一、目 录

目录…………………………………………………………………………………1

内容摘要……………………………………………………………………………2

中小企业财务管理现状及存在的问题 ………………………………………… 2

解决中小企业财务管理中存在问题的对策………………………………………5

结束语 …………………………………………………………………………… 7

参考文献……………………………………………………………………………7

二、内容摘要

中小企业财务管理中存在资产管理薄弱、合同管理不规范、内部控制不健全、预算管理弱化等问题，应强化计划意识并严格规范管理以提高资产管理水平;加强合同调查并强化执行力度以提高合同管理水平;健全管理标准并严格落实以提高内控管理水平;提高思想认识并增强战略导向以提高预算管理水平。同时，充分发挥财务管理的审核职能作用，进而提升中小企业财务管理水平。

三、中小企业财务管理现状及存在的问题

一、中小企业财务管理的现状

中小企业一般是相对于大企业而言资产规模与经营规模都要小的企业，它们在解决工业化时期农业劳动力的转移，缓解就业压力、保持社会稳定、促进产业组织中的分工和专业化协作，为大企业提供配套服务、促进产业结构调整和升级、技术进步和技术创新、推进高新技术产业化等方面发挥着重要作用。但是，随着经济改革的不断深入和完善，在发展中也暴露出不少问题，财务管理不到位就是其中一个突出的问题，应当引起企业和管理当局的高度重视。目前，我国中小企业已近1000万家，占全国企业总数的99％，它所提供的工业总产值和实现利税分别占全国总数的60％和40％，并提供了大约75％的城镇就业机会，成为县及县以下财政收入的主要来源。但由于中小企业规模小、资本和技术构成较低、外部宏观经济变化对其影响大等因素的存在，使其在财务管理方面存在与自身发展和市场经济均不适应的情况，导致其在应对激烈的市场竞争面临巨大的困难。

目前我国的中小企业在管理思想上存在着落后僵化的现象，对财务管理的核心地位没有引起足够的重视，导致在企业的管理过程中，以生产经营为管理的核心，没有有效的发挥财务管理的作用。

1、财务管理的架构未能完善

中小企业由于自身的局限性，往往忽视对企业财务的架构和管理，企业的管理者既是企业的会计，又是企业的出纳员，究其主要原因，主要是对企业的财务管理认识不足，为了节省人力资源的支出成本，才出现一岗多职的现象。

2、对财务管理定义有误

在中小企业的生产经营过程中，企业的管理者只对企业的生产和销售流程比较熟悉，欠缺对企业的财务管理知识的了解，在日常的财务管理中，把记账作为财务工作的重点，忽视了对整体财务运作的深入分析，形成不了一个完善的财务构架，也无法 规范企业的财务分析指标。

3、未能发挥财务分工的作用

在上述两点因素的共同作用下，在我国中小企业的财务管理过程中，往往会出现一岗多职的现象，这就直接加大了了财务岗位的工作量，对财务数据和责任的划分含糊不清，也不利于各部门数据的有效反馈，未能发挥财务分工的作用。

二、中小企业财务管理存在的问题

融资困难

企业要持续生产经营、进行对外投资和调整资本结构就必须筹集所需资金。目前中小企业普遍存在筹资难、告贷无门的现象。据资料显示，中小企业贷款规模只占信贷总额的8%左右，其筹资难主要体现在：（1）缺乏专门为中小企业服务的银行组织体系；（2）缺乏对中小企业发展的担保机制；（3）缺乏支持中小企业发展的投资风险基金和直接融资渠道，中小企业尤其是民营中小企业既不能发行公司债券，也不能像BOT项目融资，更难像国有企业那样上市发行股票。

资金严重短缺融资难是制约我国中小企业发展的重要因素之一，中小企业融资困难主要有两方面原因：一方面，我国中小企业经营规模小、自有资金较少、信用等级较低；另一方面，中小企业的还款诚信低、贷款风险大。银行出于考虑自身利益，一般不愿意给中小企业办理贷款，即使办理，也因中小企业还款的风 险较高而提高贷款利率，很大程度上增加中小企业的融资成本。并且国家没有相关的法律法规支持，致使交易成本较高，融资困难。

