专题六 古代希腊、罗马的政治文明专题教学总体设计思路
古代希腊、罗马是西方文明的摇篮。希腊民主与罗马法制是古代西方政治文明的精华，是西方民主政治制度发展史的光辉起点，是古典世界留给后人的一笔弥足珍贵的政治文化遗产。本专题共分四课：前三课分别讲述了古代希腊城邦特点、雅典民主政治的确立、表现和评价、罗马法律制度的发展历程和影响，最后一课古代罗马模拟法庭为活动课。本专题向人们展示了古希腊与罗马政治文明的伟大成就，分析它们的成败得失，进而从中有所借鉴以有利于我们国家的现代化政治文明建设。
 文明社会伊始，各民族大致都经过了一个早期的王政时代。这时，国王的权威已经产生，他们的权力受到残存的原始民主机构的限制。从世界范围看，“王政”朝着不同方向发展。一般来说，在古代东方，中国、印度、埃及的王权越来越大，最终确立了专制政体。而西方世界则形成了比较健全的民主政治。古代希腊的城邦民主制度，是古代西方民主政治文明的代表，这种政治制度为希腊文明的全面繁荣提供了必不可少的社会制度层面的保障。学习时，应该注意分析西方民主政治赖以萌芽、发展的自然和社会历史条件。
 在希腊诸多城邦中，雅典的民主制度最为完备。我们今天对古希腊城邦民主制度的了解，很大程度上是以雅典的民主制度为切入点。雅典民主制度有一个发展完善的过程，期间有曲折、有反复，但总的发展趋势是公民逐渐突破各种条件限制，获得越来越多的民主权利，直至伯里克利时代达到空前绝后的程度。但应该注意的是，任何历史事物都有自己的局限性。作为一种比较原始的直接民主制度，希腊民主制度最终沦为一种不讲是非原则的暴民政治。在评价希腊民主制度的是非成败时，应该学会以一种实事求是的态度来看待历史事物的存在。
 罗马法制是本专题另一个要点。古代罗马是希腊文明的正统继承者，它与希腊有好多相似之处，二者共同创造了西方古典文明。但是，罗马又是一个富于创造性的民族。因为历史条件已经发生很大变化，罗马人的制度文明建设具有区别于希腊的鲜明特色，罗马法就是其中的杰出代表。罗马法由公民法到万民法的发展，与罗马由共和走向帝制的历史轨迹密切相关。由于适合国情，罗马法对罗马国家的长治久安起到了积极的作用。在教学中，要引导学生分析罗马法制转型的广阔社会历史背景。
 本专题的重点、难点：
 重点: 希腊城邦民主制度的特点以及雅典民主政治和罗马法发展的历程可作为本专题教学的重点。这些基本史实是引导我们分析评价古希腊与罗马政治文明的认识依据。
 难点：如何看待雅典民主政治及罗马法在社会发展中的作用是教学难点。对这一问题的认识，需要在掌握历史史实的基础上由感性认识上升到理性认识。
 
二、教学目标
 【内容标准】：通过对古希腊城邦制度、雅典民主政治及罗马法的认识来了解古代西方世界的政治文明。
 【知识与能力】：了解下列基础知识：希腊民主政治形成的地理条件、希腊城邦的特点、梭伦改革、庇西特拉图僭主政治、克利斯提尼改革、伯里克利时期雅典民主政治的特点、罗马十二铜表法、公民法、和万民法的基本内容。
               通过对以上知识的了解，引导学生分析评价希腊民主政治与罗马法制的成败得失及其在历史发展中的作用，培养学生以理性自主认识事物的能力。
 【过程与方法】：在教师的指导下，学生围绕本专题中的三个知识点进行课前预习，想象自己作为一个雅典城邦公民或罗马公民参加政治活动的情形，体会古代西方世界的公共政治活动氛围。尝试运用比较的方法思考希腊与罗马的政治制度有哪些主要差别，原因是什么。
 【情感、态度与价值观】：通过对希腊民主政治与罗马法律的认识，使学生明白民主与法制是人类自我完善的必由之路，是物质文明与精神文明的重要保障，从而加深对我国现阶段人民当家作主及不断完善法律制度伟大意义的认识。

