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论法律援助制度的理念

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毕业论文范文题目：论法律援助制度的理念，论文范文关键词：论法律援助制度的理念
论法律援助制度的理念毕业论文范文介绍开始：
论法律援助制度的理念
【摘要】随着社会主义经济的发展，我国法律制度体系也逐渐地在完善，中国的法律援助制度随着国家法律制度的法律体系的建立、发展起来的。新中国成立后，在一些法律和规章中对法律援助制度做出了规定，虽然没有直接出现“法律援助”的名称，但其规定的作法与现在法律援助基本上是一致的。之后的几年，中国的法律一直在不断的摸索着前进，以及后来提出的“我国将建立和完善法律援助”的目标纲领。至2001年底，国务院法制办将《条例》正式列人立法计划，经多次修改，到2003年7月16日，中国第一部全国性法律援助政府规章《法律援助条例》经过国务院第15次常务会议通过。《法律援助条例》是中国第一部全国性的法律援助专门法规，是规范中国法律援助制度的基本法律，《条例》的出台表明了中国的法律援助工作已经开始涉人法制化的发展轨道。
【关键词】法律援助制度保障权利平等正义法治社会主义和谐社会
      法律援助制度，又称法律扶助制度，法律救济制度或司法援助制度，是指国家对某些经济困难或者特殊案件的当事人采取减免诉讼费用或者义务为其提供法律帮助，以保障其合法权益得以实现的一项法律制度。
      法律援助制度是国家保障行为，是世界各国普遍实行的一项法律制度，但目前就国内法律状况来说，对于这一制度认识还仅仅只是沧海一粟，这就要求未来的法律援助工作能更好的贯彻执行，让其发挥真正意义上的作用。
就更深层次的来说，法律援助制度是国家对正义这一公共产品的再分配。西塞罗说:”法律是衡量正义与非正义的标准。”在现代社会中，“正义”作为一种政府提供的公共产品，它的取得是需要人们付出代价的。但对“正义”的供给不能完全依赖于市场规律，因为纯粹的市场经济必将导致垄断，而最终会导致市场的崩溃。经常有人说“法律是给有钱人服务的”等，就是正义产品过渡集中在某些人和某些部门所出现的征兆。现代法制国家出于限制公权力的无线扩张和维护社会稳定和谐社会的目的，对于正义的供给，必须体现出普遍性。国家建立法律援助制度，从社会资源分配的角度考虑，其实就是将正义这一产品以国家的名义将其资源整合后进行再分配，以体现正义供给的普遍性，以满足社会对于正义的基本需求。
一、法律援助制度的特点
法律援助是国家的责任，获得法律援助是公民的一项基本权利。也就是说法律援助服务的无偿性和主体的明确性。《法律援助条例》第2条规定：“符合本条例规定的公民，可以依照本条例获得法律咨询、代理、刑事辩护等无偿法律服务。第3条明确规定:“法律援助是政府的责任，县级以上的人民政府应当采取积极措施推动法律援助工作，为法律援助提供财政支持，保障法律援助事业与经济、社会协调发展。”据此，法律援助的经费由保障，国家和政府的责任非常明确。
法律援助的获得应通过法定的程序，符合法定的条件。即该项制度的规范性，《条例》是在总结各地试行法律援助工作经历的基础上，并适当的汲取世界各国法律援助制度的先进性制定的。对我国法律援助的性质、责任主体、援助机制、援助对象等做了明确规定，这是我国法律援助制度规范化的重要标志。
法律援助制度具有一定的独立性。这种独立性体现在法律援助机构本身的运作就具有一定的独立性，其实质是追求一种程序公正与实体公正的保障。
二、法律援助制度的对象和范围
根据《法律援助条例》的规定，我国法律援助的对象为下列几种人：
1.确因经济困难，无力支付法律服务费用的我国公民，有权申请法律援助；
2.被告人是盲、聋、哑人或未成年人而没有委托辩护人的，或者被告人可能被判死刑而没有委托辩护人的，人民法院应为这些人指定辩护人；其他如老年人、残疾人作为刑事被告人或犯罪嫌疑人，因经济困难没有能力聘请辩护律师的，可以获得法律援助；
