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浅析区域经济一体化与中国FTA的发展

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毕业论文范文题目:浅析区域经济一体化与中国FTA的发展,论文范文关键词:浅析区域经济一体化与中国FTA的发展
浅析区域经济一体化与中国FTA的发展毕业论文范文介绍开始:
 浅析区域经济一体化与中国FTA的发展
【摘要】  区域经经济一体化是世界经济发展不可逆转的趋势,而自由贸易协定(FTA)是是区域经济一体化的具体表现形式。在以WTO为主导的全球多边贸易谈判停滞不前和FTA全球浪潮兴起的背景下,发展FTA既是中国积极参与经济全球化与区域经济一体化的具体体现,也是中国维护自身经济政治利益的必然选择。本文在探讨了区域经济一体化迅速发展的原因后,讲述了中国FTA的发展历程及发展现状,分析了中国参与FTA存在的问题,并基于这些问题提出了针对性的策略建议。
【关键词】  区域经济一体化   FTA   
 一  区域经济一体化迅速发展的原因
 所谓区域经济一体化,是指在一定区域范围内,由文化相近体制相同、水平相似的地理近邻国家建立的区域经贸合作组织,促进资本、技术、劳动、信息劳务和商品的自由流动并实现合理有效的配置。区域经济一体化是战后世界经济发展的重要特征,也是当前世界经济发展的客观必然趋势。当前,通过签订自由贸易协定来推进一国经济的贸易增长,已成为国际经济贸易增长的重要趋势。20世纪90年代以来,以FTA为代表的区域经济一体化蓬勃兴起,其原因包含了以下几个方面。
   1、市场扩大带来的经济效果。 对于加入FTA的成员过来说,最大的好处是市场扩大带来的经济效果。通过降低甚至撤消关税,降低贸易壁垒,为成员国提供更大的出口和市场准入机会,从而使其有机会扩大市场规模,享受规模经济的效果。随着区域经济一体化规模的不断扩大,进入以FTA为中心的区域集团的国家越来越多,为了确保市场机会,防止被排除在进入FTA成员国市场的机会,最好的办法就是加入到区域经济一体化的进程中去。
   2、加快国内产业结构的调整的一个重要动力。站在国内角度来看,区域经济一体化带来的市场开放将促进国内竞争,从而有利于提高经济效率,进而促进经济增长。通过加强竞争,一些低效率的企业将被淘汰,一些具有竞争力的企业迅速成长。在优胜劣汰的环境中,资源得到充分的利用,从而实现经济的高速增长。通过FTA使得贸易与投资自由化,政府放松管制,促进企业竞争,很多国家对以此来促进经济增长寄予厚望。
   3、双边FTA优与多边WTO。  首先,与WTO相比,FTA的双边贸易自由化能在短时间里达成协议。而WTO则由于成员国较多,对贸易自由化看法差异很大,在一些意见上很难达成一致。区域经济一体化则相反,涉及的国家不多,谈起来也比较容易。这样就为解决争端或统一联合行动提供了一个良好的平台。在WTO难以实现大进展的情况下,一些希望加快贸易自由化的国家就开始把目光
转向区域贸易协定。 其次,在一些WTO没有涉及的领域里,FTA比较容易达成一个统一的规则。如环境、竞争政策、劳动力等。只要是成员国之间能达成统一的意见,其范围可以不受WTO的限制。因此,FTA能够弥补多边贸易体制的不足。在这样的背景下,区域贸易协定充满着巨大的发展空间。
   4、基于政治、安全保障因素的考虑。 通过区域经济合作来加强国与国之间的联系,提高本国在世界政治、经济舞台上的影响力,这也是各国对区域经济一体化表现出极大热情的重要原因之一。
 二  中国FTA战略的发展历程
 1、从开放的地区主义APEC起步,APEC是中国加入的首个区域经济合作组织,也是中国与其他国家进行区域经济合作的一次尝试。
     2、曼谷协定,《曼谷协定》是中国加入的第一个制度性区域安排,在中国关税史上具有重要地位。一方面,在《曼谷协定》的框架下,中国第一次根据协定给予其他国家底于“最惠国税率”的关税优惠税率。另一方面,中国也是第一次通过关税谈判从其他国家获得特别关税优惠。            
