浅析事业单位财务管理的现状、问题及对策

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 浅析事业单位财务管理的现状、问题及对策
 [摘 要]事业单位财务管理的好坏直接影响到单位的正常运转，探索完善与社会主义市场经济体制相适

应的财务管理体制，对事业单位的发展有着十分重要的意义。本文重点阐述事业单位的性质以及事业单位财务管

理的特点，全面分析事业单位财务管理的现状、存在的问题，并立足科学发展的要求，提出加强事业单位财务管

理的对策，
 [关键词]事业单位 财务管理
 一、事业单位以及财务管理的性质及特点
 事业单位财务管理是事业单位经济管理的核心，是事业计划及任务全面完成的有力保证。我国现行事业

单位会计准则和制度对加强事业单位财务管理起到了巨大的作用，但由于体制、意识以及制度等方面的原因，我

国事业单位财务管理工作在预算管理、资产管理、人员管理以及内部控制和监督等方面都存在一些问题亟需解决

。
 事业单位财务管理要求更为严格、规范。事业单位财务管理的重点由组织资金转向管理资金。事业单位

财务管理突出资金预算与资金使用相结合。
 事业单位资金主要来源有：财政补助收入、上级补助收入、事业收入、经营收入、附属单位上缴收入、

其他收入。这种资金来源的多样性使得事业单位的财务管理得比较复杂。不同性质的资金来源，需要有不同的财

务制度加以管理。管理目的的服务性。这是指财务管理要从财力上支持符合规章制度的管理活动开支，这是事业

单位财务管理责无旁贷的义务。管理程序的严密性。严密性指的是财务管理必须坚决维护有关财务管理方面的法

律法规，必须遵循法定的程序，使用合法的手段和工具。资金使用的节约性。在财务管理活动中应该节约使用每

一笔资金，反对铺张浪费。
 二、事业单位财务管理现状及存在的问题
 1、财务管理职能较弱，资金使用效益低下
 事业单位的行政职能使得其不能完全市场化,部门预算不规范,经费相互挤占,费用支出无计划、无定额,

或是有计划定额但流于形式。财务部门对经费的管理常常是事后核算,忽视了资金使用前的预测和使用中的控制,

对经费收支的考核也只是停留在表面平衡上,很少对资金使用效率进行考核。因此,资金的使用效率低下。
 2、财务内部控制制度体系还不够健全
 一些事业单位的监督机制并不健全，很多事业单位缺少内部监督机制的制约和监督。一些单位的领导不

重视内部控制系统的建设，内部控制系统并不完善。内部审计是组成内部控制的一部分，但有些事业单位虽然设

置了内部审计的岗位，但却安排一些不懂财务和审计的的人员来担任这方面的工作，有一些事业单位甚至没有设

置内部审计岗位，这使得内部审计监督无法得以保证。一些事业单位的主管部门与事业单位之间除了存在正常利

益关系以外还存在其他利害关系，使得主管部门监管功能缺失，放松了对基层事业单位的监管力度。由于对事业

单位缺少了有效的监督，导致了一些事业单位出现很多违规现象，也导致了单位中的领导者和财务管理人员财经

法纪观念淡薄，财务管理信息失真，非常不利于事业单位职能的发挥。
 3、财务管理监督缺乏力度
 对事业单位的财务管理工作没有制定比较系统全面的实施细则，使得在实际运作中。许多非规范性行为

缺乏治理的法律或制度依据而不得不搁浅，促使一些投机者乘机钻政策或制度的空子。 
 4、财务预算缺乏科学性和长远性
有的预算单位在资金使用过程中，支出控制不严，超值浪费现象严重，致使严重影响了事业的发展。有的单位在

项目支出资金管理使用过程中，基本支出和项目支出界定不清，用

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