投资能力较弱，且缺乏科学性

投资和产业发展缺乏科学性中小企业资金和技术力量薄弱，缺乏专业人才，导致其投资渠道单一、投资风险较高，收益较低。在对外投资上，很多中小企业投资决策者的相关知识匮乏，无法准确认知投资的风险，常常盲目地进行投资，致使其投资损失过大，财务风险过高。在对内投资上，中小企业通常进行固定资产投资，大量购置不动产。但由于决策者能力较低，决策所依据的信息也通常不够全面和真实。导致其决策失误较多，投资无法得到预期收益，资金不能按时收回，使企业面临较大的财务风险。在产业发展方面，很多中小企业没有立足于自身实际能力和国家的宏观调控，而是跟随潮流，选择热门产业。由于中小企业常常仓促地选择项目，并没有对该项目的资金来源、投资规模、建设周期等问题进行科学合理的认知和规划，也没有对其建设和营运环节所需现金流量进行可靠的预测。最终导致企业不仅没有因为项目的投资而获利，反而为之付出巨大的代价。近几年来，我国的“烂尾楼”比比皆是，这便是由于中小企业选择产业不科学而导致的。

随着市场竞争的加剧，不少中小企业为了提高自身竞争能力，开始自觉地加快技术改造、设备更新和新产品开发的速度，上了许多投资项目。但由于财务管理水平低，缺乏优秀的管理人才，加之先进的财务管理技术和方法得不到运用，不能进行科学的投资分析和市场论证，其结果是“不改造等死，改造了找死”，造成投资失误。更有甚者，一些企业花了巨额资金进行投资，而最终并没有达到预期的效果，甚至是“竹篮打水一场空”，使企业背上了沉重的包袱，以至陷入破产的边缘。一是中小企业投资所需资金短缺。二是追求短期目标。由于自身规模较小，贷款投资所占的比例比大企业多得多，所面临的风险也更大，所以它们总是尽快收回投资，很少考虑扩展自身规模。三是投资盲目性，投资方向难以把握。

管理模式僵化，管理观念陈旧

中小企业典型的管理模式是所有权与经营权的高度统一，企业的投资者同时就是经营者，这种模式势必给企业的财务管理带来负面影响。中小企业相当于一部分属于个体、私营性质，在这些企业中，企业领导者集权现象严重，并却对于财务管理的理论方法缺乏应有的认识和研究，致使其责任不分，越权行事，造成财务管理混乱，财务监控不严，会计信息失真等。企业没有或无法建立内部审计部门，即使有也难保证内部审计的独立性。另一方面企业管理者的管理能力和管理素质不高，管理思想落后。

我国很多中小企业并没有意识到财务管理对于企业发展的重要性，财务管理观念普遍比较陈旧。资金管理制度不完善、存货控制环节薄弱、财务人员素质较低是大部分中小企业的通病。很多中小企业属于私有企业，投资人同时拥有所有权和经营权，在进行财务活动时，主要按照投资人的意愿，主观随意性较强。中小企业的这一性质也导致很多企业采取家族式管理，人员控制力度不强，员工常常职责不分，越权行事，致使会计信息失真，财务管理混乱。除此之外，中小企业管理者普遍管理能力较弱，管理素质较差。这些因素直接导致了中小企业的财务管理水平低下，阻碍了中小企业的进一步发展。

财务内部组织方面的不足

当今财务组织管理的发展，出现一种整合的趋势，不仅管理技术之间不断整合，技术、信息和管理之间的整合趋势也日益明显。

（1）会计管理制度不健全。

（2）会计机构设置不规范，分工职责不明确。

（3）会计人员操作不规范，人员流动大，素质有待提高，财务管理工作重视不够高，素质管理人员缺少，是影响中小企业财务核心作用难以很好发挥的主要问题。企业普遍注重对科研技术人员的培养，而对管理人员的素质提高重视不够，对会计人员重使用轻培养，会计人员满负荷地工作只能使其被动地处理日常事务，却很难有时间和精力主动钻研深层次的管理问题，对介入财务管理心有余而力不足，不能正确处理财务管理与会计核算的关系。

我国中小企业的财务管理观念普遍比较陈旧，企业中的财务人员往往得不到重用。很多中小企业只重视专业财务人员所增加的成本，忽视其给企业带来的经济效益，故而倾向于聘请一般的财务人员。相应的，这些人员也不会被委以重任，仅仅从事一些简单的财务工作。有些中小企业甚至选择由亲属担任财务人员，组织涣散，严重影响企业的财务管理工作。加之由于中小企业管理者财务管理意识及知识的缺失，财务管理工作缺乏必要的监督和考核，致使会计信息的质量较低。从而降低了财务信息的反馈性和及时性，不能为企业的决策提供可靠有效的支持。

会计核算、监控方面的不足

会计管理制度不健全，中小企业虽然有一些会计管理制度，但因为所有权与经营权高度统一，企业领导者集权现象严重，致使会计管理职责不分，越权行事，会计执行的随意性较大。会计核算不规范。中小企业会计人员由于素质低，没有会计理论基础，不能按照会计制度规定的核算方法进行规范操作，随意性比较大。内部会计监控不力，中小企业内部监控机构不健全，一个人兼任几种工作，分工不明确。外部监控随意，由于国家监督的重点放在大型企业，对中小企业的监督就显得比较软性化，没有法规、条例支持，主观多于客观，随意多于规范。

