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我国市管县体系的反思及变革道路抉择

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毕业论文范文题目:我国市管县体系的反思及变革道路抉择,论文范文关键词:我国市管县体系的反思及变革道路抉择
我国市管县体系的反思及变革道路抉择毕业论文范文介绍开始:
【论文摘要】:我国从上一世纪80年代开端,逐步推行市管县的行政区划跟行政领导体系改革。然而就在市管县体系发展成为我国主导性的处所行政体系之际,学术界甚至政府部分质疑这一体系的公道性,主意推行“省直管县”的行政区划与行政领导体系改革,以适应区域经济一体化过程的呼声却盘踞了上风。在咱们看来,由区域经济一体化提出的行政体系改革问题,不单纯是,(文章此处忽略..)甚至首先不是一个领导体系或行政区划问题,而是一个宪政前提下的政府职能改变跟标准的问题。不首先解决政府职能问题,无论是市管县还是省管县都难以适应区域经济一体化以及市场秩序扩大的内在请求。文章分四部分对这一问题加以阐释:第一部分:我国市管县体系的历史沿革。1949年以来我国先后呈现了三次大范围履行市管县的高潮。20世纪50年代,我国第一次(略..)开端大范围的履行市管县体系,这次实际是在中心高度集权的背景下所进行的向处所分权的一种尝试。20世纪80年代我国大范围的履行了市管县体系,这次变革是对由中心集权逐步向分散决定改变的回应。跟着我国市场经济的初步树破,20世纪90年代我国又呈现了地市合并所带来的第三轮履行市管县的高潮。这次变革从某种程度上说与20世纪80年代的实际是一脉相承的,然而(文章此处忽略..),这时市管县体系的外在轨制环境已经产生了重大变更,中心与处所的分权已经从行政分权走向了经济性分权。第二部分:转型期我国市管县体系的感性思考。(一)市管县体系履行的必定性分析。20世纪80年代市管县体系大范围履行时,我国的打算体系固然有所松动,但市场化改革还未真正启动,在这样的轨制背景下,树破城市领导城市的行政领导体系,以行政手段来(略..)干涉城乡区域资源的配置,由经济较为发达的市用行政手段去带动四周城市县的经济发展,就成为一种必定的抉择。(二)市管县体系履行的公道性分析。从我国的国度构造跟行政体系;管理幅度两方面进行阐述。(三)市管县体系的轨制缺点。首先,市管县体系不树破一套有效的促进城


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