试述农民负担过重的原因及对策

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试述我国农民负担过重的原因及对策
 
【内容摘要】我国是一个农业大国，拥有九亿多农民。解决好农民问题是社会和谐发展的头等大事，是关系国计民生的大问题。然而农民负担过重的问题已成为全国范围内带有普遍性的一个突出问题。近年来，各级政府认真贯彻中央经济工作会议和中央农村工作会议精神，在大力推进农业和农村经济结构的战略性调整努力增加农民收入，保持农村社会稳定等方面做了大量工作。但农民负担过重的问题仍未从根本上得到解决。本文拟就农民负担过重的原因及对策进行探讨。
【关键词】农民  负担  过重  原因  对策
   
 在科学发展观的指引下，构建和谐社会成为当前改革开放深入发展的目标。而解决农民负担是实现这一目标的重要因素，党中央对此历年来都采取有效措施解决农民问题，尤其是现阶段。农村实行了免费义务教育和取消了农业税,短时间内是显著的减轻了农民的负担。对于进一步缩小城乡差距，促进农业结构调整和城乡统筹发展具有重大的意义。但农民在生产过程面临自然和社会的双重风险，地薄利微，负担仍沉重，给社会带来很多的隐患。
 一、农民收入的特点及现状
 (一)农民收入的主要特点
 现阶段我国农民收入有所增长，但与改革初期相比，与城镇居民收入增长幅度相比，近几年却大幅度下降，即农民收入处于低速增长状态。改革开放初期的1979—1984年农民的人均年收入连年快速增长，年均增幅达15．6％。但自1985年后，农民收入增幅开始下降。1985—2000年农民年均收入增幅已降至3．8％。2000年上半年，城镇居民人均可支配收入3200元，增长8．7％，而农民人均现金收入1013元，仅增长1．5％。当然，某一年份的数据并不见得代表一种趋势，可支配收入同现金收入也不完全对应，但这至少从一个侧面说明，我国农民收入增幅下降，与城镇居民收入增幅的差距在进一步拉大。具体体现在以下几个方面：
1、农民收入不稳定。调查结果显示，农民的......

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