四、解决中小企业财务管理中存在问题的对策

一、经营者必须树立理财观念

在现代市场经济条件下，经营者必须树立三个观念：

树立专业化经营观念，规避多元化投资风险。中小企业规模小，实力相对较弱，企业的资源有限，领导人的知识、能力有限。加之现代科学技术进步快，技术更新周期短。在这种情况下，中小企业必须集中有限的资源，努力在某一个行业做实、做精、做强，这是企业的立身之本，也是企业理财的基础；

 树立财务风险观念。负债经营必须充分考虑企业的偿还能力和资金的使用效益，规避高负债和不能到期支付的风险。

 树立现金流观念。现金流是维持企业正常经营的“血液”。现金净流量是企业 成长的动力。对许多企业来说，现金净流量的意义甚至高于经营损益。经营活动产生的现金净流量为负数，没有实实在在的现金收益。因此，关注现金流量，掌握现金流的状况及走向，包括其经营中创造现金的能力和短期流动资金贷款的使用效率，是企业经营者必须随时掌握的基本信息和进行决策的重要依据。

中小企业经营者应该转变对于资金的观念，认识到资金的使用周转关系到企业的方方面面。中小企业加强财务控制应做到：一方面，提高资金周转率，建立合理的资金结构，使资金发挥最大效用。企业只需留足保证日常需要的现金量即可，将剩余的现金投入生产周转，扩大生产规模。另一方面，加强库存物资和应收账款的管理。目前，很多中小企业对于存货管理不善，导致资金呆滞，无法满足经营所需。中小企业应构建科学合理的存货资金结构，控制库存物资数量，为生产经营提供必要的资金。此外，很多中小企业不善于应收账款的管理，导致很多在外账款无法收回，企业利益受到损失。中小企业应采取有效方法对应收账款进行收回，避免因为拖欠时间过长而产生坏账，同时对于可能会发生的坏账损失，应当提前提取坏账准备，以此来减弱其对于企业损益的影响。

二、企业要苦练内功，强化资金管理，加强财务控制

企业管理的核心内容是财务资金管理和控制。应该要做到：

1、提高认识，把强化资金管理作为推行现代企业制度的重要内容，贯彻落实到企业内部各个职能部门，由于资金的使用周转牵涉到企业内部的方方面面，企业经营者应转变观念，认识到管好、用好、控制好资金不单是财务部门的职责，而是关系到企业的各个部门、各个生产经营环节的大事。

2、努力提高资金的使用效率，使资金运用产生最佳的效果为此，首先要使资金的来源和动用得到有效配合。其次，准确预测资金收回和支付的时间。

3、加强财产控制建立健全财产物资管理的内部控制制度，在物资采购、领用、销售及样品管理上建立规范的操作程序，堵住漏洞，维护安全。对财产的管理与记录必须分开，以形成有力的内部牵制，决不能把资产管理、记录、检查核对等交由一个人来做。要定期检查盘点，以揭露问题和促进管理的改善及责任的加强。

4、加强对存货和应收账款的管理近年来，很多中小型企业陷入经营流动资金紧缺的困境，加强存货及应收账款管理是重要的解困措施。加强存货管理，尽可能压缩过时的库存物资，避免资金呆滞，并以科学的方法来确保存货资金的最佳结构；

5、保持财务资料完整．很多中小企业疏于日常记录，很难提供一份完整的财务资料，这势必会给自我评估、融资、计划、预算等财务管理工作带来很多困难。现代化的企业管理，特别是有效的财务管理，必须要有完整的财务资料，以帮助管理者分析过去和预测未来。

三、简化中小企业财务会计报告

1、要建立以税务报表模式为主题的财务会计报表体系。制定中小企业会计处理和财务报告规则。涉及如何与税务要求协商一致的问题。在中小企业中，税务会计的重要性远远超过了传统的财务会计。由于中小企业的税务会计没有必要单独设置一套独立于财务会计之外的账、证、表体系，主要在编制纳税审报表时，根据税法规定调整有关财务会计处理收益的内容即可，所以，为了能够准确反映和监督应税收益与差异，以及方便查询，可以设置辅助账薄进行详细记录。这样税务会计和财务会计通过辅助账薄的差异调整就可以得到衔接。 

