老而安乐
 中国有5000多年的灿烂文化，但养老是现代社会基本问题。从古到今延承至今。从以前的养儿防老，到劳保机制，又到现在的养老保险机制。随着社会的发展更多形式的养老方法 出来。但哪种方法才是适合中国国情的呢？
 我国的养老保险制度采取社会统筹和个人账户结合的部分模式。作为一种基础制度，需要解决的问题很多。关于解决这些问题，不少国家的实践经验对我们来说具有很好的借鉴意义。但有些问题是我国所特有，必须要有本国的国情的。
 一、当前城镇基本养老保险制度面临的问题和困难。
 （一）基本养老保险负荷过重
 现在随着城镇居民对社会养老保险期望值不断提高，没有养老保险的渴望享有，已有的，要求提高待遇，使基金有益增长与需求无限增长的矛盾日益增大。基本养老保险基金供养负担日益沉重。很容易导致基本养老保险制度的扭曲。造成基金缺口不断膨胀，使养老保险制度不堪重负
 （二）行业差别大.企业职工的负担均衡不统一                                            
 由于我国在城镇养老保险初期，实行以支收取.略有余额。留有部分积攒的统筹模式。中期实行社会统筹与个人账户相结合的模式。但养老保险过去很少有积累。造成统筹基金与个人账户混帐管理。在基本养老保险政策统一的同时，地区.行业之间政策差别较大。不利于养老保险的规范和完善。但随着缴费比例和缴费基数调整，缴费负担过重，使许多个人或自由职业的不愿参保。有些无法得到保障，不利于社会安定繁荣。
 （三）养老保险覆盖面大，基金征缴困难多
 目前劳动力供应大于需求，就业压力不小，覆盖面不大，参保率很低，扩展难度有限。首先是在职员工的用人单位漠视职工合法权益。有缴费能力的不能够按规定足额缴费，造成欠费，漏缴。少缴。迫使企业大量使用临时工。农民工，不签订劳动合同，这也是变相逃避征缴养老金，使农民兄弟的利益减少。以各种理由少报缴费人数。许多企业人员有流动性，由于报征缴难度较大。有些年轻人员对养老保险问题认识不足，人为现在赚钱，以后就可以养老。宁愿现在消费，也不愿为养老储备。但随着社会的日益得进步，各种各样逃避征缴的方法也层出不穷。基金征缴缺乏强制手段和行之有效的行政措施。政府相关部门支持不够，这也是养老保险非正常运转的关键步骤。
 （四）提前退休造成国家对养老金支付压力
 首先在退休管理上，提前退休暂时缓解了就业压力却加剧养老金压力。据调查，在提前退休人员中，以特殊工种方式退休占提前退休人数的52% 病退占27% 破产企业员工占15% 。退休人员在基本养老金实现社会化发放后，部分退休人员死亡后还继续虚领养老金得事情常有发生。相当部分地区的社会建设平台的滞后，完全不能适应退休人员管理工作的要求。造成很多地区退休养老金不能分发到手中。这样有是造成社会的不和谐，因而引发社会矛盾。
 （五）养老保险制度和企业制度不同，缴费和待遇有所相抵触
 由于机关单位脚步养老保险制度改革比企业职工脚步养老保险改革相对缓慢，造成退休待遇差距相对较大。所产生大量的社会矛盾与不安定因素。可在实际中发放中，有些在单位劳动合同制的职工欠费很严重。企事业单位退休人员养老金差距加大。有些单位劳动合同制职工退休以后，执行企业职工养老金的记发办法，待遇相对偏低。企业制度实行不同，造成工作人员不顺心。有些单位老员工不愿意退休，长期占着名额，因为他们知道，做的时间越长以后拿的越多，这样就给用人单位早成了资金问题。退休人员不安心等不安因素，影响企业人才合理的流动，影响基本养老保险制度的正常流转。
 二、对于如何完善城镇基本养老保险制度改革和提议
 （一）首先要确立逐步做实个人养老金账户，这样既可以实现养老金的部分累积，也可以建立筹资本体。作为老百姓养老钱的资金，若不能实现保障他们的权益，就失去做实账户的意义了。要探索企业年基金实行市场化管理的行之有效的规范手段，但在管理方面还缺乏大量懂业务人员，需要加强培训。
 （二）现在养老保险制度筹资主要取决于企业，一些企业面临倒闭，经济下滑或职工下岗。养老保险筹资就遇到困难。只能依靠调整财政支出才能缓解。因此建议加大中央财政的支付力度，政府出一点，企业出一点。拓宽资金支付渠道，支持养老保险事业发展。只有通过政府，中央等机关部门加大投入，老百姓才能得到实惠。这样才能正正倡导胡锦涛同志的和谐社会。
 （三）开始随着市场经济的发展，劳动力的市场化，灵活就业者将成为劳动者的重要构成部分，要解决灵活就业者如何参加养老保险问题，是对养老保险制度的建设具有特别重要的意义。要及时调整制度规划思路，可以将灵活就业群体养老保险制度作为社会保障发展的新的增长点。首先，必须改变养老保险发展是以正规就业人群为主要实施对象的观念。其次，必须改变养老保险发展依靠用人单位的传统观念。另外，在具体政策设计上要降低灵活就业者参保的费用，统一养老保险的缴费基数和缴费办法。最后，进一步落实国家有关社会保险补贴政策，帮助就业困难人员参保缴费。使管理服务机构与手段更加能够符合直接面向灵活就业参保的需要。这样也可以让一些大学刚毕业，自由职业者能安心找工作，政府出资，企业帮忙。给他们有好的后勤保障。
 （四）可以规范退休人员审批标准，严格控制提前退休。推动企业退休人员社会化服务管理工作，不断拓展服务范围，增加服务内容，提高服务质量和水平。要加强街道、社区劳动保障平台的建设网络。要加大资金的投入。加快公共老年人服务设施和服务网络建设，有具备条件的地方可以开展老年上门护理服务，建设退休人员公寓。要有针对性地帮助退休人员解决因为年老而带来的生活困难，不断完善提高退休人员的生活品质。
 (五)相关部门联动形成合力，维护职工的合法权益，推进机关事业单位改革的步伐
 各级有关部门要积极联动，互相支持配合，采取有效的管理措施，齐抓共管，形成合力，努力完成企业基本养老保险制度的各项目标任务，切实维护职工的合法权益，促进制度的良性循环。
 （六）随着更多的方法出台，保险公司也推出了许多新型的养老保险金的制度。这样又可以作为储蓄，同时也可以作为晚年的养老金。各地方政府也相继出台各种各样的方法来解决老年人在晚年的生活。但所面临的困难依然艰巨。既要解决老问题，又要克服新问题。
 随着中国步入老龄化社会，必将出现越来越多的问题，但现在所面临的问题不是在短时间内能解决的，还有很长的路要走。我们要吸取国外多年经验和结合我国的国情来制定实之可行的方案。很多发达国家也在初期养老金的问题上有过迷惑，但随着实践，和时间的推移给了我们很多的提示。中国现在还是发展中国家肯定有很多的弯路要走，但我们会克服，政府支持。给更多的老百姓带来幸福和安心，让老年人，在晚年过的顺心，也可以让刚踏上社会的年轻人安心工作，这也是中国的百年大计。作为我是个刚踏上社会的年轻人，要面临的困难还很多，但我们只有相信政府，相信党，才能正正的奔小康，才能让我们子孙后代有好日子。祝愿祖国富强，百姓安康。

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