和人权等价值追求的法律理想和信仰。它作为对法律的理性认识，具有一定的超前性，它摆脱了对现存法律制度自发的直观心理体验和认知的局限，是公民关于法的心理状况的上层理性境界。
公民法律意识内涵的构成
 1、知识因素：即人们在学习和实践法律过程中所获得的法律信息，即法律认识、法律思想和观点等。知识因素是法律意识的基础，是法律意识的中心内容，对于心理因素和行为因素的形成和发展具有直接的影响作用。
 2、心理因素: 是人们对于法律现象的心理体验、人们活动的心理基础，并能创造守法的高度心理倾向和气氛，从而影响行为因素。
 3、行为因素：是人们行为的法律动机，包括人们行为的动机、意向、准备、意愿等，它集中反应知识因素和心理因素，并直接与人的意志、立场、及要达到的一定活动目的的心理相联系，是活动的内在动力。
 
 二、我国法律意识的现状及成因分析
 （一）我国公民法律意识的现状
 建国以来，我们在民主与法制建设中走过了一条艰难曲折的道路。长期以来不重视法律的倾向使我国的法治进程受到很大影响，进展缓慢。党的十一届三中全会以来，法制建设有了长足的发展，公民的法律意识水平不断提高，人们的法律观念初步形成，但是由于基础薄弱，加上传统观念的影响，我国公民法律意识在不断提高的同时，还存在一些问题，并呈现出以下特征：
 1、 在我国还存在大量的半文盲，由于缺乏科学文化教育，文化素质低下，因而法律意识也非常浅薄，甚至是“法盲”。我国农民受教育程度普遍偏低，农民的思想文化素质不高，法律素质就更低，在农民的意识里，法律只会约束人，而不会保护人。他们惧怕法律却不懂得自觉遵守法律，更谈不上利用法律武器来维护自身的合法权益了。比如农民工的工资遭受拖欠和克扣，是近年来一个普遍存在的现象。据中华全国总工会进行的统计，全国9800万农民工中有72%的农民工的工资拖欠，拖欠金额巨大。但合法权利遭到侵害的农民工真正利用法律手段来索要工资的却很少，大多数农民工要么忍气吞声，要么上访，就是不懂得诉诸于法律来解决问题。因此要想培养与提高全民的法律意识，农民是重点。必须对农民进行法律宣传教育，培养和提高农民的法律意识和运用法律解决问题的能力。
 2、有些执法者却未具备相应的法律意识，导致执法效果和形象的欠佳。随着反腐败斗争的深入进行，领导干部违法乱纪、腐败犯罪等问题大量地被披露出来。据统计2006年立案侦查职务犯罪大案1824件，其中贪污、受贿百万元以上的案件623件，立案侦查涉嫌职务犯罪的县级以上国家工作人员2736人。这说明，法律在他们心目中没有获得至高无上的地位，在权利与法律的关系上存在于他们头脑中的还是权大于法，他们认为，法针对的是百姓，对他们是没有约束的。领导干部是社会公众榜样，他们如果是这样的认识和行为，将会是法律丧失权威，是社会丧失对法律的信任，从而直接影响着我国公民法律意识的培养和提高。
 3、在我国也有知识阶层的公民，具有一定的法律意识，但不够全面、完善，特别是现代的青少年。随着信息技术的不断发达，经济的飞速发展，受电视、网络中不良信息的影响，我国青少年违法犯罪越来越多。据相关资料显示，近年来，我国未成年人每年以超过两位数的百分比递增，平均达到12%以上，犯罪总量持续增长，犯罪类型呈扩展式发展。青少年犯罪的类型多样，涉及杀人、抢劫、强奸、盗窃、投毒等13类。其中，以抢劫、强奸、故意伤害和盗窃为主，占少管所青少年的94.04%。而且青少年犯罪呈现低龄化、团伙犯罪突出、暴力倾向严重等特点。由此可见，我国青少年的法律意识很低，急需增强。青少年是祖国的未来，对祖国的前途命运起着举足轻重的作用。没有青少年法律意识的培养和提高，依法治国的宏伟目标就不可能实现，而且公民法律意识的培养应当从小做起，因此，对培养与提高青少年的法律意识具有重要的作用。
 （二）我国公民法律意识现状的形成原因
 一个民族法律意识的形成，是一个长期的历史演变和渐进的过程，是政治、经济、文化等各方面因素相互作用、相互影响的结果。我国公民法律意识的现状同样是由长期的历史原因和复杂的社会因素所形成的。
 1、文化传统的影响，尽管我国的改革开放已经十几年了，但是由于中国是一个有着千年封建社会历史的古老大国，封建思想残余的影响仍然存在，并发挥作用。
 2、市场经济发展滞后的影响，从我国现阶段的社会经济状况看，市场经济仍不发达，特别是在农村，由于生产力不发达，以家庭为单位的自然经济占据着重要地位，而自由散漫，不愿接受严格的法纪约束正是小生产者的阶级本性，这种经济条件成为影响我国公民法律意识的决定性因素。
 3、依法治国进程缓慢也影响了公民法律意识的提高，由于国家习惯于用政策来调节国计民生和社会事务，许多本应由法律调整的范围常常以党的政策来调整，有的地方组织还以考虑大局为由经常性地随意干预司法和执法活动，从而妨碍了在全体人民中树立法制观念，影响了公民法律意识的不断提高。
 4、现代社会文化的影响，随着我国对外开放的进一步发展，许多文化也随之进入我国，许多非社会主义的法律意识、思想也影响了一部分公民。
 
