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香港“高官问责制”评析

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毕业论文范文题目：香港“高官问责制”评析，论文范文关键词：香港“高官问责制”评析
香港“高官问责制”评析毕业论文范文介绍开始：
【论文摘要】：2002年7月，香港特别行政区实施了一项全新的行政制度——“高官问责制”。这是香港自回归以来影响最大的一项改革措施，涉及对象是香港特区的最高层官员，引起多方的的广泛关注。这项改革政策，使政务司司长、财政司司长、律政司司长3位司长和11位政策局局长从公务员系统中分离出来，被赋予政治责任，成为政治官员，直接参与政策的制定和推介，回应市民诉求；并要求与任命他的行政长官保持政治理念的一致，在政治上共进退。它改变了香港政府的殖民性质，使香港政府从港英时期的“咨询性政府”向“港人治港、高度自治”的责任政府过渡。“高官问责制”的出台，建立在自20世纪70年代以来的香港历次行政改革基础之上。《麦健时报告书》的提出，为香港首先在布政司署层面确定了“决策（略..）权”与“执行权”分离的原则；廉政公署的设立，对高度集权的垂直行政体制提出了独立监察权的要求；公营机构的改革，使香港政府政企分开，强化了政府的行政管治职能；公务员制度改革顺应了二战后世界“非殖民化”的民族主义运动潮流，在一定程度上化解了香港华人的政治要求。但是由于这些改革无法突破港英政府的殖民性质，因此改革仪到此程度为止。1997年7月1日，香港网归后，作为中国特别行政区的香港，政治地位发生了根本性改变，这必然导致政府性质的改变，因此必须对原殖民政府的行政体制进行相应改革。同时，以往改革所不能涉及的禁区，也就不复存在了。因此，“高官问责制”既是延续了香港一贯以来对行政体制的检讨，秉承了历史的延续性；更是在之前各项改革成效的整（略..）体提升，并且解决了由于港英政府作为殖民政府所不能涉及的“责任体系”的建立，是香港行政体制发展和改革历程中的重要一环，是历史和现实政治对其行政体制改革提出的必然要求。香港历来是一个经济城市，其经济发展与其“政治一行政”的发展有着密切的联系。政府要为经济发展提供有益的投资环境和政策保障。回归后，经历了亚洲金融风暴打击，1998年底以后，香港经济逐渐复苏，并重新迅速发展。此外，经济的全球化进程的加快和知识经济的发展，对政府的职能提出了新的要求。因此，政府的行政体制必然要根据经济发展的需要而作相应的调整。这是“高官问责制”出台的经济动因。香港“九七”回归后，接连发生的诸如新机场、房屋短桩等事件。这些突发事件集中暴露了香港行政休（此处忽略..）制中存在的“权”“责”不清、行政关系不畅等弊端，促使特区政府加快对行政休制作全而检讨。“高官问责制”的实施整合了特区政府资源，降低了行政运作成本，提高了行政运行绩效。而从根木卜说，“高官问责制”出台的意义在于建立特区政府的责任体制，因此必然要赋子高层官员以行政决策权，使之承担相应的政治责任。这项改一革政策在整个特区政府行政休制中确立“决策权”和“执行权”的相对独立和联系，从而分清了“权”“责”，解决了以往“权”“责”不等和“有权无责”的问题，初步理顺了行政关系:使香港特区政府在去殖民化过程中，走向政治化，;们句责任政府过渡。而这也是香港特区民上体制建立的一个重要步骤，也是重要标志之一。这项全新的改革政策涉及特区（本文此处忽略..）政府的行政机构的核心，实施时间还不长，因此必然存在一些不足和需要完善的地方。如，在责任范畴和责任惩戒尺度的确定、有效监督机制的确立等方面都需要进一步细化和完善。回归后的香港，作为中国的特别行政区，其发展已重新纳入整个中国的发展进程中，香港和内地在经济、社会、文化等各方面的交往更加密切。同样，了一子政体制发展的经验和教训也给子内地很多启示和借鉴;从另一个角度来说，香港也是中国改革的实验场。而且在“一国两制”的原则一下，香港保持资木主义制度五十年不变，这就为内地借鉴西方行政模式中先进因素的有利条件。“高官问责制”对于内地建立官员问责体系有着直接的参考价值和借鉴意义。

以上为本篇毕业论文范文香港“高官问责制”评析的介绍部分。

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