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中国扩权强县改革研究

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毕业论文范文题目:中国扩权强县改革研究,论文范文关键词:中国扩权强县改革研究
中国扩权强县改革研究毕业论文范文介绍开始:
【论文摘要】:在大力发展县域经济,解决“三农”问题的政策背景下,县级政府承担的责任重大。为了增强其发展经济社会的积极性和主动性,提高行政效率,省级政府应把大量的财政、经济、社会和行政管理等权限下放到县级行政单位。而始于计划经济体制下的市管县已不能适应经济、社会的发展需要。因此近年来,全国许多地方开展了“扩权强县”工作,以克服“市管县”体制存在的弊端,调动和(文章此处忽略..)增强县市的积极性,发展和壮大县域经济,解决社会发展过程中一些比较突出的问题。“扩权强县”改革,是指在暂时不涉及行政区划调整的情况下,由省级政府将一部分归属于省级部门或地级市的经济管理权和社会管理权直接赋予县,缩小地市级政府对所属县的管理权,减少管理层次,提高行政效率,使县更加具有自主性、灵活性和创造性,以推进县域经济社会的发展。“扩权强县”改(文章此处忽略..)革的核心内容是通过财政体制的“省管县”渐进带动行政体制的“省管县”,是真正意义上的省管县的渐进过渡和现实选择。其核心目的在于富民强省、留利于县。“扩权强县”改革,这种源于经济社会发展需要而兴起的改革实践,目前正呈燎原之势,在全国20多个省份试行,成为地方政府辖区的最优规模的探索的潮流。但这种改革尝试在实践中暴露出了相当多的问题,阻碍了改革的进一步(略..)发展。本文对目前全国已有20多个省份正在进行的“扩权强县”改革进行了系统研究。以“扩权强县”改革的动因:“市管县(市)”体制的困境(使县级政府的功能不完整、使政府管理层次增加、严重制约县域经济的发展等)为背景,论述了“扩权强县”改革的必要性;结合理论分析了我国扩权强县改革总体进行情况,依照地域从东到西的顺序列举了四个有代表性省份的扩权强县改革的具体实践进(略..)一步对扩权强县改革进行分析,辨析了强县扩权改革与扩权强县改革的异同,总结剖析了这一改革的意义、特点、发展趋势;由于扩权强县改革是一新的改革尝试,并无相当成熟的理论和实践可以借鉴,所以扩权强县改革中,难免会出现一系列的问题,为了改革的顺利进行,文章重点解析了扩权强县改革实践中出现的问题;并尝试对促进扩权强县改革提出了对策。


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