 三、如何培养公民的法律意识
 培养和提高我国公民法律意识，是时代的呼唤和历史的责任，也是社会主义民主与法制建设的基础性工作。
 （一）必须创造适宜于公民法律意识形成和发展的外部环境和内部环境。所谓外部环境，主要是经济环境、政治环境和文化环境。经济环境方面要大力发展商品经济，因为现代法律意识是商品经济充分发展的产物。政治环境方面要大力推进政治体制民主体、政治活动程序和政治观念的科学化。因为法制是民主的制度化、法律化，法律意识是在民主意识的基础上产生的。文化环境方面要大力加强社会主义精神文明建设。作为精神文明组成部分的法律意识必然要受到精神文明整体发展水平的制约，公民法律意识的完善和提高也有赖于整个社会精神文明的完善和发展。所谓内部环境，主要是指法制自身状况。包括两方面，一是建立和制定我国社会主义法制建设的基本理论和方针；二是努力形成知法、守法、用法的社会氛围。    （二）深入持久地开展法制宣传教育活动。法律的创制和实施都有赖于广大人民群众的自觉参与。但是，广大人民群众法律知识的掌握、法制观念的增强、正确法律观点的确立，都需要通过广泛的宣传教育来完成。从1985年开始，经过几次普及法律常识的活动，已经取得了巨大的成效，这对进一步提高公民法律意识将起到重要作用。    （三）坚定不移地实行依法治国、严格执法。认识来源于实践。社会上日常的法制实践活动对公民法律意识的形成和提高具有巨大的、现实的影响作用。如果国家行政机关和司法机关都能严格地依法行政，依法办案，就能真正显示出社会主义法制的权威和力量。显示出法制的严肃性和强制性，使广大人民群众自觉遵守，并得到他们的信任。经过长期的重复实践，就会形成固定的习惯和观念，不断提高公民的法律意识。
 （四）强化或树立具体的法律观念。树立公民的权利观念，契约观念、正确的诉讼观念，建立民主政治和法治社会的需要。行使权利要有自主意识和自觉性，是权利行使时的求实态度与自律观念；是建立和完善权利行使机制的使命感和创造精神。.契约观念，是商品经济的交换活动通过契约的形式连接起来的，契约具有平等、自主、自愿、互利、互相制约等特点。树立契约观念能够减少交换过程中的不确定、不安全因素。正确的诉讼观念，由于传统法律文化的影响，人们群众对诉讼抱有一种深深的偏见。不管有理与否，都认为是很不光彩的事情。并往往把诉讼与受惩罚联系在一起。这在很大程度上使得人们不是通过正当的法律程序解决各种社会矛盾和纠纷，而是寻求法律以外的方式，这样就不能运用法律对其权利和利益进行有力保护。社会秩序是一种法律秩序，社会矛盾和纠纷如果只通过非正当途径解决，往往造成对正常法律秩序的破坏。因此，树立正确的诉讼观念，既是维护个人权益的需要，也是维护正常社会秩序的需要。
 四、小结
 人们的法律意识状态是受其物质生活条件和其他社会意识制约和影响的。社会生活的变化必然引起法律意识的变化。当前，我国正处在一个大变革时代，社会结构的转型期所具有矛盾性又使法律意识在现代化过程中呈现出过度转型时期的特点，具有多元性和矛盾性，中国公民的现代法律意识在诸多方面还不成熟，对法律的性质、功能、态度和信念等方面还存在许多偏颇之处。人们的法律意识尤其显得复杂。因此，从实践需要出发，深入到社会生活中，调查、了解、把握不同阶层、不同群体和个体法律意识的状况，分析、总结带有规律性的东西，提出各种有益的看法、主张，对于培养和提高公民的法律意识、推进现阶段我国民主与法制建设都有着重要的意义。因此，在新世纪里我们因随着社会的变迁、法律文化的变迁而加大法律意识的变革力度，只有当全民的现代法律意识养成、法律素养提升的时候，依法治国才能真正落实到实处。
 
 
 
 
参考文献
1、卢梭《社会契约论》商务印书版  1980年版  第20页
2、唐永春  车承军 《公民法律意识与法制—公民法律意识的法制功能及塑造》 《求是学刊》 1999年 第三期  第63—66页
3、张璐 《实现法治必须注重公民法律意识的培养》 《河南教育学院学报》 1999年第三期第62—64页
4、程东 《论法律意识》1999年  《法学研究》第二期 第1—12页
5李步云 刘仕平 《论法与法律意识》 《法学研究》 2003年第4期  第70—79页

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