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电子政务全球透视与我国电子政务发展(二)

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毕业论文范文题目：电子政务全球透视与我国电子政务发展(二)，论文范文关键词：电子政务全球透视与我国电子政务发展(二)
电子政务全球透视与我国电子政务发展(二)毕业论文范文介绍开始：
府除了在网上发布与政府服务项目有关的动态信息之外，还向用户提供某种形式的服务。这个阶段的一个例子是用户可以从网站上下载政府的表格（如报税表）。美国政府规定，联邦政府的最重要的500种表格必须做到可以在网上下载。
　　政府与用户双向互动在这个发展阶段，政府与用户可以在网上完成双向的互动。一个典型的例子是用户可以在网上取得报税表，在网上填完报税表，然后，从网上将报税表发送至国税局。在这个阶段，政府可以就公共工程项目，或某个重要活动的安排在网上征求民众的意见，民众也可以就自己关心的问题向政府提出询问或建议。
　　网上事务处理援用上面举过的例子，如果国税局在网上收到企业或民众的报税表并审阅后，向报税人寄回退税支票；或者，在网上完成划账，将企业或民众的退税所得直接汇入企业或民众的账户。这样，民众或企业在网上就完成了整个报税过程的事务处理。到了这一步，可以说，电子政务在民众报税方面是趋于成熟了。
　　显然，这个阶段的实现必然导致政府运行方式的改变。原来政府与民众的“接口”是在办公室，现在则移到计算机屏幕上了。因此，需要调整原有的某些政府部门及某些人员；设立一些新的部门及新的岗位；重组政府的业务流程。如果一个部门说它已经实现了电子政务，而机构和运行方式却原封不动，那么，这个部门的信息化肯定是不成功的。
　　上面所举的的例子，只是政府数百个业务流中的一个。这数百个业务流的信息化不可能同时进行，只能按照轻重缓急，根据需要和可能，一批一批地开发。因此，建设一个成熟的电子政务可能需要十数年甚至数十年的时间，是一个持续的发展过程。
　　确保安全把握分寸
　　不能将安全问题绝对化，不是“越安全越好”。一个门需要几把锁，取决于门里放了什么东西。
　　不同的电子政务应用系统，对于安全的要求是不同的。因此，不能将安全问题绝对化，不是“越安全越好”。一个门需要几把锁，取决于门里放了什么东西。显然，锁越多，“安全”的成本就越高，门的使用效率就越低。因此，必须根据实际的系统要求，实现“恰到好处”的安全。换言之，在设计系统安全措施的时候，必须根据系统的实际应用情况，考虑安全、成本、效率三者的权重，并求得适度的平衡。
　　目前，国内有一种趋向，好像建一个系统就要搞一个独立于互联网的专网，理由是要确保系统的安全。专网太多，不仅将使电子政务的投资急剧增加，而且，也会造成极大的浪费。专网太多，还给政府信息系统的资源共享造成许多壁垒，降低了作为一个整体的政府信息系统的效率，给中央政府为了监控和决策而获取信息带来了很多困难，利少弊多。为了保证国家的核心机密，有必要建设若干个独立于互联网的专网。但是，进入这种专网的系统越少越好。因为，进入这种专网的系统越多，专网的安全就越没有保证。
　　因此，有必要加强电子政务安全的科学管理。什么系统需要专网，什么系统不需要专网；什么系统需要加密措施，什么系统不需要加密措施，应该通过系统的安全评估来回答。
　　安全评估应该从政治上、经济上、技术上回答系统中的信息究竟有多么重要，在安全上究竟受到哪些潜在的威胁，这些威胁有多么严重，如果信息或系统受到侵害将造成什么后果，才能确定系统究竟需要什么样的安全措施。
　　突出政务知难而上
　　“电子政务”中的关键字是“政务”，而不是“电子”！如何克服形形色色的社会阻力是电子政务能否成功的重要因素之一
　　从国外的情况来看，电子政务的发展遇到两个主要的难点。
　　第一个难点是电子政务的一体化问题，即政府部门之间信息系统的一体化及中央与地方政府之间信息系统的一体化问题。但是，由于职责的划分和各种各样的利益冲突，这是一件非常困难的事情。从国外的经验来看，一个强势的中央政府的集中、统一的领导比较有利于国家信息系统的一体化、标准化和产业化。
　　第二个难点是所谓数字鸿沟问题。如果不能做到民众普遍上网，那么电子政务只能是为少数人提供了方便和服务。事实上，那些最需要政府提供服务的人（如社会救济）往往可能正是那些无法上网的人。为了克服这个难点，许多国家都想了很多办法。如意大利的波哥纳市向所有的民众提供免费上网和电子邮箱；加拿大和新加坡向低收入家庭提供购买计算机的补助；牙买加利用邮局，英国利用公共图书馆，印度利用公共信息亭等方便民众就近进入政府网站。
　　电子政务之所以成功率不高是因为存在着一种普遍的误解，即把它当作是技术人员的事，认为给了钱、给了人，事情就可以办成。事实上，电子政务最需要的是政治领导，而不是技术领导。因为，电子政务是一场

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