三、教学内容分析
本专题共分为三课介绍古代西方世界民主政治的成就：（一）民主政治的滥觞，主要介绍希腊民主政治形成的自然地理条件及其希腊城邦和公民的特点（二）卓尔不群的雅典，主要介绍了雅典民主政治的发展历程、表现及意义（三）罗马人的法律，主要介绍了罗马法的发展历程、影响和法律在社会发展中的作用。
【民主政治的滥觞】
1蔚蓝色的希腊
 自然地理环境，是人类赖以生存和发展的一个最基本的天然物质条件。人类历史的行程，尤其是人类早期的历史活动，更是不同程度地受到各地自然环境的深刻影响。古希腊文明是典型的海洋文明，地中海影响了独特的古希腊文明的形成，影响了城邦民主政治的确立。由山岭、水域隔开的小块陆地形成了天然的彼此带有一定独立性的政治单位——小国寡民的城邦。土地贫瘠限制了粮食生产，同时刺激了商业和手工业的发展。得天独厚的海洋资源为古希腊人从事海外贸易和殖民活动创造了良好条件。航海活动也有利于希腊人形成开放的民族性格和富于探索精神的民族心理。工商业的相对活跃有利于平等思想的形成。希腊海洋性自然地理环境从各方面间接影响了古希腊城邦民主政治的确立。
 如果运用一点比较的分析方法，便不难看到，古代中国的自然地理环境与希腊有很大差别。中国位于亚欧大陆的东端，内陆幅员辽阔、资源丰富，分布有大规模的江河流域和肥沃平原。天然的广阔内陆有利于政治上的整合，形成统一的中央集权的国家。肥沃的土地丰富的内陆资源，为相对封闭的自己自足的农本经济提供了天然根基。在世界文明史上，古代中国具有罕见的政治、经济和文化结构上的连续性与稳定性，这与它的自然地理环境因素有密切关系。自然地理环境因素不是历史发展与区域文明形成的唯一决定性因素，但无疑是一个值得考虑的重要因素。
2古希腊的城邦
 城邦是古希腊基本政治单位。归纳起来，城邦具有如下特点。
 第一，城邦十分珍视自己的政治独立自主，城邦沦落意味着该城邦公民所有人身权利的丧失。城邦始终保持小国寡民的相对封闭的发展态势，没有形成统一的中央集权的帝国。第二，城邦商品经济发达，农业和手工业有面向市场的特点，希腊城邦之间和城邦与海外城邦之间的各种贸易十分活跃，这与古代埃及、西亚和中国的计划经济和自然经济浑然不同。第三，城邦内部普遍实行共和政体，王权日渐衰微，君主专制没有形成。公民拥有较充分的政治权利，有的城邦甚至推翻了贵族统治，建立了民主政治。第四，发达的商品经济、宽松的政治氛围，有助于希腊人创造杰出的文化成就。第五，希腊城邦在政治上彼此纷立，在文化上又保持认同。他们通过共同的语言、风俗、信仰、文字等因素组成统一的希腊世界。因此要注意希腊城邦与希腊世界这种一体多元化的特色。
3希腊的公民
 公民是希腊城邦政治的核心力量。公民权利是一种身份和地位的象征，相对于奴隶、妇女、未成年人和流落他乡的外邦人而言，公民享有充分的行政、司法等政治权利，私有财产不受侵犯的经济权利，参加各种公共活动、接受教育等社会和文化权利。公民十分珍视自己的这种权利，他们的各种创造性被积极调动起来，愿意为城邦尽各种义务。在公共场合，公民绝不仅仅代表他自己，而是代表着他所在的城邦。那些为城邦争得荣誉的人，将被视为城邦的英雄，而背叛者将被处以重罚。由于城邦的政治责任与义务构成公民政治生命的全部内容，所以亚里士多德说“人是城邦的动物”。
【卓而不群的雅典】
 1雅典民主政治的确立
 按照雅典将军伯里克利的话说“雅典是全希腊的学校”，雅典所创立的民主政治是全希腊城邦的典范。但雅典民主政治的确立并不是一蹴而就的，而是经历了漫长的发展过程。公元前6世纪，梭伦开始了希腊历史上最有影响的民主改革，梭伦改革改变了贵族专权的局面，从而把雅典导向了民主政治和发展商品经济的道路，奠定了雅典繁荣的基础。到庇希特拉图僭主时代，庇希特拉图以独裁的方式继续推进民主的进程，使氏族的贵族权利进一步削弱，从而提高了工商业者和农民的政治经济地位。公元前506年雅典贵族克利斯提尼推行了一系列的改革，他的改革使雅典所有的公民都有机会参与国家的最高级政治事务，标志着雅典民主政治的确立。
2雅典民主政治的黄金时代
 希波战争后，雅典进入了伯里克利时代，在这一时期，雅典的壮丽和繁荣使希腊所有的城市都相形失色。这不仅表现在经济上的繁荣和文化上的辉煌，其民主制度也发展到了巅峰。伯里克利在一次著名的演说中说：“我们的制度之所以被称为民主政治，是因为政权在全体公民手中，而不是在少数人手中。在解决私人争执的时候，每个人在法律上都是平等的。”“任何人，只要他能够对国家有所贡献，绝对不会因为贫穷即在政治上湮没无闻。”由此可见，之所以说雅典民主政治在伯里克利时代发展到空前绝后的程度，主要是公民已经基本上不受财产的限制而享有同样比较充分的民主权利，其民主的广泛性和深入性在那个时代确实是独树一帜的。
3雅典民主政治的评价
 历史评价问题是历史教学中的一个重点和难点。历史学本身就包括人们对客观发生过的史实的一种理解与阐释，历史评价就是一种认识者的主观理解与阐释，这种活动对于增长智慧、锻炼思维是十分有益的。
 历史评价首先需要的是一种历史主义的态度，即一切评价都以当时特定的历史条件为转移，为历史事物的存在设定一个特定的空间，为历史事物的是非成败确定一个相对有条件的尺度。不能以现在的标准来苛求历史事物的非完美性，认识到人类社会是一个逐渐完善的永无止境的进步过程。
 希腊民主制度开世界民主政治之先河，它像一盏灯塔引导人类寻求自由解放的美好前程。但是，希腊民主是与希腊城邦制度的现实紧密结合在一起的，它是一种只适用于小国寡民范围的原始的直接的民主。这种民主只对一部分人，即城邦公民开放，程序也有很粗糙的地方。所以，当城邦政治日益复杂化的时候，这种民主极有可能失去效力而沦变为不讲是非原则的暴民政治。只有真正认识到这种政治制度存在缺陷的原因，才能真切感受到历史事件的积极性和局限性，感受到历史进步的继承性、突破性、曲折性和复杂性。
【罗马人的法律】
1十二铜表法
 十二铜表法又称作“十二表法”，是罗马人最早的习惯法汇编，因刻于12块铜牌而得名。十二铜表法的确立是平民与贵族斗争的成果，它在一定程度上限制了贵族的专横，并由此开始了法律平民化的进程。十二铜表法的内容十分广泛，内容涉及法律诉讼的程序、债权、所有权、家长权、继承权、宗教法以及犯罪和刑罚等方面，它对于调节早期罗马人的社会关系、确立罗马的法制传统起到了积极作用。
2罗马法的鼎盛时期
 罗马法达到其鼎盛阶段是在元首制时期，主要体现在公民法、万民法和自然法的确立。公民法基本上是罗马及其公民的法律。作为公民法，它是以成文和非成文两种形式存在，包括元老院的法令、元首的命令、大法官的布告，也包括一些具有法律效力的古代习惯。万民法不管民族如何，对所有的人都一视同仁。它是使奴隶制和财产私有权神圣化，并维护买卖、合作和契约原则的法律。它不是凌驾于公民法之上的法律，而是对公民法的补充，因为它对帝国的外来居民特别适用。罗马法最重要的分支是自然法。这个法律不是司法实践的产物，而是哲学的产物，自然法之父西塞罗在斯多亚哲学的基础上，宣称真正的法律是广泛流传于一切人之中的、永恒不变的、与天性相一致的正常理智。这个法律对国家本身尤为重要，任何擅自蔑视它的统治者行将变成一个暴君。作为一项法律原则，这种抽象司法概念的发展，标志着罗马法律的成熟。
3持久统治的维系
 罗马法的发展、转型有着深刻的社会背景。以十二铜表法为代表的早期罗马法，是罗马建城初期以来社会关系发展到一定阶段的产物。它打破了贵族对法律的垄断，给普通平民以一定的社会地位，使他们能够积极投入到罗马国家早期的建设当中来。罗马共和国的建立促进了罗马公民法的创建与完善。享有公民权利的罗马公民能够十分有效地履行公民任务。从共和国到帝国是一次巨大的社会转型。帝国疆域异常广大，民族众多，信仰各异，各地社会发展水平差距很大。由于社会关系的调整，原有的各种社会矛盾重新激化，新的问题又日益突显，其中包括社会各阶层之间的矛盾、罗马公民同非公民之间的矛盾、罗马民族同其他外来民族及外来民族之间的矛盾。万民法正是在这种历史境域下诞生的，由于它突破了公民法的适用局限，帝国境内的新的矛盾得到有效的缓解，对罗马持久统治的维系起到了积极的作用。罗马人根据国情制订法律、发展法律以适应国家社会变革需要的成功经验充分说明：必须以灵活、务实的态度对待社会发展的实际情况，否则就将落后于时代。
 自然法是罗马法的一个精髓部分。自然法是从具体的法律条文中抽象出来的一种法律思想，它倡导法律至高无上的地位和人的自然权利。这种认识是十分难能可贵的，因为它是从原则和本质上规定了人的尊严与自主。后世西方的罗马法复兴，除了是对罗马法律条文等具体的法规内容的复兴以外，更包含着对“人人生而平等”的人权理念的继承与高扬。资产阶级启蒙思想家们便从中吸取了可供借鉴的精神养料，并将其加以进一步完善以用来改造社会。
四、问题解答
【议一议】
1自然地理环境与世界各地区文明有何关系？
 提示：①从地中海气候对希腊经济政治等方面的影响来思考这一问题。 ②根据马克思唯物主义史观，地理环境属于“唯物的范畴”，它不仅可以加速或延缓社会发展的进程，有的时候甚至决定社会发展的类型。要从自然环境与人类社会的相互联系、相互作用的辨证关系中考察历史的复杂性。 ③肯定地理环境的作用，但并不意味着人类一切事物都受制于自然。人总是在不断的认识自然和改造自然，从而使自然人化。这说明在依靠自然的基础上，人可以一定程度地摆脱自然制约。

