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西部发展的战略意义及其对策研究

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毕业论文范文题目：西部发展的战略意义及其对策研究，论文范文关键词：西部发展的战略意义及其对策研究
西部发展的战略意义及其对策研究毕业论文范文介绍开始：
XCLW112871 西部发展的战略意义及其对策研究

西部发展的战略意义。

1、实施西部发展战略是实现我国现代化建设战略目标的必然要求。

2、实施西部发展战略是缩小地区差距，实现共同富裕的社会主义本质的要求。

3、实施西部发展战略是进一步扩大国内需求，保持国民经济持续快速健康发展的重要途径。

4、实施西部发展战略是全面贯彻实施可持续发展战略的重大举措。

5、实施西部发展战略是保持社会稳定、民族团结和边疆安全的迫切要求。

6、实施西部发展战略是适应国内外经济结构调整的需要。

西部发展的对策研究。 1、政府层面：（1）、制定和完善适合西部经济发展的区域性法规和产业政策。（2）、积极推广循环经济试点经验，有序推进循环经济发展。（3）、采用绿色GDP核算制度，建立新的干部考核机制。（4）、加快推动产业结构调整。 2、企业层面：（1）加强企业产能结构升级。

（2）发展科技支撑。 3、公众层面：

（1）加强公众参与机制。

（2）加强公众监督机制。

结束语

内容摘要

早在20世纪80年代中期，当改革开放和现代化建设全面展开后，邓小平就对全国经济的协调发展进行过深刻思考。他提出了“两个大局”的思想。一个大局，就是东部沿海地区加快对外开放，使之较快地先发展起来，中西部地区要顾全这个大局。另一个大局，是当发展到一定时期，比如20世纪末全国达到小康水平时，就要拿出更多的力量帮助中西部地区加快发展，东部地区也要服从这个大局。

1999年6月17日，江泽民总书记提出实施西部大开发战略。并将西部大开发列为2000年经济工作重点之一。2000年3月5日在九届全国人大三次会议上，朱镕基总理在向大会所作的《政府工作报告》中，对实施西部大开发战略作了论述。他指出：实施西部大开发，加快中西部地区发展，是党中央贯彻邓小平关于我国现代化建设“两个大局”战略思想、面向新世纪所作的重大决策。这对于扩大内需、推动国民经济持续增长，对于促进各地区经济协调发展、最终实现共同富裕，对于加强民族团结、维护社会稳定和巩固边防，都具有十分重要的意义。东部地区要采取多种形式加大对中西部地区的支持力度。中西部地区要抓住机遇，加快发展步伐，发扬自力更生、艰苦奋斗的精神，注重实效，扎实工作，努力搞好各项建设。

西部发展的战略意义及其对策研究

一、西部发展的战略意义。

西部大开发的范围包括重庆、四川、贵州、云南、西藏、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆、内蒙古、广西等12个省、自治区、直辖市，面积685万平方公里，占全国的71.4%。2002年末人口3.67亿人，占全国的28.8%。2003年国内生产总值22660亿元，占全国的16.8%。西部地区资源丰富，市场潜力大，战略位置重要。但由于自然、历史、社会等原因，西部地区经济发展相对落后，人均国内生产总值仅相当于全国平均水平的三分之二，不到东部地区平均水平的40%。因此，加快西部地区改革开放和现代化建设步伐，实施西部发展战略具有十分重要的意义：

1、实施西部发展战略是实现我国现代化建设战略目标的必然要求。我国西部地区人均国内生产总值仅相当于全国水平的67.8%左右，尚未实现温饱的贫困人口大部分也分布于这一地区。如果不改变这种欠发达状况，将会拖延全国实现现代化的步伐。没有西部的现代化，全国的现代化就不完整。

2、实施西部发展战略是缩小地区差距，实现共同富裕的社会主义本质的要求。社会主义的本质是解放生产力，发展生产力，消灭剥削，消除两极分化，最终达到共同富裕。走社会主义道路，就要逐步实现共同富裕。东部地区在过去优惠政策的支持下得到了较快的发展。21世纪初，在继续加快东部沿海地区经济发展的同时，实施西部开发战略，是促进东西部经济协调发展，逐步缩小东西部经济差距，最终实现共同富裕的目标

3、实施西部发展战略是进一步扩大国内需求，保持国民经济持续快速健康发展的重要途径。西部地域广大，自然资源丰富，有巨大的发展潜力，也是一个巨大的潜在市场。开发西部，既可以为扩大国内需求提供巨大的潜在市场，创造大量的就业机会，又可以发展西部地区的特色经济，促进各种资源的合理配置和流动，形成国民经济持续发展的重要支持力量。

4、实施西部发展战略是全面贯彻实施可持续发展战略的重大举措。大力加强环境污染综合治理和加快改善生态环境是21世纪我国全面推进实施可持续发展战略的重要内容。西部地区是我国长江、黄河的发源地，其水资源的开发利用情况对于保证中下游地区水资源供应和防治洪涝灾害具有举足轻重的影响。在西部大开发中尽快遏制生态环境恶化趋势，不仅对西部，而且对改善全国生态环境，实施可持续发展战略，都具有不可替代的重要作用。

