对个人所得税税制改革中若干问题的探讨与思考

摘要

近几年来，我国经济迅猛发展，居民的收入也得到较大幅度的增长，越来越多的人成为个人所得税的纳税人。现行的中华人民共和国个人所得税法于2011年6月30日公布，自2011年9月1日起施行。但是个人收入来源呈现多元化并且收入差距有不断拉大的趋势，我国现行个人所得税制就愈显得不尽完善。个人所得税是一个与我们基层老百姓利益最密切相关的税种，个人所得税的改革一直以来就备受老百姓的关注。 由于在税制模式税率结构和税收征管等方面的缺陷，导致我国现行个人所得税制的公平缺失非常严重。因此，必须对个人所得税制进行全面改革。但是在对个税税制进行改革时，我们不能盲目的改革，要对其中的若干问题一定要有清晰的认识。只有采取正确的改革措施，才能保证广大人民群众的利益。本文将对个税在税制改革中的若干问题展开讨论。 

关键词　个人所得税  现状  问题  改革  对策

目录

摘要 I

一、我国现行个人所得税的特点 4

（一）实行分类征收 4

（二）比例税率和累进税率并用 4

（三）费用扣除额较宽 4

（四）计算简便 5

（五）采取源泉扣缴制和自行申报制两种征纳模式 5

二、我国现行个人所得税制的缺点 6

（一）分类征收原则显失公平 6

（二）税基过窄，税率设计不尽合理 6

（三）以个人为单位的分类所得税制不符合公平效率原则，忽略家庭差异 7

（四）费用扣除不合理 7

（五）税收征管不力 8

三、完善我国个人所得税制的政策建议、改革思路 9

（一）逐步建立综合课税模式 9

（二）优化税率结构，注重公平与效率 9

（三）减少税收优惠 10

（四）健全个人所得税费用扣除制度 10

（五）完善个税征管方式提高征管效率 10

         1提高纳税人依法纳税意识 11

         2建立完善的税收管理信息系统 11

         3构建重点税源监控体系，加强对高收入者的调节力度 11

         4规范税务代理工作 12

         5强化税务稽查 12

四、结束语 13

参考文献 14