 2公元前399年，雅典民主法庭以荒唐的罪名处死了哲学家苏格拉底。寻找相关材料，弄清事情的来龙去脉，讨论雅典民主政治在这时暴露了哪些问题。
 提示：苏格拉底是古希腊著名哲学家，一生追求智慧，信守法律与正义。由于直言不讳，苏格拉底得罪政客美雷图斯、吕康和安涅托斯。他们以“不信神”和“误导青年”的罪名将苏格拉底告上法庭。按苏格拉底的弟子柏拉图的《申辩篇》所记，苏格拉底在法庭上慷慨陈词、据理力争、不畏强权。大多数参加表决的公民不能容忍他的强硬态度，再加之某些与他为敌的政客的鼓惑，公民大会最终判处他死刑。苏格拉底慷慨赴死，他认为判决的不公正并不等于法律本身的不义。
 健全的民主制度一定应该与相对的权利集中相匹配，缺乏权威与制衡机制，很容易导致民主决策效能的下滑，甚至是政治生活的混乱与内耗。由于公民素质在整体水平上参差不齐和民主制度某些环节的漏洞，民主政治很可能在特殊的历史时期沦为政客争权夺利的工具。既然大多数的投票就意味着一切，甚至是不问事情本身的是非曲直，那么民主的进程便与其初衷南辕北辙。这种体制一方面成全了某些别有用心的野心家，另一方面也豢养出一批无所事事、只靠填选票过活的职业“流氓无产者”，这是对“极端民主”的一种嘲讽。伯里克利死后，一些不负责任的流氓和别有用心的政客利用轮流当公民大会主席和陪审员的机会，左右群众鼓惑政局，雅典民主政治已经沦为一种暴民政治。希腊成于民主，也败于民主，这应该是值得我们好好总结与借鉴的。
 
