会计信息失真的主要表现形式

虚开发票、收据，自制白条报账

虚增或隐瞒收入

随意变更费用、成本确认标准和计量方法

资产账实不符

在报表上多列收支差额

会计信息失真的危害

会计信息失真导致了国家宏观调控的失误。

导致税收和国家资产的大量流失。

会计信息失真损害了股东的利益。

会计信息失真套取了银行信用。

会计信息失真影响了社会风气。

会计信息失真的原因

法制不健全，执法不严，法制观念淡化，有法不依。

会计人员自身素质差。

会计核算的基础资料不可靠。

企业管理部门、企业领导人的非法干预造成主观意识上的会计信息失真。

执法监督力度不够。

会计信息失真的防范对策

不断完善财务会计法规建设。

加强道德规范，充分发挥道德意识对会计行为的约束作用。

强对企业领导人的法制教育，增强其责任意识。

进一步提高会计人员的整体素质。

完善内部控制制度。

立健全社会监督体系，加大监督力度。

内 容 摘 要

会计信息的真实可靠是会计工作的生命线，决定了会计工作的得失成败。在我国《企业会计准则》第十条中规定：“会计核算，应当以实际发生的经济业务为依据，如实反映财务状况和经营成果。”这一真实性原则要求会计核算在各个阶段必须符合客观要求；会计确认必须以实际经济活动为依据；会计计量、记录的对象必须是真实的经济业务；会计报告必须如实反映情况，不得掩饰。失真的会计信息丧失了其应有的意义，容易误导信息使用者的决策，给企业和社会都带来了极大的危害。本文就会计信息失真的主要表现形式、危害、原因与防范对策浅淡自己的几点看法。

会计信息失真的危害、原因及防范对策

会计信息的真实可靠是会计工作的生命线，决定了会计工作的得失成败。在我国《企业会计准则》第十条中规定：“会计核算，应当以实际发生的经济业务为依据，如实反映财务状况和经营成果。”这一真实性原则要求会计核算在各个阶段必须符合客观要求；会计确认必须以实际经济活动为依据；会计计量、记录的对象必须是真实的经济业务；会计报告必须如实反映情况，不得掩饰。会计核算是财务管理的基础,因此都会把会计核算作为一个重要的管理环节,会计核算的真实与否直接影响着经营单位的发展,经营单位只有通过准确的会计核算,才能编制出有参考价值的会计报表,从而确立经营目标,提供决策依据,把握资金投向,使有限的资金取得更大的经济效益,从宏观讲,通过数字信息的逐级上报为使国家进行科学管理,掌握真实情况,制定政策起积极作用。失真的会计信息丧失了其应有的意义，容易误导信息使用者的决策，给企业和社会都带来了极大的危害，本文就会计信息失真的主要表现形式、危害、原因与防范对策浅淡自己的几点看法。

会计信息失真的主要表现形式

虚开发票、收据，自制白条报账

有些企业利用虚开发票、收据，自制白条抵减收入，或企业的负责人、财务人员用虚开的发票、收据，自制的白条在单位报销，将公款据为已有。

虚增或隐瞒收入

虚增收入会导致收入的账面金额大于实际金额，如虚签销售合同、重复计算收入，人为地加大了企业应交税金；隐瞒收入会导致收入的账面金额小于实际金额，如将已实现的收入在“预收账款”或“应收账款”挂账。 

随意变更费用、成本确认标准和计量方法

有的企业利用调低业务成本来增加收支差额，如把应该由本期负担的费用作待摊费用由多个会计期间负担，将资本性支出计入当期费用或把已经支出的费用和损失记入虚设的往来账上。

资产账实不符

如人为调节固定资产的折旧方法，造成固定资产价值与实际不符；企业存货积压严重，变现能力较差，其账面价值低于市价，会计核算仍按历史成本计价，没有反映交净值；开办费、递延资产、待处理财产损益名不符实等

在报表上多列收支差额

 有的企业为显示企业经营状况良好，说明管理当局领导有方，在报表上故意多列收支差额。

会计信息失真的危害

会计信息失真导致了国家宏观调控的失误。

国家各部门需要会计信息进行国民经济的综合平衡，掌握社会资源的流动情况并评估资源的利用效率，据以制定有关的方针政策以在宏观上进行调控。一量会计信息失真，容易导致国家的决策失误，既而影响了经济的全面发展。