 3、中国—东盟自由贸易区(CAFTA)的启动,2002年11月4日,在柬埔寨金边召开的第六次中国—东盟领导人会议上,双方签署了《中国与东盟全面经济合作框架协议》,决定2010年建成中国—东盟自由贸易区。这标志着中国与东盟的经贸合作进入了新的历史阶段,中国的FTA战略迈出了万里长征的第一步。
     4、中日朝自由贸易区的研究。在第六次10+3首脑会议上,时任国务院总理的朱熔基在金边向日韩两国提议研究建立FTA问题,并表示愿意推进建立中日韩FTA的可行性研究。日韩首脑积极回应。2003年10月7日,在第七次10+3领导人会议后,中日韩领导人签署了《中日韩三方推进合作联合宣言》。三国领导人还提议成立“三方委员会”,对三国合作进行协调规划。
 5、内地与香港、澳门更紧密经贸关系安排的推进。2003年6月,内地与香港特别行政区政府签署《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》,体现了内地对香港的进一步开放和中央政府对香港特区的支持。同年10月,与澳门同样签署了《内地与澳门关于建立更紧密经贸关系的安排》,并向中国台湾提出签署类似安排的建议。
  6、开展全方位的区域经济合作。中国正以亚太地区为中心,分别与南部非洲关税同盟,海湾合作委员会,智利,澳大利亚,新西兰等就建立自由贸易区进行谈判,中国参与的制度性区域合作将在更大范围内展开。
 三  中国重视以FTA为中心的制度性区域合作的原因
 1、中国对外贸易的快速增长。中国是目前世界上经济发展和贸易增长最快的国家。经济与对外贸易的迅速增长为中国提供了迈向自由贸易的条件,同时也对自由贸易提出了越来越高的新要求。为了适应经济发展和对外贸易持续增长的要求,FTA自然成为了这种要求的一部分。
 2、消除“中国威胁论”的影响。 建立FTA能够从制度上保证一种共同发展、共同繁荣的共同体,让其他国家能够最大限度地分享总共国经济增长带来的机会,消除“中国威胁论”的影响。
 3、“大周边外交”的发展需要。为了创造一个和平稳定的经济发展环境,在实施“大国外交”的同时,中国需要发展“大周边外交”战略,加强与周边国家的经贸合作,特别是与周边国家建立制度性的区域合作机制是实施“大周边外交”的一项重要内容。
     4、我过经济发展对海外资源与能源的依赖度日益上升。中国人口基数大,人均能源可采储量远低于世界平均水平。为了解决日益紧张的资源与能源对中国经济发展的制约,与资源输出国建立稳定的自由贸易安排,将有利于增强海外资源供应的稳定性。
 5、开拓国际市场的需要。东亚地区是经济最具活力的地区,区域贸易发展活跃,如果能与周边国家建立FTA,特别是在与欧美国家贸易摩擦不断扩大的情况下,将有利于我过降低出口市场过于集中的风险。
 四 中国参与FTA的现状
 目前,中国在与亚洲、大洋洲、拉美、欧洲、非洲的28个国家和地区商谈11个区域贸易安排。具体来看,大陆和香港、澳门签署了《关于建立更紧密经贸关系的安排》及补充协议,与东盟、智利、巴基斯坦、新西兰已经签署了自由贸易协定;与海湾6国、澳大利亚、新加坡、冰岛等进行自贸谈判;与印度、韩国、秘鲁开展了自由贸易研究。从中国目前建立的FTA来看,主要有以下几方面的特点。
 (1)广泛参与。如上所述,中国的FTA涉及5大洲28个国家和地区,同时中国还积极参加亚太经合组织、亚欧会议、上海合作组织、东盟和中日韩(10+3)、东亚峰会等多个区域经济组织及论坛;推动了包括很多周边邻国的大湄公河次区域合作、图们江合作开发等次区域合作机制的建设。
 (2)内容丰富。中国的FTA内容丰富、形式多样。如中国与东盟的自由贸易区协定,其内容远远超出传统的货物贸易范围,还包括服务贸易、投资、经济合作等多领域。
 (3)时间短、经验有限。与其他大的经济体相比,中国参与自由贸易区建设的时间短,经验有限,目前还没有谈成涉及世界上主要经济体的先例。
 
 五、我国FTA战略存在的问题
 1、缺乏FTA的整体发展战略。我国的FTA战略更多的是出于一种外交战略的需要,每一个协定的谈判都没有必然的联系,缺乏一个清晰、立足于长远发展需要的FTA整体发展战略和目标。
 2、实际的经济效果非常有限。虽然我国经济近年来发展快速,但从整体上看仍然是一个发展中国家,经济水平尚且落后,具有竞争力的产业基本局限于劳动密集型产业。中国—东盟自由贸易区的建立虽然对我国具有重要的战略意义,也会带来一定的经济效果,但由于东盟经济发展水平较低,与我国产业结构相似性较大,我国从中获取的经济利益近期内将十分有限,发展潜力空间较为狭隘,拓展性亟待挖掘,只能是一种次优选择。