3为什么说万民法取代公民法是一种历史趋势？
 提示：法律的主要职能是规范社会生活，调节人际关系。法律一定要根据社会现实生活而随时调整以适应新的形势。公民法的主要职能是调节共和国时期的罗马公民利益关系。在由共和国转向帝国的过程中，各种新的社会矛盾日益突显，要稳定整个帝国的统治，需要部分承认被征服地区的其他民族的利益，给那些没有罗马公民权的外邦人以必要的司法保护。但是，原有的公民法已经不太适应新的形势，万民法便应时而生。

【想一想】
1古希腊的城邦与中国春秋战国时期的诸侯国有什么不同？
 提示：①希腊城邦始终以独立的政治单位，分立于希腊古典世界；中国春秋战国时期的各诸侯国则逐渐走向统一的帝国。②希腊城邦商品经济比较发达，农、工、商并重；中国春秋战国时期各诸侯国家则大多以农为本，重农抑商。③希腊城邦普遍实行共和政体，王权衰微，有的城邦甚至建立了比较发达的民主政治；中国春秋战国时期的各诸侯国王权日益强大，最后发展成为君主专制制度。
 
2理解亚里士多德有一句名言：“人是城邦的动物”
 提示：①这里的人主要指希腊城邦中的公民。公民是希腊社会的主体阶层，是城邦政治的核心力量。②城邦是一个公民集团，公民只有生活在公民群体即城邦中才具有意义，离开了城邦这个公民群体，公民也就不成其为公民了。外邦人没有政治权利，不能参加城邦的政治生活。公民的政治生命高于一切。③在有多个城邦参与的希腊世界集会上，公民的公众形象代表他所在的城邦。各城邦对自己公民的表现也十分在意。
 
 3希波战争对雅典民主政治建设有何影响？
 提示：在希波战争中，雅典的海军发挥了很大作用。修造舰船的资金有一部分是来自工商业者，他们也希望雅典海军强大以保护他们的商业利益。参加海战的士兵多来自收入很少的第四等级，他们积极参战是为了获得更大的政治权利。战争的有效动员与组织使民主势力极大增强，他们在国家民主生活集会上拥有更多的发言权。希波战争后，雅典进入了伯里克利时期，雅典的民主制度发展到了巅峰。
 
 4罗马曾三次征服世界，第一次是以武力，第二次是以宗教，第三次则以法律。而这第三次征服也许是其中最为平和，最为持久的征服。——耶林格（德国著名法学家）谈谈你对这句话的理解。
 提示：①第一次武力征服是指罗马征服了地中海周围的地区，创建了罗马帝国。罗马原是意大利半岛一小邦，从公元前5世纪始对外扩张，先后经历维爱战争（公元前406年）、萨谟奈战争（公元前343年——前290年）、皮洛士战争（公元前282——275年）而征服意大利半岛全境；经过三次布匿战争（公元前264——前241年、公元前218年——前202年、公元前149年——前146年）、马其顿战争（公元前215年——前204年、公元前200年——前197年、公元前171年——前168年）、叙利亚战争（公元前192年——190年），控制了整个地中海周边地区，版图跨越欧、亚、非三洲，构建了后来罗马帝国的框架。
 ②第二次以宗教征服是指基督教在世界的传播。基督教诞生于约公元1世纪中期的小亚细亚耶路撒冷地区，早期基督教是犹太教的一个分支。在罗马统治时期，基督教渐渐扩大了影响，313年，罗马皇帝君士坦丁颁布“米兰敕令”，承认基督教的合法存在。392年，罗马皇帝提奥多西一世定基督教为国教。基督教与政治发生关系，教义也倾向于维护罗马帝国的统治。
 ③第三次以法律征服世界是指罗马法的创建与发展，维系了整个帝国统治。由于具有广泛的灵活性和适用性，罗马法在更广阔的时间和空间范围内发挥了潜移默化的积极作用。作为近现代西方法律的基础，罗马法影响泽被后世。由此可见，以和平方式而非动辄武力镇压，是进行国家有效治理与统治的有效途径。
 
