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建设和谐社会为财政政策的目标

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毕业论文范文题目：建设和谐社会为财政政策的目标，论文范文关键词：建设和谐社会为财政政策的目标
建设和谐社会为财政政策的目标毕业论文范文介绍开始：
建设和谐社会为财政政策的目标
党的十六届五中全会提出了要在未来五年内构建和谐社会的具体要求，和谐社会就是以人为本，实现人与人、人与自然之间的和谐相处，实现经济和人的全面发展。但是要怎样利用财政政策构建和谐社会是一个值得研究和探讨的问题，财政政策作为调节社会分配关系、促进公正与公平的物质基础，是宏观调控的重要手段，也是履行政府职能的基本工具。在构建和谐社会过程中发挥着重要的作用，因此要按照构建社会主义和谐社会的要求来调整财政改革的政策取向。
和谐社会是一个广泛、综合、有机、系统的范畴，不仅强调经济的根本发展，也强调社会转型、民主化进程的提高和文明层次的提升，是包含政治、经济、文化、社会、环境和人民生活等各个方面在内的综合体系；它包括社会关系的和谐及人与自然的和谐两个方面，但主要是指社会关系的和谐。和谐财政政策是指能够支撑和促进社会主义和谐社会的构建与发展，而财政体系自身又能够和谐循环的财政方针、准则和措施，是构建社会主义和谐社会的内在要求，是实现社会主义和谐社会的重要手段。和谐社会与公共财政都不是恒久不变的，它们都处于动态发展的过程中，无论是它们的内容还是它们的形式都是随着经济、社会环境的变化而变化的，它们自身存在着向前发展的力量，而且相互之间的作用可以产生相互促进、共同发展的效果。构建社会主义和谐社会既包括建设的目标、任务和构想，又包括相应的执政党的执政能力、社会治理方略和社会运行机制，其过程也就是不断消除不和谐因素的过程。
一、当前社会中仍然存在着很多不和谐的因素
（1）就业形势严峻
劳动力供求矛盾十分突出，一类是农民，在工业化、城镇化进程中，农村、农业人口需向城市流动和向非农领域转移，农村大量剩余劳动力的转移就造成就业压力十分巨大。一类是城镇居民，随着城镇劳动力的增加，目前的下岗失业人员也不断在增加，所以由于岗位的紧缺造成了城镇劳动力找工作的缺口也增大。一类是学生，学生就业难的问题一直是一个很难难解决的重要问题，现在有很多的高中毕业生毕业了就直接走向了社会，而高校扩招后的毕业生也达到了几百万，从而造成了大学生就业难，这在短期内是很难解决的问题。
（2）城乡差别
城乡居民收入差距是一个与构建和谐社会与新农村建设紧密相关的基础性问题，中国的城乡发展不平衡已经成为制约经济均衡发展的重要因素，也引起了越来越多的经济学家的关注。城乡差别包括城乡居民收入、城乡教育差距、城乡医疗差距、城乡消费差距、就业差距和政府公共投入差距。在农民的纯收入外，有一部分是用于扩大再生产的支出，如果扣除这个部分，这个城乡差距又会明显增大了。所以，城乡居民收入经历了一个先缩小后扩大、在缩小再扩大的过程。因此，在建设和谐社会中，怎样减少城乡差距也是一个亟待解决的问题。
（3）社会分配不公
各阶层收入不平等、贫富差距过大是目前我国社会面临的一个严重问题。
（4）环境与资源问题
我国对资源不仅利用率低、过度消耗，而且对资源的破坏严重，乱采、乱伐、乱排放，给资源和生态造成了毁灭性的破坏。沙尘、洪涝、干旱、地震、蝗虫等各种自然灾害的破坏对我国国民生产总值的经济损失相当严重。资源是一个国家发展的物质基础，也是一个国家构建和谐社会的物质基础，没有资源这个物质基础作保障，构建和谐社会就只会是空谈。所以，要把资源问题的紧缺和环境问题联系起来考虑，这个是建设和谐社会所面临的紧迫问题，也是关系到后代子孙的首要问题。
二、对我国不和谐因素的具体财政措施
1、就业问题
