一、上海金融总部经济的发展状况

1．金融服务产业有一定集聚。金融产业集聚是金融中心的微观基础，它对金融服务业的发展乃至金融中心的建设非常重要。目前，随着上海金融业的发展，大量金融机构将其地区总部设立在上海陆家嘴。如美林、摩根斯坦利、高盛等国际投行，还包括花旗、汇丰等国际传统商业银行，使上海金融国际化程度提高了很多。2007年新增各类金融机构100家。其中，银行业机构27家，保险业机构39家，证券业机构4家。目前，全市有各类金融机构604家。其中，银行业机构109家，保险业机构261家，证券业机构94家。至2008年末，在沪经营性外资金融机构达到131家。其中，年内新增25家。在沪经营的外资银行及财务公司84家。其中，获准经营人民币业务的45家。外资银行及财务公司资产总计7567.11亿元。其中，人民币资产总计3884.61亿元。其证券市场交易额单项指标已经接近香港中环和新加坡总部聚集区。

2．上海在发展金融服务业上进展缓慢。金融服务业是现代服务业的核心，金融业的发展水平在一定程度上体现了一个城市现代服务业的发展水平。就金融业从业人员占就业人口的比重看，纽约高达13%，伦敦为8%，东京7%．而上海仅为1.9%(2007年数据)。统计数据表明，上海近几年金融业增加值对地区生产总值的贡献一直呈递减趋势，无法体现出要成为国际金融中心的态势。

造成这样状况的原因主要有以下几方面：一是上海对发展金融服务业的方向不够明确；二是服务业特别是金融服务业是国家开放比较晚的领域，至今政策性限制还很多；三是上海第二产业制造业的基数比较大，要对整个城市的经济结构进行调整，转向金融服务业的难度较大，而且金融服务业的发展必须要结合城市经济特点和既有的产业特点；四是上海金融服务业的发展还处于初级阶段，全球化和国际化的程度还比较低，外资金融机构对我国本土的金融服务产业的影响还比较低。

二、上海总部经济对金融服务业影响研究

1．总部经济对金融服务业集聚的影响。众多跨国公司总部在陆家嘴金融贸易区聚集所产生的规模经济和外部性，使公司总部能够以较小的代价获得战略要素资源，享受高质量专业的金融配套服务，促进金融服务业集聚：一是产业基础方面，引导城市向以第三产业为主的经济结构演变，为金融服务业集群发展奠定产业基础；二是服务支撑体系方面，围绕总部经济的集聚发展，大量服务于总部经济的财务、金融等机构快速发展，并吸引了商务楼宇、星级宾馆、商业设施及相关金融服务机构的合理集中，在一定区域内形成以企业的总部经济活动为中心，以一系列现代金融服务业为支撑体系的具有较强金融服务业集聚能力的区域。

2．总部经济对金融服务业环境的影响。上海总部经济的发展必然为上海城市经济转型、产业结构升级、促进金融服务业的发展创造良好的运行环境。上海总部经济的繁荣必然会带来更发达的金融服务业，总部密集的地区也能够为金融服务业的发展提出更强烈的需求。一个地区发展总部经济，必定会带动金融服务业与之配套，而金融服务业的集群又会反过来促进当地总部经济的发展。

3．总部经济对金融服务业创新的影响。总部经济具有较强的外部性以及知识溢出、学习效应，有助于金融服务业产品、服务的创新。企业总部集聚在上海陆家嘴地区将吸引一批为其服务的金融企业、金融机构总部跟随，企业总部的空间集聚将为金融机构创新提供更多容易捕捉的机会，金融机构能够更加接近市场，了解客户特定的服务需求，减少金融机构的学习成本，强化企业的知识溢出效应，促进金融机构的产品、服务创新。企业总部与金融服务业之间，金融服务业之间的互动是金融机构创新的主要因素。而具有较强外部性的或溢出效应的金融机构，其创新或服务区位的选择往往是企业总部聚集的中心区域，也即集中布局在企业总部比较集中的区域。

三、上海总部经济与金融服务业发展相结合之路

1．补贴和税收优惠政策方面。从理论上讲，由总部经济和现代金融服务业集群构成的“知识产业集群”会通过“知识溢出”和辐射作用对城市经济、区域经济和国家经济的发展产生正的外部效应。因此，为了使“金融产业总部集聚”达到最佳规模，上海市政府应当通过税收减免或给予补贴的办法支持总部企业和现代金融服务业企业的发展。JamesC.Davis和J.Vermon Hcnderson(2004)利用美国1977年至1997年总部经济统计数据对美国主要中心城市总部集群和现代金融服务业集群进行量化实证研究后认为，政府应当给予总部企业相当于其产出水平乘以其溢出弹性的补贴，这个溢出弹性经测算大约等于0.17；同时，政府还应当给予现代金融服务业企业相当于0.26倍总部产出水平的补贴。

2．基础设施建设方面。一是重点建设一批为金融服务业发展提供载体的基础设施项目，加快推进一批产业带动性强的功能性项目，积极举办一批有国际影响的重大赛事和节庆活动。二是要结合总部企业与现代服务业集聚区建设，优化地区交通基础设施，形成快速便捷的城市交通网。三是进一步完善生活环境，构筑优质、方便、人性化的服务体系，并为来沪从事金融服务工作的外籍人士提供生活上的便利。

3．商务区规划方面。一是要围绕上海城市功能的升级，结合黄浦江、苏州河两岸开发，重点打造体现上海国际大都市功能与形象的黄浦江、苏州河总部经济与金融服务业集聚带，以及延安路一世纪大道为轴线的上海金融走廊。二是要依托区位优势和产业基础，突出强势产业，在中心城区规划建设各具特色的企业总部与金融服务业集聚区。

4制度完善和创新方面。一是要以新一轮国企改革为契机，鼓励外资和民营资本参与金融服务业改革和发展。二是要加快清理并及时废止不符合人世要求和国家规定的相关文件，制定和完善促进金融服务业发展的地方法规和政府规章。三是要加强社会诚信体系建设，鼓励社会信用评估机构的设立和引入，以信用制度建设为抓手，完善个人和企业联合征信服务系统。四是要健全各行业的管理规范，抓紧制定行业标准，规范市场准人制度和行业监管办法。五是要加快跨国公司外汇资金管理方式改革，方便跨国公司进行外汇资金的集中管理及跨境运作，促进总部企业与金融机构在更多的领域加强合作。

5．人才培养与引进方面。一是要大力引进海内外高级服务人才，全面推进沪港金融服务人才的交流合作，切实推进海外留学人才集聚计划和“世博人才”开发计划。二是要加大领军人才开发力度，制定分类开发计划，培养一批高素质、能胜任跨国公司地区总部工作的国际化经营管理人才，并在金融服务业引进、培养、造就一批高素质的专业人才。三是要加快金融服务业紧缺人才培养步伐，发展各个层次、各种类型的金融专业教育，积极组织实施金融人才能力培训工程。四是要积极发展职业培训，健全金融服务业专业技术人员从业资质管理，提高在职人员的业务水平．为金融服务业发展培训各类从业人员。五是要鼓励职业培训、金融培训服务机构的发展，促进企业总部及金融服务业从业人员的在职培训和知识共享。

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