【问题探究】
1黑格尔与梁启超的评论存在哪些共识?
提示：他们认为，受海洋的影响，那里的居民有利于形成开放、冒险、富于探索的民族性格。

2从他们的言论分析，关于自然地理环境与人类文明的关系，他们的基本看法是什么？
提示：自然地理环境在很大程度上决定人类文明的类型。

3根据你所掌握的历史知识，判断他们的认识有什么可取之处和不足。
提示：可取之处：意识到自然环境对人类文明的影响。不足之处：把自然界的作用估计过高，从而忽视了其它因素尤其是人的主观因素在社会发展中的作用。历史发展的动因是十分复杂和具体的，因果关系一定是有条件的。

4通过演说词分析，雅典公民在城邦政治中占有何种地位？分析雅典民主政治的优势。
提示：地位：雅典公民是城邦政治生活的核心力量。优势：①主权在全体公民手中。无论贫富均享有同等的法律地位。因此，公民的政治使命感很强，愿意为自己的城邦贡献个人才智和力量。
5从伯里克利对雅典公民的赞颂中，可以看出希腊民族有哪些性格特点。
提示：热爱智慧、注重自由、热衷政事、节俭朴素等等。

6罗马法制虽然比较完备，但也存在一些问题。你能从西塞罗的控诉中发现一些线索吗？
提示：法律制度本身的完备固然重要，但更为重要的是不折不扣地实行这些法律。在罗马法制发展史上，也时常出现“刑不上大夫”的“违法不究”的情况。弗里斯以行省总督的权势凌驾法律之上，这是与罗马自然法原理格格不入的。

7西塞罗在这里提到弗里斯的主要罪名是什么？根据史实判断，他的罪名成立吗？
提示：罪名是侵犯了罗马公民个人的权利。罗马公民法、万民法和自然法均规定，公民个人的生命、财产权利神圣不可侵犯，而任意践踏公民权利的行为即被视为对罗马国家和法律本身的不敬，理应治罪。

8作为“自然法之父”，西塞罗通过这段演说表达了什么法律思想？这种思想对现代法制建设有哪些借鉴意义？
提示：法律所规定的人的自然权利高于一切，这一原则指导具体法律条文的制订与实施。现代社会倡导法律面前人人平等，无论财产、等级与出身，这在某种程度上是对罗马自然法思想的继承与发挥。

【自我测评】
1古希腊城邦的特点及其影响？
特点：1希腊城邦始终以独立的政治单位，分立于希腊的古典时代，而没能像东方那样，由小型的王国走向统一的帝国。
2特有的自然地理环境决定了希腊城邦的商品经济比较发达，工业和农业都有面向市场的特点，这与古代埃及、西亚、中国发达的计划经济和自然经济浑然不同。
3希腊城邦的政体，普遍实行共和体制，早期虽有王权，但日渐衰微，而不像东方那样日益强大，并发展成为君主专制制度。希腊城邦的公民拥有较充分的政治权利，有的城邦甚至推翻了贵族统治，建立了民主政治。
4发达的商品经济，宽松的政治氛围，使希腊城邦孕育、诞生了杰出的文化成就。在古代世界诸文明之中，希腊文化最具有科学性和民主性。尽管希腊文化的基础是吸收地方文化发展而来的，但其文化成果却光辉盖世，获得“古典”的美名。
影响：由于城邦体制适应古代希腊的现实，城邦因此焕发出勃勃生机，为希腊人发挥主观能动性创造了适宜的社会环境。恩格斯在谈到希腊人时特别指出，这个“小民族”获得了“大成就”：“他们的无所不包的才能与活动，给他们保证了在人类发展史上为其他任何民族所不能企求的地位。”

2伯里克利时代民主政治表现在哪些方面：
1各级官职，除十将军外，向所有公民开放，并都以抽签方式产生。
2民主政治的主要机构公民大会、五百人会议和由民众组成的陪审团法庭握有最充分的权利。公民大会成为事实上的国家最高权利机构，它的权限包括国家内政外交、军事防务、官员选举任免等一切大事。每个公民在会上都有发言权和表决权。五百人会议的每个成员都有机会担当公民大会的轮值主席，执掌国家的最高权利。
3为保证所有公民，尤其是低等级公民能积极按时参加国家的政治事务，国家为担任公职和参加城邦政治活动的公民发放工资和津贴。
4原有贵族会议的权力几乎丧失殆尽，只处理一些与宗教有关的事务。