5、实施西部发展战略是保持社会稳定、民族团结和边疆安全的迫切要求。西部地区与周边十多个国家接壤，边境线长，聚居的少数民族比较集中。只有边疆民族地区的经济和社会发展了，各族人民的生活水平不断提高，才能为加强民族团结和巩固边疆奠定坚实的物质和思想基础，为全国的经济建设提供稳定的政治和社会环境。

6、实施西部发展战略是适应国内外经济结构调整的需要。实施西部大开发，可以充分发挥西部地区市场潜在大、各种资源丰富和劳动力成本低的比较优势，为全国经济结构调整和产业结构优化，提供广阔的空间和新的市场。

二、西部发展的对策研究。

西部发展是一项长期艰巨的历史任务，也是一项规模宏大的系统工程。既要有紧迫感，又要有长期奋斗的思想准备。总的战略目标是：经过几代人的努力，到21世纪中叶全国基本实现现代化时，从根本上改变西部地区相对落后的面貌，努力建成一个山川秀美、经济繁荣、社会进步、民族团结、人民富裕的新西部。21世纪头10年，西部地区基础设施和生态环境建设取得基本成效，特色经济和优势产业有较大发展，重点地带开发步伐明显加快，科技教育和卫生、文化等社会事业明显加强，改革开放出现新局面，人民生活进一步改善，为实施西部发展战略奠定了坚实的基础。

当前和今后一段时期，是西部地区深化改革、扩大开放、加快发展的重要战略机遇期。要重点抓好基础设施和生态环境建设；积极发展有特色的优势产业，推进重点地带开发；发展科技教育，培育和用好各类人才；国家要在投资项目、税收政策和财政转移支付等方面加大对西部地区的支持，逐步建立长期稳定的西部开发资金渠道；着力改善投资环境，引导外资和国内资本参与西部开发；西部地区要进一步解放思想，增强自我发展能力，在改革开放中走出一条加快发展的新路。1、政府层面：

（1）、制定和完善适合西部经济发展的区域性法规和产业政策。

2000年1月，国务院组成了以朱镕基总理任组长、温家宝副总理任副组长、国务院和中直19个相关部委主要负责人参加的西部地区开发领导小组。1月19日至22日，国务院西部地区开发领导小组在京召开西部地区开发会议，研究加快西部地区发展的基本思路和战略任务。重点抓好四个方面的工作：一是认真做好西部开发的总体规划。二是抓紧制定促进西部开发的政策措施。三是加快西部地区基础设施建设。四是加强西部地区生态环境保护和建设。（2）、积极推广循环经济试点经验，有序推进循环经济发展。循环经济是一种生态经济，是以最小的资源环境代价谋求经济社会发展的最大化，同时致力于以最小的经济社会成本保护资源与环境，走出一条生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。要求在生产和服务过程中，尽可能减少资源消耗和废弃物的产生。为从源头上削减污染，提高资源利用效率，加强共性技术和关键设备国产化的攻关，解决循环经济发展中的瓶颈。科学技术是发展循环经济的重要支撑。

（3）、采用绿色GDP核算制度，建立新的干部考核机制。2004年3月，国家统计局和国家环保总局联合启动了“中国绿色国民经济核算研究”项目干部考核是地方党政领导干部选拔任用的重要依据，一直受到中央和地方各级党委的高度重视。自1979年中央组织部印发《关于实行干部考核制度的意见》（简称《意见》）开始，干部考核工作逐步走上制度化的轨道。在二十多年的探索和实践中，干部考核工作在指导原则、程序设计、指标选择和评价方法上都在逐步地发展和完善。为全面落实科学发展观，中央组织部于2006年7月出台了最新的考核办法——《体现科学发展观要求的地方党政领导班子和领导干部综合考核评价试行办法》（简称《综合考核评价试行办法》）。该办法与《党政领导干部选拔任用工作条例》相结合，共同构成了现行干部考核工作实施的准则和依据。根据《综合考核评价试行办法》的要求，干部考核在坚持德才兼备、注重实绩、群众公认的原则下，综合采用民主推荐、民主测评、民意调查、实绩分析、个别谈话和综合评价等具体方法进行评价。在考核体系中，干部实绩指标考核体系是核心部分，考核指标主要包括：经济发展指标、社会发展指标、可持续发展指标和政治、精神文明建设指标。考核指标的评定结果是领导班子和领导干部工作成绩的最直观和最主要的表现形式，因此，指标体系的设定在地方发展中常常起着关键性的导向作用。

在考核指标体系中，GDP是最重要的经济发展指标，因此对领导干部实绩考核的关注在实践中往往转化为对GDP及其增长率的关注。以上述方法计算出的“绿色GDP”取代“GDP”作为干部考核指标，强化地方领导干部的环保意识，有效缓解经济发展与环境保护之间的不协调。