3.刑事案件中的外籍被告人没有委托辩护人的，司法实践一般是人民法院为其指定律师进行辩护。
我国法律援助制度的范围为以下四个方面：
民事、行政案件。公民对下列需要代理的事项，因经济困难没有委托代理人的，可以向法律援助机构申请法律援助：（1）依法请求国家赔偿的；（2）请求给予社会保障待遇或者最低生活保障待遇的;（3）请求发放抚恤金、救济金的；（4）请求给付赡养费、抚养费、扶养费的；（5）请求支付劳动报酬的；（6）主张因见义勇为行为产生民事权益的。
刑事案件。刑事诉讼中有下列情况之一的，公民可以申请法律援助：（1）犯罪嫌疑人在被侦查机关第一次讯问后或者采取强制措施之日起，因经济困难没有聘请律师的；（2）公诉案件中被告人及其委托诉讼代理人或者近亲属，自案件移送审查起诉之日起，因经济困难没有委托诉讼代理人的；（3）自诉案件的自诉人及其法定代理人，自案件被人民法院受理之日起，因经济困难没有委托诉讼代理人的。
特殊刑事案件。刑事诉讼中有下列情形而没有委托辩护人的，由人民法院指定辩护人时，法律援助机构应当提供法律援助：（1）公诉人出庭公诉案件，被告人因经济困难或其原因没有委托辩护人，人民法院为被告人指定辩护人时，法律援助机构应当提供法律援助；（2）被告人是盲、聋、哑人或者未成年人而没有委托辩护人的，或者被告人可能被判处死刑而没有委托辩护人时，人民法院为被告人指定保护人时，法律援助机构应当提供法律援助，无须对被告人进行经济状况的审查。
其他法律援助。公民可以对需代理的事项，向法律援助机构申请法律咨询，以及代写文书等。
三、法律援助制度的理念
法律援助制度的基本理念为平等、正义、法治三项基本价值。我国《宪法》规定，人人平等，国家有义务保障人权的实现。每个公民都可以通过自己的法律行为来实现其实体权利，另外，在司法救济中通过行使诉讼权利来保证实现其权利。当今我国构建社会主义和谐社会，所谓“和谐”可以片面的理解为一种正义，而这种正义必须是要达到程序上的正义和实体上的正义，单一的程序正义或单一的实体正义不是我们所追求的。
平等是法的价值，也是法律援助的价值基础。《宪法》第33条明确提出“法律面前人人平等”，这也成为现代法治国家的一项重要法治原则，为了实现和保障“法律面前一律平等”，各国通过立法规定了公民的基本权利，但其权利的实现要受到权利享有者能力的限制，由于这些能力的限制带来了实质上的不平等，法律应当要求控辩双方在必要时进行适度的合作，同时对较弱的一方给予一定的特殊保护，即以形式上的不平等换取实质上的平等，因此法律援助作为纠正控辩失衡的有效措施之一便应运而生。
正义是法律援助的理论根源。正义从内容来看可划分为实体正义和程序正义。实体正义是法律实体权利，义务分配的正义，程序的正义是指社会冲突解决上的正义。实体正义是基本的正义，程序正义是必要的正义，就目前而言，程序正义一般是一种高成本的正义，需要具备一定的经济条件，这一局限性使得一部分社会成员无法通过诉讼来维护自己的合法权益，使其得不到程序正义的保障。为实现程序正义的平等，社会有必要建立法律援助来弥补这一缺陷，法律援助使那些经济困难的社会成员可以同富裕的社会成员一样，真正地享有法律规定的基本权利，平等地进入诉讼程序，通过诉讼来保障自己合法权利不受非法侵害。
法治，法律援助制度是建立法治国家的必要条件之一。首先，从法治的内容来看，权利的充分赋予和权利的有效实现与保障是现代法治的基本内涵之一，当今的法治国家普遍扩大了社会成员的权利，包括对社会成员的基本生存权利及获得法律帮助的权利等。其次，从法治的基础来看，法律程序的正当性是公民权利的重要保障，也是法治的基础之一。