3万民法产生的历史背景是什么？与公民法相比，它有哪些突破？
历史背景：从公元前146年布匿战争的结束到公元前30年前后的这端时期，是罗马历史上极为重要的社会转型期。由于受到对外征服的一系列影响，罗马的共和体制逐渐瓦解，帝制确立已成大势所趋。在这一时期，各种社会矛盾突显。要稳定整个帝国的统治，需要部分承认被征服地区的其他民族的利益，给那些没有罗马公民权的外邦人以必要的司法保护。而原有的公民法已不适应新形势的要求，在罗马司法实践中逐渐产生了万民法体系。
突破：①在适用范围上，打破罗马公民与非罗马公民的差别，对帝国境内的各民族居民一视同仁。②在适用灵活性上，突破原有公民法过于程式化的限制，变得简洁、实用。③在法律条文的某些具体内容上，万民法注重调节涉及个人关系和财产关系的私法方面，这样就突破了原有公民法只注重国家行政和诉讼程序等公法范畴的法律适用局限。
 
 
五、活动课建议
【活动主题】
 组织一次古罗马模拟法庭的审判活动。
【活动目标】
 加深对罗马法律的理解；培养学生的团队精神；提高学生的口头表达能力。
【活动准备】
 通过教师讲授让学生了解有关罗马法律的基本史实；
 学生课后根据所提供的历史材料了解有关罗马法律的诉讼程序及其案例；
将学生分成若干个小组，每小组由原告、被告、法官、律师等法庭基本人员组成；
各小组通过查找相关的工具书，包括网络资料，搜集与罗马法有关的法律条文，最大限度地获取有效信息，进行模拟训练。
【活动过程】
由老师选出比较有代表性的两组，根据两个案例或其它案例，在课堂上进行古罗马模拟法庭的审判活动；
 由班级宣传委员组织人员进行记录工作；
 各小组结合本组的活动情况，进行比较，发表看法，说出感受；
 最后教师进行总结，指明本次活动的意义，对活动情况比较好的小组提出表扬。
【活动总结】
 对照活动目标，找出存在的问题和不足。
 六、教学评价建议
 
【评价目标】
 通过课堂发言和课后活动，考察学生的自主学习和合作学习的能力。
【评价方法】
 观察法，分析比较方法。
【评价过程】
 对学生在课堂与课后活动过程中的表现，教师应进行认真、细致、有效的观察，就自主性、参与程度等方面给予评价，对典型学生的典型表现，教师应进行相应的记录。
【评价总结】
 教师将观察的整体评价记入自己的教学档案中，对表现比较好的学生及时给予表扬和鼓励，对表现不够理想的学生也应在肯定其优点和长处的同时，指出其不足，以待改正。
 
七、历史问题注释
 
梭伦改革
 公元前6世纪，随着雅典工商业的发展，雅典出现了新兴的工商业者阶层，他们不满贵族独掌政治权力的现状，要求推翻贵族统治，实行有利于工商业发展的改革。梭伦改革应运而生。
 梭伦出身于没落贵族，青年时代经营过工商业，曾周游地中海周边的世界各地，是一位杰出的诗人。他是著名的希腊七贤之一。公元前594年，在贵族与平民的矛盾无法解决的情况下，梭伦被选为“执政兼仲裁”，即握有全权的执政官。从此开始了希腊历史上最有影响的民主改革。梭伦改革包括的内容可以分为经济、政治两个方面。经济方面包括：1颁布“解负令”，平民所欠公私的债务一律取消，因负债而为奴隶者重获得自由。2实行一系列有利于工商业发展的政策和措施，包括限制粮食出口，扩大橄榄油输出；实行货币改革，以利于商业贸易；奖励外地工匠移民雅典，提倡公民学习手工业技术。3承认私有财产继承自由，消除了所有制度关系上的氏族残余。政治方面：1按财产多寡将雅典自由民分为4等。按年收入的谷物、油、酒量分别列为500斗、300斗、200斗、和200斗以下四级。第一、第二可任高级官职，第三级可任低级官职，第四级则不能担任官职。2设立四百人会议，作为公民大会的长设机构。四百人会议由4个部落各选100人组成，除了第四等级外，其他公民皆可当选。3设立陪审法庭，任何公民都有权上诉。陪审法庭的陪审员由所有等级的公民经抽签方式选出。陪审法庭受理并裁决公民投诉或上诉的案件，相当于雅典的最高法院。
 梭伦改革不仅改变了贵族专权的局面，而且把雅典引向了建立民主政治和发展商品经济的道路，奠定了雅典繁荣的基础。梭伦在改革中既不迁就贵族，也不代表平民的利益，是历史上最成功的改良典范之一，以后的历史证明了这一点。
 