社会稳定是社会和谐的重要特征，构建和谐社会，必须创造一个良好的社会稳定局面，目前社会中，就业、教育、医疗卫生和社会保障等与人们的日常生活息息相关，下岗和失业现象的出现、教育产品提供的不平衡、医疗卫生制度和社会保障制度的不完善等都成为威胁社会稳定的现实和潜在因素。因此，税收政策和财政支出政策必须与就业政策结合起来，把扩大就业作为经济社会发展的重要目标。在财政支出政策上，应加大对教育事业的投入力度，大力发展基础教育，增加高学历人群占总人口的比例，提高我国的整体劳动力素质，坚定不移地实施“科教兴国”战略和“人才强国”战略，充分利用我国人力资源潜力巨大的优势。
（2）三农问题
对于“三农”问题，我们需要积极稳妥地推进农村社会保障建设；继续增加对农业的投入；建立有效的财政支农机制；逐步将农村公共卫生和医疗救助、社会保障、基础教育等纳入公共财政的覆盖范围；认真落实中央关于财政预算内教育、卫生、文化等方面新增支出主要用于农村的政策，增加国债资金用于农村投资的规模；城市政府也要切实把对进城农民工的职业培训、子女教育、劳动保障及其他服务和管理经费纳入正常的财政预算；支持农产品反倾销应诉，及时解决外国对我国倾销问题。我们必须重新审视和及时调整财政支农政策。一方面要采取“存量调整” 和“增量投入” 的方式，继续加大对农业和农村的投入，促进农村经济发展和改善农民，逐步实现城乡公共服务的均等化和缩小城乡差距；另一方面要优化财政支农资金投向，从支持粮食增产向改善农民生产生活条件集中财力重点解决农村教育、医疗和困难救助等基础社会事业发展滞后问题，逐步提高农村公共服务能力，促进城乡协调发展。
（3）构建收入分配的和谐
调节收入分配是财政政策的一项重要职能。在市场经济条件下市场自身不能解决收入公平分配问题，政府就必须通过财政手段调节收入分配差距和贫富差距，防止出现两极分化。在财政支出上，应通过转移支付方式把一部分高收入地区、行业和群体的所得税收入转移给低收入地区、行业和人群。通过改革和完善个人所得税制，解决工薪阶层的一部分生活费用被纳入征税范围，而高收入群体的税负相对较轻而产生的累退性的弊端。因此应通过个人所得税改革，实行综合与分类相结合的个人所得税模式，适当提高免征额，强化税收征管，逐步提高个人所得税在税收收入中的比重，更好地体现个人所得税调节收入分配、促进公平的作用。同时，完善财产税制度，适时开征遗产税与赠与税。从财政角度来看必须加大财政资金的支持力度，进一步完善转移支付制度，提高低收入者的收入水平。
（4）社会保障问题
完善的社会保障体系是构建和谐社会不可或缺的重要组成部分。国家必须逐步提高中央和地方财政对社会保障支出的比重，完善城市和农村居民最低生活保障制度，积极稳妥地推进城镇职工养老、医疗和失业保障制度改革。政府是社会保障的主体，在税收政策上应建立健全社会保障税体系，为社会保障建立稳定规范的筹资机制。财政应及时调整政策的着力点，把加大社会保障资金投入和完善政策实施方式结合起来，逐步建立与经济发展水平相适应的财政政策支持体系。从实际出发，既要逐步扩大保障的覆盖面，又要合理确定保障水平，实现社会保障的可持续性。
     三、总结
经济的可持续发展是社会和谐的物质基础，社会的公平、稳定是构建和谐社会的基本条件，只有建立在生产力极大发展、物质财富相对充裕和社会绝大多数人的利益有了保障的基础上的和谐才是真正的和谐。构建和谐社会的发展目标，要求国家财政在为公共产品和公共服务提供资金的过程中，按公平正义的原则配置财政权益，调节干群之间、居民之间、城乡之间、地区之间、行业之间的利益关系，促进经济结构与人与人的利益关系的协调发展，真正做到以民为本，为全体人民谋福利，维护和实现社会的公平、正义与和谐。
最后综合各种信息，从我国的现实状况考虑，我国的财政政策目标急需从经济增长调整到充分就业上来，这既是经济稳定的要求，也是社会和谐的要求，政府只有在充分利用财政政策实现充分就业之后，才可能真正的实现经济稳定，也才可能构建出一个和谐社会。

以上为本篇毕业论文范文建设和谐社会为财政政策的目标的介绍部分。

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