导致税收和国家资产的大量流失。

目前我国税收的主要来源是企业缴纳的流转税和所得税，很多企业账面盈亏不实，这样必然减少了应向国家上缴的税金，造成了国家税收大量流失。

会计信息失真损害了股东的利益。

股票持有人由于信息不对称的原因，只能单纯依靠企业会计报表所提供的会计信息，评价企业管理当局受托责任的履行情况和企业的盈利能力以决定股票的售与留。虚假的会计信息必然影响他们的正确判断。

会计信息失真套取了银行信用。

目前从银行取得贷款仍是我国大部分企业取得资金的主要途径，而银行在决定是否给予或延长贷款时，主要是通过审查企业所呈送的会计报表来评价其债务偿还能力及预测长远发展情况的，因此企业通常会虚增利润夸大资金的流动性，以粉饰财务报表骗取银行的信任。

会计信息失真影响了社会风气。

企业会计信息的造假还带来了一系列的社会问题，比如说贪污腐败，行贿受贿等，这必然严重地危害了整个社会的健康发展及精神文明建设的有效推行。

会计信息失真的原因

法制不健全，执法不严，法制观念淡化，有法不依。

导致我国会计信息失真的一个主要原因，就是缺乏健全的会计法律。到目前为止，我国仍未形成健全的财务、会计、审计法律法规体系，许多会计法律法规尚未建立，已建立的又不严密，法律法规之间有许多矛盾。尽管我国已经颁布了许多关于经济犯罪的相关法律，但却没有一个专门针对会计信息失真的法律。我国现已颁了《会计法》、《企业会计准则》和一系列的财务会计制度，它们为规范信息的加工处理提供了客观、公正的标准，这对于保障会计信息的质量起着重要作用。但是也仍然存在着许多不足之处：如会计准则和会计制度中对某些会计事项的加工处理同时规定动作了几种可供选择的方法，比如固定资产折旧方法，在存货计价方法及收入实现的确认方法等，这无疑给予了企业一定程度的自主权，企业可根据本单位的具体情况选择使用法律允许的会计政策，因此具有一定的优越性。但是，随着会计实务的日趋复杂化，也必须看到会计处理方法的可选择性在某种程度上也导致了会计信息的失真。加上其他相关的法律法规不能及时配套，所以其执行效果并不理想。这些会计法律法规虽然也规定了会计人员违反本法要承担的一些后果，但它主要是从行政处分和经济处罚来规定的，对涉及刑事责任的，则按刑法进行处理。而当前我国的刑法对会计信息失真尚没有明确的处罚规定，由此造成了会计人员法制观念淡薄，体现在工作中就是对每项经济业务的处理不够严谨；另外，在我国目前状况下，许多职能管理部门有法不依、违法不究，执法不严，甚至存在着钱权交易，从而使会计信息失真的现象比较普遍。

会计人员自身素质差。

企业的会计人员是对会计信息进行加工处理的主体，因此会计信息能否如实公允地反映客观经济对象或事项在很大程度上受会计人员行为的影响，而会计人员的行为又受到主客观因素的制约。主观因素就是会计人员自身的专业水平和业务素质。有的会计人员不熟悉国家政策、法规，甚至专业知识也达不到要求。业务素质低，缺乏应当具备的职业道德，在日常的会计工作中，或是不自觉地违反了国家政策法规；或是对经济业务不能够进行正常的账务处理和会计核算；或是在会计处理的过程中马马虎虎，缺乏应有的责任心；无论是业务素质和职业道德都与会计工作规范化、法治化要求存在较大差距。客观因素就是会计人员的行为很容易受到外界各种因素的不良影响，这突出地表现在管理当局基于各种目的的威逼利诱会计人员作假账，提供虚假的会计信息，而会计人员缺乏必要的职业道德或迫于压力，或出于谋求私利的目的经常迎合管理当局的意图从而没有很好地发挥《会计法》赋予其会计监督的职能。 

会计核算的基础资料不可靠。

会计信息真实的前提是该信息具有可靠的凭证。可靠的凭证是正确进行会计核算的必要依据和基础。众所周知，会计核算是一项综合性工作，核算的基础资料来源于各项职能部门，只有各个职能部门及时、准确、完整地提供凭证及有关核算资料，会计部门才能据以进行正确的会计核算，生成反映客观事实的会计信息。但在现实中，许多单位内部管理基础薄弱，财务管理制度不健全，有制度不遵守，导致会计程序混乱，会计核算资料虚假，最终结果只能是会计信息反映失真。