僭主政治：
 僭主是指那些通过非法律途径取得独裁统治权的人。僭主政治指希腊奴隶制城邦时期出现的一种特殊的政治统治形式，是以非法手段取得政权者（僭主）建立的独裁统治，它是从贵族寡头专政到民主政治的过渡形式。
 
庇西特拉图的僭主政治
 庇西特拉图是雅典6世纪时期一个极富政治野心的贵族，他依靠山地派的支持，当上了雅典的僭主，他的统治断断续续，一直到公元前527年病逝。在他执政的30多年中，庇西特拉图不仅贯彻梭伦立法，而且还采取了一系列有利于工商业者和小农的措施：1对农民实行低息贷款，把土地税定为收获的1/10或1/20。2设立农村巡回法庭，现场办公，及时处理农民诉讼，削弱贵族对地方司法的专断和干扰。3扩展雅典工商业，建造大批商船和战舰。在小亚西亚西北部建立殖民地，以控制黑海的商路和贸易。4进行大规模的雅典市政工程建设。5重视雅典文化事业，出资组织节日庆典，请文人墨客到雅典创作交流，《荷马史诗》的整理工作就是在这一时期完成的。
 在庇希特拉图统治期间，氏族贵族的权利受到进一步削弱，工商业者和农民提高了政治和经济地位，雅典变的更加繁荣强盛。所以亚里士多德说“庇希特拉图的僭主政治有如黄金时代”。庇希特拉图以独裁的形式推进了民主的进程。
 
克利斯提尼改革
 庇希特拉图死后，其子即位，骄奢日甚，当地贵族引来斯巴达人，在公元前510年推翻了僭主统治。然而平民又起来反对贵族，赶走了斯巴达人 。在这一背景下，出现了公元前506年贵族克利斯提尼改革，内容包括：1以10个新的地域部落代替旧的4个血缘部落。2建立五百人会议，代替四百人会议；10个部落中，每个部落任何等级的公民都可经抽签选出50人，并在一年内1/10的时间里，组成公民大会主席团。3设立十将军委员会，每个部落各选一名，一年一任，委员会中以首席将军权力最大。4制定陶片放逐法，对想当僭主的人，给予体面的流放。
 克利斯提尼的改革以新的地域组织，代替了原始的血缘组织，标志着雅典国家的最终形成，他的改革使雅典所有的公民都有机会参与国家最高级的政治事务，雅典民主政治建设至此基本完成。雅典平民与贵族之间的斗争也告以段落。
 
陶片放逐法
 克利斯提尼改革时期采取的一项措施，陶片是指选票，它是按公民投票来决定是否对某一公民实行政治放逐，因投票时把定罪人的名字写在陶片上而得名。每年由五百人会议提请公民大会讨论是否应实行此法，若大会同意就召开全体公民集会进行投票，获得多数票者将被流放国外10年，但不动其财产。这个放逐法对那些不受群众欢迎的头面人物（往往是贵族）是很大的威胁，不失为民主政治的一个重要工具。
 
希波战争
 公元前492年——公元前449年希腊各城邦反抗波斯帝国侵略的一次战争。这次战争的导火线是公元前500年小亚米利都发动爱奥尼亚诸邦起义，反抗波斯对小亚沿岸希腊城邦的统治。在起义中，雅典曾派军队给予援助。起义被波斯镇压后，波斯便以雅典援助起义为由，渡海入侵希腊，公元前492年，第一批以海陆军组成的波斯问罪之师沿色雷斯海岸南下，但由于波斯海军在北希腊的阿多斯海角遭飓风袭击，几乎全军覆没，没有交战就退回亚洲。历史上一般便以此役作为波斯战争的开始。主要战斗发生于公元前490年和480——479年的两次波斯大军入侵期间，但波斯都遭到失败而退回亚洲。以后战争仍时断时续，直到公元前449年希波双方缔结和约才告以结束。在希腊各邦中，反抗波斯最为坚决的是雅典与斯巴达，以此两国为首，联合其他城邦组成了有统一指挥的希腊联军。这场古代的世界大战，最终以希腊的胜利而告终。希腊联军的胜利，使希腊人免于遭受东方专制主义的统治，得以保持自己历史发展的特点。希波战争对希腊两个最主要的城邦——斯巴达和雅典影响重大。对雅典而言，大量的战俘奴隶和战利品使雅典的奴隶制商品经济空前繁荣；因平民尤其是第四等级公民在战争中发挥了重要作用，民主势力增强，促使雅典民主政治更加完善；战争使雅典成为全希腊的海上强国，通过提洛同盟，雅典帝国主义的势力迅速膨胀。对斯巴达而言，大量战利品的流入以及与外界频繁的接触，使斯巴达原有的经济和朴素的生活失去了平衡，原已平息的矛盾重新出现；斯巴达在希腊城邦中的军事统帅地位受到来自雅典的挑战。
 
