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规范的民族地区财政转移支付制度研究

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毕业论文范文题目：规范的民族地区财政转移支付制度研究，论文范文关键词：规范的民族地区财政转移支付制度研究
规范的民族地区财政转移支付制度研究毕业论文范文介绍开始：
【论文摘要】：地区经济的非均衡发展、地区差距的存在，是经济发展过程中普遍存在的一种现象。无论是发达国家还是发展中国家，在经济发展过程中，只要地区间存在自然、经济和社会等方面的差异，就会出现地区经济的非均衡发展和不同程度的地区差距问题。横向财政失衡就是地区经济非均衡发展和地区差距的一个具体体现。地区差距如果得不到妥善的解决，不仅会影响到国家综合经济实力的提高，而且还会引发一系列的社会矛盾，以致影响到全国的稳定。这就要求中央政府不仅要通过财政转移支付来弥补纵向的“财政缺口”，还要通过其来调（略..）节地区之间横向的财政能力差异，以实现公共服务水平的均等化，促进地区差距的缩小。改革开放以来，我国经济得到了较快的发展，但地区间差距拉大的矛盾也变得十分突出，民族地区的经济发展远远落后于东部发达地区。而加快民族地区的发展，除了特定的政策和措施以外，财政转移支付也是一个非常重要的手段。1994年，为适应发展社会主义市场经济的需要，我国进行了分税制财政体制改革，初步规范了中央与地方的分配关系。而随着分税制财政管理体制的实施，与分税制相适应的财政转移支付制度在也正式出现，先后形成了体制补（文章此处忽略..）助(或上解)、专项补助、税收返还、过渡期财政转移支付、年终结算补助等五种主要形式。国家通过财政转移支付，对民族地区给予了大力的扶持，对民族地区的社会公益事业发展、社会保障能力的提高、基础设施建设的完善以及边境安全稳定和边贸的开发扩大等都起到了非常重要的作用。但是，现行的财政转移支付制度还很不规范，存在一些问题，如注重纵向转移支付，导致转移支付规模有限，很难实现公平目标;转移支付的依据不清，责任模糊;转移支付分配数额的确定不合理，均衡效果比较差;专项拨款难以体现中央政府的政策意（本文此处忽略..）图，造成资金使用的分散、浪费和低效益;有效转移支付支出不足，《过渡期转移支付办法》作用小;转移支付的法律监督机制不够健全等。而在国外，一些实行分税制财政管理体制较早的发达国家，已经建立起了比较科学、规范且行之有效的政府间财政转移支付制度，尽管各个国家的政府间财政转移支付制度，在具体的形式和对地方政府行为的影响程度上存在着一定的差异，没有形成一个统一的模式，但却有着许多的共同特点和经验，比如合理界定中央和地方政府的事权与财权，实现财政方面的纵向和横向两个均衡，采用多样化的转（本文此处忽略..）移支付方式，资金投放具有较强的方向性，运用“因素法”测算核定转移支付的数额，具有健全的法规以及设有专门的管理和分配机构等等。因此，对于市场发育程度比较低、市场机制不健全，尤其是处于新旧体制转换时期的中国来说，为缩小地区间的差距，加快民族地区的发展，必须借鉴发达国家的成功经验，按照科学合理、规范公正透明、统一体制与倾斜照顾相结合以及扶持与激励相兼容的原则，进行详细的制度设计，建立规范的对民族地区财政转移支付制度的基本框架和保障措施，以保证宏观经济政策的有效性。

以上为本篇毕业论文范文规范的民族地区财政转移支付制度研究的介绍部分。

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