法律援助制度对构建和谐社会具有重要作用，和谐的社会中每一个人都有着平等的法律地位，尤其是对那些处于社会或经济上的弱势地位的人们，在社会的各阶层中实现着公平和平等。在和谐的社会中，每个人都实际的享有宪法赋予的权利，都可以在能够通过一种有效的制度手段来维护自己的合法权益的同时，平等地接近这种措施，法律援助制度就好像一个平台，连接着每一个民事主体和民事诉讼程序。法律援助制度发展到完善的目的在于实现公民个人所享有的平等诉权，在于每一个人都可以通过公正诉讼程序以文明的方式来解决民事纠纷，对构建和谐社会具有重要作用。
四、我国法律援助制度的现状—发展和完善法律援助制度中存在的问题以及改进措施
法律援助制度的问题
法律援助制度是我国的一种新的法律制度，为时不长，目前面临着不少问题，主要是：
（1）、供需矛盾突出问题。随着法律援助制度的实施与宣传的不断深入，社会对法律援的不断扩大。公民法律意识、权利意识不断增强，维权的案件越来越多，人民法院指定辩护和代理的案件也日益增多，有应接不暇之势。
（2）、发展不平衡问题。法律援助工作的发展不平衡主要体现在城市发展的不平衡上，比如东西部之间的差距就异常明显，东部的律师团体多，法律援助工作就远比西部发展要快。
（3）、主要力量不足问题。法律援助的主要力量是律师，目前专职的法律援助律师不多，而一般的律师对法律援助缺乏一定的积极性，或者援助的效率不高。
（4）、经费投入不足问题，法律援助的资金普遍不足，特别是中西部为甚，经济的欠发展就导致财政难以给法律援助作经济后盾。
（5）、立法滞后问题。《法律援助条例》对法律援助的一些基本问题做出了规定，仅仅是框架式的很不完善，尚待进一步规范，以适应世界法律援助呈现国际化的发展趋势。
就以上所体现出来的问题，法律援助制度的还必须要做更深层次的改进。
〈一〉提升法律援助立法层次。法律援助的理论基础是《宪法》中关于“法律面前平等”的规定，《宪法》作为法律援助制度的最高法律依据，而《法律援助条例》则是最直接的法律依据。制定并通过《中华人民共和国法律援助法》，以基本的法律形式规范法律援助，有利于法律援助实践的健康发展，有利于依法治国方略能更好的实现。继此之后，制定配套的法律法规，使之更好的发挥实际效用。
〈二〉积极建立法律援助经费保障制度，广泛开辟法律援助资源。
建立和完善法律援助最低经费保障制度。最低经费保障制度是指为了保障经济困难的公民获得平等的法律帮助，政府根据经济状况为法律援助机构实施法律援助所必需的费用开支而设立的一项最基本办案经费保障制度。
完善法律援助基金管理体系。对于从个人和企业筹集到的资金以法律援助基金会的形式进行管理，通过合法运作使资金增值，从而扩大法律援助的可用资金，使纳入基金会管理的资金成为较为持久的法律援助资金来源。
〈三〉充分利用社会资源，构筑法律援助网络，建立起社会共同参与的法律援助工作格局。
1、加强与社会各界组织的联系与合作。加强与社会团体的组织和配合，真正发挥这些部门工作职能的优势，在这些部门设立法律援助工作站，以减轻法律援助中心工作的压力，扩大法律援助工作的覆盖面和社会影响面。
2、高等院校将法律援助和法律诊所教育相结合，为困难群众提供法律援助。
3、在乡镇依托司法所设立法律援助工作站，将法律援助向基层、社区延伸。
〈四〉完善法律援助服务体系。
1、完善各级人民政府法律援助机构。由各市级人民政府建立法律援助机构，并对其进行统一领导。
2、引入合约机制。法律援助机构可以通过引入合约的机制，与当地律所，律协签订契约，达到合理利用国家对法律援助的财政支出，同时也保障了律师提供法律援助的质量。
3、鼓励社会上的人士对法律援助捐助。
4、提高律师法律援助的待遇。

参考文献
1、宫晓兵主编《外国法律制度简介》，中国检察出版社，2003年版，第5页
2、李洪亮：《法律援助制度的比较研究》载《法制与社会》，2007年，第6期
3、张耕主编《法律援助制度比较研究》，法律出版社，1997年版，第96页
4、熊先觉、刘运宏：《中国司法制度学》，法律出版社，2007年6月第一版，第151页、第156页。

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