伯罗奔尼撒战争
古典时代的开始与终结是以两次战争为标志的，如果说希波战争拉开了古典时代的序幕，那么伯罗奔尼撒战争的结束则标志着希腊古典时代的终结。
 伯罗奔尼撒战争中的交战双方是在希波战争中并肩作战的战友。希波战争后，斯巴达在希腊传统的霸主地位面临来自雅典的挑战，而作为提洛同盟盟主的雅典，依仗战后强大的海军和雄厚的实力，自然要充当希腊世界的领袖。斯巴达的自然农业经济与雅典的商品经济、斯巴达的贵族寡头政体与雅典的民主政体导致了双方的彼此敌视。然而“使战争不可避免的真正原因是雅典势力的增长和因而引起的斯巴达的恐惧”。历史学家修昔底德一语道破了战争的原因。
 公元前432年，伯罗奔尼撒同盟向雅典提出放逐伯里克利和解散提洛同盟的强硬要求，自然遭到雅典的拒绝。公元前431年春，斯巴达的盟邦底比斯袭击雅典的盟邦普拉亚，这一事件成为战争的导火线，6月，斯巴达军队入侵雅典，战争全面爆发。
 战争从公元前431年至公元前404年，可分为两个阶段。第一阶段双方虽互有胜负，但雅典出现的瘟疫夺去了1/4雅典城内居民的生命，伯里克利亦死于其中。公元前421年，双方缔结和约休战。战争的第二阶段（公元前415——公元前404年），从雅典将领亚西比德远征西西里开始，结果是雅典远征军全军覆没，幸存者全部被卖为奴隶。此时的斯巴达，不仅陆军强大，而且在波斯的资助下建成了海军。公元前405年的羊河战役，雅典海军惨遭覆灭，一向自豪的雅典人不得不屈膝求和。公元前404年的和约规定解散提洛同盟，雅典只能保留12艘警务用的舰只，并拆除卫城等防御工事。
 雅典惨败的原因是多方面的。如果说在希波战争中，雅典的民主政治是雅典将士取得马拉松战役胜利的关键因素，那么在伯罗奔尼撒战争中，雅典沦落为暴民政治的所谓民主制度也同样是雅典失败的主要原因。伯里克利死后，雅典的政治处于一种无序的状态，不负责任的流氓和别有用心的政客，利用轮流担当公民大会主席和陪审团员的机会，随意处死凯旋的将军或召回正在前线作战的将领接受诉讼和审判。光辉夺目的雅典，自诩“全希腊学校”的雅典被斯巴达打败，并沦为听命于斯巴达的二等城邦。
 修昔底德认为：“这场战争是一大悲剧，交战双方都是愚蠢的，非正义的，当时双方都有那么一伙不负责任的政客，为实现其个人的野心，完全不顾人民的死活，把国家推向毁灭的深渊，而一般人又没有力量阻止这一趋势，只能无可奈何地随波逐流，结果同归于尽，而雅典的失败则是咎由自取。
 伯罗奔尼撒战争的后果是极为严重的，它不仅直接导致了希腊城邦的衰落，而且影响了以后历史发展的格局。|战争的影响体现在以下几个方面：1它使希腊的经济和社会生活遭到严重干扰和破坏。修昔底德说：“伯罗奔尼撒战争不仅持续了很长的时间，并且在整个过程中，给希腊带来了空前的痛苦。过去从没有这么多城市被攻陷，被破坏，从来没有这么多流亡者，从来没有这么多生命的丧失。”2战争使大量的自由民破产，奴隶数量大增。奴隶制的发展破坏了以小农和手工业者为主体的城邦经济基础。希腊的城邦时代就此结束。3战争导致了希腊各城邦中阶级矛盾的尖锐化。无数破产的自由民，大量的无业游民和奴隶构成了新的社会不稳定因素。斯巴达、科林斯等城邦都出现了起义和暴动。4伯罗奔尼撒战争引发了希腊城邦间的混战。斯巴达在战后未坐稳霸主地位，雅典等提洛同盟城邦和伯罗奔尼撒同盟中的科林斯等城邦就起而反对斯巴达。波斯乘机插手希腊事务，鼓动围攻斯巴达。斯巴达竟以牺牲小亚西亚希腊城邦的独立求得与波斯的和解，在希腊城邦中更显的孤立。希腊城邦的混战使希腊人对希腊的前景丧失了信心，而把希望转向马其顿。总之，战争耗尽了希腊各邦的力量，并且毁灭了整个希腊世界的自由。那些往日赖以繁荣的条件，包括稳定而有秩序的政治，充满活力的商品经济，以及文化上的探索和创造力都消失了。希腊古典文明已走到了尽头，原有的和谐被打破，新的秩序即将产生。
 

八、参考资料目录
 
1、马世力、王晋新、周巩固主编：《世界史纲》（上册），上海人民出版社，1999年版。
2、吴于廑、齐世荣主编：《世界史·古代史卷》，高等教育出版社， 1996年版。
3、应克复等著《西方民主史》，中国社会科学出版社，1997年版。

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