    3、FTA谈判存在复杂性,区域合作进程面临多种障碍。根据区域经济一体化理论,FTA对区域成员经济增长的促进效果与其覆盖的产品范围成正比。但是如果成员主体越多,谈判达成一致的难度便越大。我国和东盟十国等区域集团进行后进式谈判,多还采取局部多边的策略,力争与中观集团成员国达成一揽子框架协定,其谈判难度显然大于双边进程。同时对中国而言,周边地区是我国RTA政策的重点,一方面由于其在中国对外经济关系中的地位日益上升,另一方面也与中国实行“周边外交战略”密切相关。而东亚地区地域广阔、国家众多,各国存在有政治、经济、历史、民族等多方面矛盾,且多受到欧美经济政治因素的干扰,区域合作的协调难度大。
    六、我国参与FTA的策略和措施
 我国的FTA战略可一表述为:从追求中国国益最大化出发,通过签署FTA来实现与其他国家货物、服务、贸易的自由化。逐步建立商品与要素流动、内外经济相互融合的开放型市场体系,创造透明、自由和便利的投资机制,最大限度地控制和利用过内外的生产要素,降低全球贸易保护主义和外部区域造成的损失。在实现区域范围内经济融合和要素跨境自由流动的基础上,为达到经济全球化下的开放型经济体制积累经验和创造条件。 根据上述FTA战略,我过参与FTA的总体布局应该是“依托周边,拓展亚洲,迈向全球”。但是,FTA战略的实施必须以策略和措施来保证,为次在实施过程中必须抓紧做好以下几点:
    1、制订推进我国FTA的总体战略规划。我国由于重视FTA的时间不长,因此,应该在借鉴他国FTA经验和教训的基础上,对各国今后可能的合作方式,FTA对中国经济的影响进行详细而科学的评估。制定有效的对外开放战略,以多边贸易体制为主,区域合作为辅为原则。区域经济合作以两种为主,多样并存,积极开展次区域经济合作。在此基础上制订FTA的总体战略规划,为将来我国与其他国家开展区域贸易协定提供参考。
   2、推进深化国内改革和开放,提高国际竞争力和综合国力。目前,我国经济体制和产业结构还不完善,生产技术还较落后,经济发展方式尚显粗放,阻碍了经济的进一步发展和升级。为此,须理性应对外部经济合作对国内部分原有产业的冲击,优胜劣汰,及时实现产业结构的优化升级,增强整体经济的实力,注重发挥企业经营积极性和国际竞争主力军作用,建立现代企业制度。根据国情和比较优势,积极利用WTO提供的有利规则,提高政府的宏观调控及驾驭经济的能力,实施以质取胜和多元化战略,绕开贸易壁垒,促进贸易,提高外资利用率,降低发展成本,提高经济效益。
 3、确定FTA目标签约国的先后顺序。在FTA总体规划中,FTA目标签约国的先后顺序,应按照由近及远、先易后难、循序渐进的方针,有步骤,有层次,由底到高逐步推进FTA。为此,应该在制订FTA规划的基础上对与有可能签约的国家进行评估。
    七 、结语
 我国的FTA发展战略顺应了全球范围内区域经济合作迅猛发展的潮流,有力地推进了东亚经济的发展。作为世界上最大的发展中国家,要想保持国民经济稳步高速增长的势头,我国必须进一步意识到参与FTA的重要性和迫切性,积极参与和发展双边FTA。双边FTA是中国经济融入世界经济的一种途径,对中国经济的持续发展有着深远的影响。如果说中国加入WTO,参与经济全球化是一项基本策略,那么加强双边FTA或区域经济一体化就应该作为优先策略。
参考文献:
1 张鸿  《区域经济一体化与东亚经济合作》 2006.6   人民出版社  北京  第27
-31页
2 孙振宇  《WTO多哈回合谈判中期回顾》 北京  人民出版社  2005年5月  第216页
3 赵玉焕、余晓泓主编 《区域经贸集团》 北京  对外经济贸易大学出版社  2007年11月  第67、292-293页  
4 朱婷  《中日韩:东盟FTA发展与我国对策》 市场贸易第309期  2006.11
5  林川云 《试论中国FTA战略与WTO多边贸易机制之竞合》 2009.4.29


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