企业管理部门、企业领导人的非法干预造成主观意识上的会计信息失真。

企业领导人只重视眼前利益，追求短期效益，为了达到某种特殊目的，授意并指使会计人员编造虚假的会计信息，以达到控制、占有或骗取国家及企业、出资人资产的目的，出现贪污腐败、群体犯罪等行为，从而导致大量造假案件的产生。虽然会计对于做假账有不可推卸的责任，但大多数假账的主要责任并不在会计，而在于有权支配会计的人，即单位的主要负责人、法人代表。无论怎么说，会计是受命、受制、从属于单位领导的，领导要求怎么做，会计不敢不那样做。如果胆敢抗命，会计就只有下岗的份。虽然会计也可以以《会计法》为武器在一段时间内使领导的违法指令受到抵制，但这种情形并不会长久。如此看来，发生会计信息故意性失真现象就不足为奇了。

执法监督力度不够。

大部分企业的内部控制制度形同虚设，目前许多上级主管部门很少对下属企业的账务进行检查，而只是一味地根据企业所提供的会计报表中显示的指标完成情况来衡量其业绩，这就滋长了企业：“报喜不报忧”的思想，从而导致了假账的出现。有些企业会计人员的配备，不但资格条件达不到要求，而且岗位分工不明确，岗位牵制弱化，重要经济业务的批准与报告制度得不到履行，根据经营者意志改写会计记录的现象大量存在，从而使内部失控。内部审计受单位领导控制，很难发挥作用。作为社会监督主体的会计师事务所未能够独立承担起“客观、独立、公正”的执业责任。少数事务所受自身利益驱使，执业态度不端正，风险意识淡薄，审计过程中甚至违反职业道德为客户作弊，出具假报告，为会计信息失真起到了推波助澜的作用。

会计信息失真的防范对策

不断完善财务会计法规建设。

对于我国会计的根本大法《会计法》，应加大约束力度，提高其权威性，对故意弄虚作假，侵占国家财产的不法行为，应明确规定惩治条款，做到有法可依。会计准则和会计制度等的制定应尽量与会计实务的发展相吻合，广泛征求意见，消除对同一会计事项账务处理的不同规定，减少法定会计政策的可选择性。另外，还应继续加快具体会计准则的出台，制定时应以会计报表项目为核心，侧重于对会计要素的确认、计量、计价、记录和披露的有关方法和程序加以规范，以确保共同业务，特殊业务乃至特殊行业报表的正确反映。

2、加强道德规范，充分发挥道德意识对会计行为的约束作用。

道德规范对防范会计信息失真的作用可以归纳为以下几个方面。首先，道德规范在某种程度上可以替代管理和监督活动。道德规范在约束会计行为方面的最大功能，是对会计人员在经济行为和道德倾向方面进行长久的规范和培养，成为会计人员潜意识的行为规范和约束。其次，加强道规范意识可形成有利于约束会计人员的社会氛围和环境。当前我国之所以严重地存在化公为私、贪污、腐化的弊病和假冒伪劣等行为，实际上是一些人的市场交易活动在一个缺乏信任和信誉，试图通过损人利己、损公肥私的方式逃脱惩罚而使自己快速致富的心态中运行。会计人员受此影响，难免道德的天平发生倾斜。因此，加强对对会计人员的思想意识和道德及其经济理论的教育和灌输是至关重要的。再次，良好道德规范意识有助于会计人员树立正确的道德观念。观念是客观事物在人脑里的反映，良好的道德规范意识氛围有助于会计人员形成正确的人生观和世界观，从而使会计人员以正确的心态看待周围的事情，最终减少会计信息失真的发生。

强对企业领导人的法制教育，增强其责任意识。

会计信息失真对一个企业内部而言，其主要责任在于企业管理当局，也就是说，用于欺骗外界的虚假会计信息往往总是最高管理人员授意会计人员编制的。因此，应通过教育等方式使企业领导人熟悉和掌握财经法规，增强守法意识和法制观念，自觉规范其自身行为，并鼓励和支持会计人员忠于职守，坚持原则，依法行使会计监督。企业领导人应充分认识到只有着眼于改进技术，开发新产品，扩大市场等有效方式，才能切实提高企业的经济效益，而采取弄虚作假，欺上瞒下等伎俩来满足个人私利或追求短期效应，势必会作茧自缚，不利于企业的长远稳定发展。

