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论美国国会对美台关系之影响

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毕业论文范文题目：论美国国会对美台关系之影响，论文范文关键词：论美国国会对美台关系之影响
论美国国会对美台关系之影响毕业论文范文介绍开始：
【论文摘要】：台湾自古就是中国领土。实现祖国统一大业是海峡两岸中国人民的内部事务。台湾问题本不该是中美两国之间的问题和影响双边关系的因素。然而，由于复杂的国际与国内因素，却使台湾问题成为中美关系中重要而敏感的问题。美国直接插手中国的台湾问题是在1949年年国民党残余势力退居台湾之后。新中国成立之后，杜鲁门政府曾一度对退居台湾的国民党当局采取了“脱手”政策。然而对中国人民解放军即将对台湾组织的进攻采取的默许态度却招来了国内以国会为首的保守势力阻挠和抵制。一方面，国会通过立法来继续向国民党当局提供援助；另一方面，利用各种机会批评行政当局的对华对台政策。特别是朝鲜战争爆发后，在反共的意识形态大旗下，国会对华政策更趋于极端化。可以说，美国立法机构在相当程度上决定了美国以后二十多年的对华“遏制”政策。在这样一种背景下，美国处理对台关系的基本策略是使台湾与中国大陆的分离永（此处忽略..）久化。70年代，中美两国出于国家利益的深层考虑，开始在一些重大问题上进行战略合作，以对付苏联的全球扩张。美国在《中美建交公报》中承认中华人民共和国政府为代表中国的唯一合法政府。但中美建交后不久，美国国会随即通过“与台湾关系法”，它不仅肯定了美国同台湾保持事实上的半官方关系，而且承诺继续向台湾提供所谓“防御物资”和“防御服务”，为中国的统一大业设置障碍。冷战结束后，随着战略环境的巨大变化，美国认为中国在其全球战略中的地位下降。为此，美国调整了对台政策，试图提升美台关系，以致中美关系自1989年以来，多次出现危机。1992年从布什政府开始向台出售F16型高性能战斗机。1994年，美在一年之内通过的有关改善美台关系、提升台湾地位的方案就有8个之多。同年9月，美政府有宣布同意台湾驻美机构一‘叫【美事务协调办事处”．＞．（CoordinationCounciofNorthAmeric（此处忽略..）anAffair）－．－改为“台北驻美经济文化代表处”（T由W1ECOllOOCldcalalR甲fCSchD！IVCOfficentheUitedStates），提高与台湾接触和交往层次，从而进一步助长了台湾的独立倾向。1995，在美国国会的压力下，克林顿政府悍然同意李登辉以私人身份访美，从而打破了美国16年来不允许台高层官员访美的承诺，造成台海局势紧张，中美关系倒退。但纵观美国的全球战略，中美关系的战略价值要远远大于美台关系。在许多重大问题上，两国有着广泛的共同利益。因此，美国政府在追求台湾问题上的战略利益时，将力求不过分刺激中国。台湾问题的复杂性对中国对美政策制定是一种艰巨的挑战。中国古代伟大的战略家，军事家孙子曾说过，“知己知彼，百战不殆”。所以，了解美国外交政策制定机制，以及影响对华政策制定过程的各种因素非常必要的。美国的外交政策制定机制是建（本文此处忽略..）立在三权分立的基础之上的。在国际事务中，人们通常将总统领导下的行政部门视为美国外交政策的唯一决定者，认为它不仅美国政府和政治，还代表美国政策。其实，美国政府是一个由立法，行政和司法三个相互争权制衡的部门所组成，其间并非铁板一块。历史上国会多次对中国发难，为北京对美政策的制定平添了许多难度。美国国会在对华政策中的频频参与，以及国会与白宫之间的分歧与协调，使得研究美国政府内部运作机制的问题成为一个很必要的课题。本文重点分析美国政府政治运作特点及历史上国会对台湾问题的影响。本文首先在第一章里分析了美国国会在对外决策机制中的角色，权力范围及其对行政当局的制衡作用，并介绍了越战后国会对外交决策的影响有所增强的现实情况，由此提出了一种思考分析美国对外决0策机制的模式一“多角色决策模式”则ulti刊时erModel卜简单地厂讲，该模式认为在美国三权分立的（略..）基础之上，对外诀策机制中存在一个以上的，彼此相互独立的决策者，他们的区别只不过是权力大小不同，影响决策的程度不等而已。第二，三章从分析国会的角度论述了美国干涉台湾问题的起源及其发展历程。重点放在1949－1950，1978－1979及19941995这三个美国对台决策转变阶段。在这三个阶段，国会都通过立法的手段对行政当局的对台政策进行了不同程度的制衡。通过这些法案的分析，可以看出：门）建立在三权分立基础之上的政治体制使得国会可以制衡行政当局的对台政策；（2）立法与行政在处理对台关系上存在一定的差异，因而产生冲突；（3）基于以上两种因素，最终的结果往往是一种妥协；（4）鉴于美国国会曾多次向中国发难并在台湾问题上支持台湾与大陆抗衡，立法机构对美国对华对台政策的影响是必然的，也是很

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