2、简化财务会计报表及信息披露。会计信息在会计报表中是否被详尽、充分地披露还是被简要、粗略的列示，主要是看其是否满足信息使用者的需要，是否有利于人们作出满意的决策。由于国家目前推出对中小企业的所有权的控制，中小企业所有者与经营者之间的信息不对称问题根本不存在，从而使企业对外提供会计资讯的主要目标是满足纳税的需要，税务部门并不需要中小企业提供类似大型企业及上市公司所必须对外提供的对投资者经济决策有用的资讯。

四、企业应加强财务管理工作并建立预警分析指标体系

1．建立短期财务预警系统，编制现金流量预算

由于企业理财的对象是现金及其流动，就短期而言，企业能否维持下去，并不完全取决于是否盈利，而是取决于是否有足够现金用于各种支出。产生现金风险的主要原因有：过分注意利润和销售的增长，忽视现金管理；固定资产投资过多，使资金沉淀；不考虑条件和时机，盲目扩张。企业经营者应理解利润与现金以及现金与资产的区别；节约使用现金；监控原材料、半成品、成品的库存和应收账款的余额；经常评估现金状况，按季编制现金流量表。

2．确立财务分析指标体系，建立长期财务预警系统

财务风险由萌生到扩大，通常都会经历一个逐渐积累和转化的过程。在此过程中，财务风险的影响都将直接或间接地反映在敏感性财务指标的变化上。因此，可以通过观察分析敏感性财务指标的变化，及时预报风险信号，建立长期预警分析系统。当可能损害企业财务状况的因素出现时，预警系统能预先发出警告，以提醒企业决策者尽早采取对策，控制财务风险的扩大。其中获利能力、偿债能力、经济效率、发展潜力等指标最具代表性。获利是企业经营的最终目标，也是企业生存与发展的前提。

3．应加强财务管理工作

面对市场环境的不断变化，企业的财务管理部门应具备高素质的财会人员，加强财务管理基础工作，健全财务管理制度，提高财务信息质量。加强中小型企业负责人的法律意识，加强企业负责人对会计工作的领导。企业负责人的法律意识增强了，不仅可以有效避免会计违法行为的发生，还有利于会计人员依法提供真实、完整的会计信息。加强会计人员队伍建设，提高会计人员业务素质。

五、中小企业投资要面向市场并进行正确性的投资决策

1、应以对内投资方式为主

对内投资主要有以下几个方面：一是对新产品试制的投资。二是对技术设备更新改造的投资。三是人力资源的投资。目前应特别注意人力资源的投资，从某种角度上说，加强人力资源的投资，拥有一定的高素质管理及技术型人才，是企业制胜的法宝。

 2、分散资金投向，降低投资风险 市场不断打造自己的品牌创造了良好的条件。

例如，在102届广交会上，上海某进出口有限公司迎合市场不同人群的需求，设计出一套针对儿童和年轻女性白领的产品。产品的外观和技术均为公司自主研发，公司掌握了制造和销售的主动权，并成功在本届广交会开幕前与一家美国客商签订了3万套产品的订购合同。这些事实表明在危机中谁能为消费者做的更好，做的更进一步，谁就依旧能在危机中鹤立鸡群。另一方面，要积极开拓新的市场。2008年以来，中国对新兴市场的出口份额保持着增长的趋势，呈现出“西边不亮东边亮”的新格局。加大对新兴市场的开拓力度，找到新的利润增长点有利于弥补企业的经营损失。能否获得更多的新兴市场的订单，成了很多中小企业能否熬过这次经济寒冬的关键。

五、结束语

随着我国的发展趋势，中小企业将面临更加激烈的竞争。我们应重视和加强财务管理。要通过积极扶持中小企业，加强财务控制，规范会计秩序等等手段和方法，强化财务管理，提高竞争实力，促进我国中小企业的改革和发展。

六、参考文献

[1] 陈增寿,中小企业财务管理存在的问题及对策。生产力研究，2007，（02）。

[2] 王棣华,严虹。议中小企业财务管理存在的问题及对策。上海立信会计学院学报，2006，（01）。

[3] 孔德兰,中小企业财务管理存在的问题及对策事业财会，2006，（05）。

[4] 叶荣珍,中小企业财务管理中存在的问题及对策《财会通讯》（理财版）2006年第1期。 

[5] 李恩等,试析货币资金管理中存在的问题及对策，河北建筑科技学院学报，2007.4

[6] 韩道琴,陈浩财务管理目标与企业财务战略选择《会计之友》,2008年34期

[7] 何洪光,民营中小企业投融资研究 河南大学：研究生硕士学位论文，2008

[8] 李锐华：《浅析中小企业财务管理存在的问题及对策研究》，《中国外资-下半月》，2009年第10期 

[9] 刘建琴：《我国财务管理存在的问题及对策》，中华会计网校，2010年9月8日

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