（4）、加快推动产业结构调整。加快产业结构优化升级是推进经济结构调整的重要方面，是提升国民经济整体素质的有效途径。在发展西部的伟大战略中，我们要适应需求结构变化趋势，着力完善现代产业体系，加快推进传统产业技术改造，加快发展战略性新兴产业，促进三次产业在更高水平上协同发展，全面提升西部地区产业技术水平。提升国民经济整体素质的有效途径。推进经济结构调整，必须顺应国内需求结构升级的新形势，敏锐捕捉国际市场变化的新趋势，加快推进产业结构优化升级，及时调整产业结构和产品结构，大力发展现代农业，促进服务业特别是现代服务业加快发展；瞄准国际科技和产业前沿，壮大战略性新兴产业，力争实现跨越式发展，抢占未来发展制高点。坚持巩固和加强第一产业、提高和改造第二产业、积极发展第三产业，促进了三次产业结构不断向优化升级的方向发展。一是服务业快速发展。一方面，交通运输、批零贸易、餐饮等传统服务业得到了长足发展，为增加就业、方便群众生活发挥了重要作用；另一方面，为适应工业化、城镇化、信息化、全球化等的需要，金融保险、房地产、信息咨询、电子商务、现代物流、旅游等一大批现代服务业呈加速发展态势，大大提高了服务业的整体质量和水平。促进农业内部结构改善，农林牧渔业全面发展。种植业内部结构调整进展明显，在粮食生产稳定发展的情况下，棉、油、糖、果、蔬菜等经济作物生产获得大发展；农产品品质结构大为改善，由单纯追求数量的增加逐步向优质高效方向发展，主要农产品良种覆盖率和优质化水平进一步提高；农业生产更加注重生态产品的开发，初步形成了无公害农产品、绿色食品和有机食品“三位一体、整体推进”的发展格局。林业生产方面，全面启动水土保持工程，既注重经济效益，更注重生态效益，努力实现山川秀美。渔业生产方面，精养以及高附加值海淡水产品养殖得到大力发展。

2、企业层面：（1）加强企业产能结构升级。面对工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化加速推进的新形势，在发展西部经济的过程中，调整工业结构、转变经济发展方式的重要突破口，着力改造提升传统产业、发展高新技术产业、壮大支柱产业。技术改造有利于促进工业结构优化升级，有利于优化投资结构，有利于推进技术创新，有利于推动节能减排，有利于产业集群发展和促进就业，坚持不懈地抓好企业技术改造，已经成为当前各级党委、政府和广大企业的共识。大力推动节能减排，淘汰落后产能，促进工业结构优化升级。

（2）发展科技支撑。科技作为促进经济增长最关键的要素，在我国经济发展中起着越来越重要的作用。西部地区在发展科技水平、提高科技能力上有很多问题，如西部现有科技资源仍然是基于已有科技基础和改革开放前当地优势工业配置的，研究经费主要来自于政府，与产业发展脱节，观念落后，非市场导向仍是主流，科技体制改革力度不大，科技经费投入严重不足，科技人才流出断档，科技基础设施落后等等。西部地区应该提高其科学技术水平，但并不能笼统地以提高总体技术水平为目标。这些地区的主要任务是发展对经济起直接支持和促进作用和解决生态环境重大问题的科学技术，政府需要在科技基础设施、西部科技环境的建设等方面提供支持，需要分阶段确定西部科技与经济结合的重点，予以重点支持，优先发展。 3、公众层面：

（1）加强公众参与机制。西部发展进程中，切实加强公众参与机制。江公众参与落到实处，着力做好公众参与创富意识，公众参与环保生态意识，公众参与发展意识机制建设。做好发展西部公众参与层面的大氛围。

（2）加强公众监督机制。公众监督是最有效的监督机制。加强公众监督地方法律法规的制定与实施，加强公众监督地方公共权利的利用与实现，加强公众监督生态环境的保护与监测。强有力的公众监督机制能有效提高公共权力行使的效力，保障经济发展的顺利进行，促进生态环境的优化，巩固西部全面发展的成果。

三、结束语。

加快推进西部发展的指导思想是，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六大和十六届三中全会精神，根据完善社会主义市场经济体制的目标、任务和要求，认真落实党中央、国务院关于实施西部大开发的战略部署、方针政策和重点任务。坚持解放思想，实事求是，与时俱进，按照社会主义市场经济的改革方向，不断探索西部发展的新路子。坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，按照“五个统筹”的要求，使经济发展与生态环境、社会进步协调推进，促进经济社会和人的全面发展。坚持一切从实际出发，积极进取，量力而行，有重点、有步骤地解决关系全局的重大问题。坚持把西部地区自力更生、艰苦奋斗与国家政策支持结合起来，更大程度地发挥市场配置资源的基础性作用，不断增强西部地区的发展能力，促进中国特色社会主义事业全面、协调、可持续发展。

参考文献

1、高丽丽发展问题研究；[D]首都师范大学；2009年。

2、陈耀，《国家中西部发展政策研究》 ISBN号，循环经济与我国可持续出版经济管理出版社。

3、《经济参考报》。

4、达杰，《西部大开发与公众的环境意识》、《西藏科技》2002年10期。

5、加快推进产业结构调整，人民网。

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