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中国检察官职业化的困境与出路

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毕业论文范文题目：中国检察官职业化的困境与出路，论文范文关键词：中国检察官职业化的困境与出路
中国检察官职业化的困境与出路毕业论文范文介绍开始：
【论文摘要】：检察官的职业化,是指检察官以行使国家检察权为专门职业,并因此获得相应的职业地位,形成独特的职业意识,掌握专业的职业技能,具备特殊的职业道德。检察官的职业特征表现为：一是检察官属于法律职业,是法律职业共同体不可缺少的组成部分；二是专门从事检察工作,依据宪法行使国家检察权,即法律监督职权和国家公诉权,以区别于法律职业共同体中其他法律职业；三是具备专业的法律知识、法律思维以及运用法律的能力,而这些知识和能力的获得必须经过法律专业训练和一定时间的司法实践；四是具有独立的职业地位,即检察官依法独立行使国家检察权,不受其他个人、团体的干扰；五是具有“忠诚、公正、廉洁、文明”的职业操守；六是自成体系的检察官管理机制。当前,对于检察官职业化,无论是法律学者,还是司法实践者,在其必要性和意义上早已达成了一致的认识：检察官职业化决定着我国司法体制改革进程和法治社会的形成,具有重大的现实意义和历史意义。但是,中国检察官职业化（略..）现状并不乐观,面临着诸多困境,主要体现在三个方面：一是对检察官性质的模糊认识,众说纷纭,计有行政官说、准司法官说、双重属性说和法律监督官说。二是检察管理行政化,表现为：检察官级别行政化,即检察官的待遇与级别参照公务员法,套用行政级别,按照从科员级到部级的划分来确定职业地位；人事管理行政化,按照公务员系列对检察官进行管理,招聘、升迁、奖惩、离职、退职等与公务员无异；检察机关内部管理行政化以及按行政习惯安排工作。三是检察工作地方化。体现在：检察工作必须依靠当地党委、政府以及围绕当地党委、政府的中心工作来开展；检察机关要参与地方政府的一些行政性质的工作；检察机关要处理大量的地方政务信息。检察工作地方化的主要原因是,双重领导体制、地方党委和政府决定检察机关的物质保障以及掌握检察机关的人事权。上述三方面的困境阻碍了中国检察官职业化的进程。一方面,中国检察官性质的模糊认识,使得检察官的职业属性目前处于一种争议的状态（略..）,检察官职业化找不到一个方向,难以迈出自信的步伐。另一方面,检察管理行政化和检察工作地方化共同作用,冲淡了检察机关法律监督属性,削弱了检察官的职业特征。第三方面,导致检察机关和检察官的主流价值取向偏离本职的要求,价值取向行政色彩浓厚。第四方面,削弱了检察官从业的独立性。检察工作地方化,使得检察院成为了“地方的检察院”,检察官也成为了“地方的检察官”。检察机关在行使检察权以及检察官在办理案件工作中,受制于当地各种利益,同时,检察机关内部管理行政化,使得检察官办案失去了独立性。第五方面,产生了诸多不利于检察官职业化的现实矛盾。例如,检察官精英化和宽泛的准入制度的矛盾、检察官培训的专业性与现实中按普通公务员一般性培训之间的矛盾、检察官独特的职业道德修养与一般公务员道德要求之间的矛盾等等。中国检察官职业化必须找到突破口,走出上述困境,才能进一步向前推进。第一,明确检察机关法律监督属性,结束对检察机关属性的争论,（略..）即依照我国宪法的规定明确检察机关的属性是法律监督,相应地,检察官的属性是法律监督官,在此定性基础上,再界定法律监督的涵义和内容：法律监督是指检察机关依法对国家机关及其工作人员在履行公务中法律的执行和适用情况进行监督,以保证国家法律的统一、正确实施,其工作内容包括：查办国家工作人员职务犯罪、批准逮捕犯罪嫌疑人与代表国家起诉被告人、纠正国家机关及其工作人员履行职责过程中的违法行为。第二,建立一体化的检察机关垂直领导组织体系,摆脱地方干扰。在坚持党的领导与人民代表大会监督原则下,实行检察系统垂直领导模式、检察院领导的垂直任免。第三,改革检察官人事和经费管理机制,实现独立的人事权和财政权：严格准入条件,建立检察官统一录用和任用制度；改革检察官的人事管理机制,真正、严格执行《检察官法》,采取分类管理方式来完善检察官人事管理制度,以按期晋升、随职务晋升和择优晋升三种方式晋升检察官,并依据检察官等级来确定检察官的行业（此处忽略..）地位和待遇；将检察官编制确定权归于检察机关自身,以及设立检察系统财政单列的财政管理机制。第四,完善检察官职业保障制度,包括：可靠的身份地位保障,确保检察官身份不得被随意改变；优越的经济保障,确保检察官收入至少要高于一般的公务员,以促进检察官廉洁勤政、秉公执法,同时吸收和留住优秀人才,提高检察官队伍素质和保持队伍稳定；专业培训保障,以帮助检察官获得和提高职业知识、能力和水平；建立以主诉检察官与主办检察官为主的合法对抗非法指令的办案机制保障,增强检察官的依法自主办案意识。第五,建立体现检察官职业规律要求的检察工作管理体系,引用公共管理理论,在现代信息平台上,构建以绩效管理、质量管理和知识管理为内容的检察管理体系。第六,完善检察官职业约束机制,通过完善检察官职业惩戒制度、加强职业道德自我约束来确保检察官从业活动依法、公正、廉洁。第七,打造具有检察官职业特色的检察文化,将检察官职业化固化为一种文化形态。

以上为本篇毕业论文范文中国检察官职业化的困境与出路的介绍部分。

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