关于浅谈经济法与行政管理的关系体会

 发展经济、加强经济管理是市场经济永恒的主题，也是企业生存与社会发展的命脉。随着我国加入WTO和市场经济的快速推进，随着中国经济国际化脚步的加快，我国急需大量既掌握管理经济学知识，又具有管理能力的技能型人才。  
 远程教育是一种运用计算机网络技术等现代信息手段进行知识传播和学习的全新教育学习方法。在远程网络教育我获益匪浅，虽然是远程教育但是老师的指导教育下；听讲时适当作一下笔记"阅读记录"处注释、标记重要的内容、自己的理解及疑问、调整与修改要点。多做笔记有助于提高学习效率，有助于加强记忆，特别是对考试前的复习很有帮助。同时远程教育在光盘的帮助下，能更好综合其他相关资料，整理出一份内容较丰富的笔记。这份笔记应反映出你对学习资料的理解程度，运用自己的判断能力，把重点、难点、特殊内容记下来。在同学、朋友、家人的帮助支持下，我学到了很多知识，提升了自己的能力素质，现将学习的心得体会总结如下：
现代行政管理的职能

 中国几千年的封建社会中，行政，司法往往混为一体，知县、知府大量的事务是审理案件。现代社会文明的标志之一，则是把立法、行政、司法分开来了。虽然我国不照搬西方某些国家的“三权分立制”，但也将国家机关划为既有分工、又有配合的权力机关、行政机关、审判机关和检察机关三类。考察现代行政管理的职能，必须以此为起点。这还只是一般性。
 特殊性在于体现时代特殊。在经过正、反两种经验比较之后，中国人民在以邓小平同志为代表的中国共产党的领导下，终于找到了一条有自己特色的社会主义建设路线，现已庄严地记载于党章和宪法之中。这就是：以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放。既然国家的根本任务是集中力量进行社会主义现代化建设，那么，作为国家权力机关的执行机关——行政机关，最大量的工作必然是管理国民经济。与此同时，还要管理各项行政事务、文化事业及其他社会事务。
经济法民行政管理的结合点

 据统计，在我国的法律体系中，约有80%的法律和行政法规是由行政机关执行的，而其中，最大量的行政执法活动是由经济行政管理机关进行的，如计划、财政、劳动、海关、自然资源管理、环境保护和各产业部门，既是行政机关，同时又是执法机关。
 经济法立足于国家整体，显示出社会公共性的根本特征：现代行政管理又称公共行政管理，即政府在社会经济发展方面发挥作用。结论自然而然地得出来；经济法与现代行政管理有不懈之缘；现代行政管理中必须运用经济法这种方法。
三、经济法在现代行政管理中的具体运用

 在现代行政管理中运用经济法，期望实现什么目标呢？众所周知，一切经济工作必须以提高经济效益为中心。我们正在实行两个具有全局意义的根本性转变，一是经济体制从传统的计划经济体制向社会主义市场经济体制转变；二是经济增长方式从粗放型向集约型转变。前一个转变，已在20世纪内已初步实现；后一个转变，则需要更长的时间。当前国有企业包括国有外贸企业，面临不少困难，某些企业效益不甚理想。因此，我们的着眼点应定为效率优先，同时也要兼顾公平。
 依法治国的基础环节是行政管理法制化。行政机关按照法律规定行使行政权力。管理国家事务，反映了人类社会的进步，即从人治走向法治。现代国家政府普遍奉行这一准则，我国于改革开放之后亦确立了这一原则。依法管理国民经济，正是依法行政的重要方面。
 近二十年来，我国的社会主义法制建设取得了巨大的成就，但是还存在不少的问题。例如，在经济领域，侵占、破坏国家和集体的财产，制造、销售伪劣产品，搞不正当竞争，扰乱市场经济秩序，乱收费、乱罚款、乱摊派，政府机关滥用职权、自办公司、巧立名目、与民争利等等，人民群众对这些社会主义公害深恶痛绝。1996年3月，在八届人大四次会议所作的政府工作报告中强调提出： “各级政府及国家公务员都要依法管理经济和社会事务，坚决维护国家法律法规和政策的统一性与严肃性。
 国家管理经济的职能，主要是把宏观管住，包括规划整体发展、制定方针政策、协调市场运行、组织社会保障，通过立法确立计划、财政、金融三者之间相互配合和相互制约的机制，确立价格、工资综合改革方案。因此，计划法、财政法、税法、银行法、价格法、工资法等在经济法体系占有举足轻重的地位。现代经济法作为国家宏观调控经济的法律，显示出在市场经济条件下国家的作用是主动的，而不是被动的，是高屋建瓴的管理，而不是拾遗补缺。
   行政管理职权是代表统治阶级意志（在社会主义国家，就是代表人民意志）的国家通过立法授予的，它不仅意味着权力，而且同时意味着义务，因此又称为职责。既然承担了义务，就应当作为，而不能不作为。乱作为是越权，不作为是失职。权力也好，义务也好，说到底，都是为了实践人民政府为人民服务的宗旨。一个人做了官（准确地说，应是公务员），只想到自己是管老百姓的，没有想到为老百姓办事。人们感叹到某些地方、部门办事难其源盖出于此。所以，国家工作人员需要树立统一的权力、义务观。政府与企业的正确关系，应当是：管理中有服务，服务中有管理，管理也是服务。
四、经济法学与行政管理学的密切关系

 现在全世界都在关注发展领域的一个重要议题——公共行政管理。1996年4月联合国首次专门讨论这个问题。国际行政科学学会为目前世界行政科学领域规模最大、层次最高、最为重要的学术组织，第三届国际行政科学大会于1996年10月在北京举行。中国政府一直致力于行政管理体制的改革和发展，吸收外国的先进经验，探索适合本国国情的行政管理模式。我们对行政管理学的重要性应当有足够的认识。
 本文欲以自己不成熟的见解谈谈经济法与行政管理的关系，求教大方。虽然本文我在写作的过程中参考了大量文献资料付出了巨大的努力，但由于时间紧迫，并且能力和水平有限，难免有疏漏和不足之处，肯请各位导师提出宝贵的意见。

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