4、进一步提高会计人员的整体素质。

经济全球化对会计工作提出了新的要求，会计人员必须不断学习、吸取、更新会计专业知识和相关知识、努力提高自身的综合素质，使自己成为熟悉政策、精通业务、遵守法纪、清正廉洁的合格专业人才。同时各个地区管理层次要投入相当的财力、物力，加大对会计人员继续教育的力度，组织好会计人员的继续教育培训工作，促使会计人员不断更新、补充、拓宽业务知识与技能，以促进会计信息质量的不断提高。

完善内部控制制度。

造成会计信息失真的一个重要原因就是会计人员归属的单位没有建立健全的内部控制制度，或者虽然建立了内部控制制度，但没有严格地执行。因此，要防止会计信息失真的发生，就必须加强内部管理，健全内部控制制度。内部控制又叫内部牵制，其主要特点是任何个人或部门不能无约束地以单独控制任何一项或一部分业务权力的方式进行组织上的责任分工，该项权力只能通过发挥其他个人或部门的职能进行交叉检查或交叉控制。内部控制的方法很多，它包括组织机构控制、授权批准控制、会计系统控制、预算控制、风险控制、财产保险控制、人员素质控制、内部报告控制、电子信息系统控制等。在这些方法中，重点要注意以下几个方面：（1）组织机构控制，即确定本单位的组织形式，明确相关的管理职能和报告关系，并为每个组织机构内部划分责任权限。（2）授权批准控制，即单位的任何一个人在处理任何一项经济业务时必须要得到授权或批准。（3）会计记录控制，即要求做好建立岗位责任制、对会计凭证进行编号、进行复式记账和科学的凭证传递、定期编制总账、明细账和财务报告、建立定额备用金制等工作。（4）资产保护控制。一般情况下，现金、银行存款、其他货币资金、有价证券和存货等变现能力较强的资产必须限制无关人员直接接触。

立健全社会监督体系，加大监督力度。

上级主管部门应对其下属企业的会计工作进行必要的指导和监督，积极采取有效措施防范会计信息失真，比如实行突击查账和推行会计委派制等。对于发现的弄虚作假的现象，应坚决的追究当事人的责任，若涉及企业高层领导人的也不能姑息，应对其进行批评教育直至撤换改选。大力发展注册会计师事业，充分发挥独立审计的公证作用。要搞好会计师事务所的自身建设，提高职业质量和注册会计师的风险意识及法律责任意识，真正做到客观公正，依法执业。要加强对会计师事务所和注册会计师的管理和监督，严格规章制度管理，约束会计师事务所和注册会计师的行为。财政部门应加强监管，以保证其执业质量。财政、税收、审计、工商等政府职能部门要为注册师行业的发展创造良好的外部条件和环境,支持注册会计师依法执业,从而建立起内部监督体系和外部监督有机结合的约束机制,确保会计信息质量。

因此，从我国的实际国情出发，制定切实可行的防范措施，消除国家、集体、个人三者利益分配不公给会计核算带来的失真隐患，使经营单位会计核算纳入财务管理工作正轨，银行担当起经营单位财产不受损失的同时更应监督经营单位正确核算，并调动财务人员的积极性，给会计核算工作创造一个良好的内部和外部管理环境，建立一套互相牵连，互相渗透的管理网络，相信会计信息失真的问题必将得到彻底的根治。

参 考 文 献

杨再敏，《浅淡在公路养护会计制度下为地方财政部门预算管理提供真实完整的会计信息》，《广东交通会计》，广东交通会计学会，2004年第2期

邹志敏，《加强会计诚信建设的思考》，《广东交通会计》，广东交通会计学会，2004年第6期

张韶明，《浅淡企业会计内部控制制度坚持以诚信为本》，《广东交通会计》，广东交通会计学会，2004年第6期

刘淑琼，《会计信息失真成因与对策的新制度经济学分析》，《广东交通会计》，广东交通会计学会，2004年第6期

吕淑萍，《会计诚信缺失的成因及对策》，《交通财会》，中国交通会计学会，2004年第12期

唐丽敏，《浅议会计信息失真的原因和对策》，《公路运输财会》，中国交通会计学会公路运输专业委员会，2005年第2期

杨彬，解连舜《浅议会计信息失真的成因、危害及防范措施》，《交通财会》，中国交通会计学会，2005年第7期

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