[摘要] 梧州市区域性商贸基地的发展需要人才支撑。本文在对梧州市商贸人才现状和梧州市商贸基地人才支撑体系存在的问题及原因加以分析的基础上，提出了构建梧州市区域性商贸基地人才支撑体系的对策和措施。
　　[关键词] 商贸基地 人才支撑体系 机制
　　
　　商贸业具体指在我国第三产业中发挥商品流通功能的行业，主要包括批发、零售、餐饮业、仓储业、对外贸易等，与物流业的联系非常紧密。目前梧州市存在着商贸物流人才总量严重不足，人才比重较低，学历层次偏低 , 职称结构、专业结构、年龄结构不合理，知识老化更新慢等现实问题；而且梧州市位于广西的东南部，离广西首府较远，对人才的吸引力不强，同时临近广东，人才容易流失。据2007年梧州市统计局的统计，每10万人口中大专以上学历的专业技术人员只有5174人，从事商贸物流活动的专业技术人员更是屈指可数，无法满足商贸物流业的需求。因此，构建以人才资源为核心 ,通过政策、资金、市场、环境、服务、教育、培训、激励等因素建立起来的科学的研才、引才、育才、用才支撑体系，吸引人才、培养人才、用好人才、留住人才，对梧州市商贸基地的发展至关重要。
　　一、梧州市区域性商贸基地人才支撑体系存在的问题及原因分析
　　1.缺乏科学的人才观。对人才推动经济的作用认识不够，尚未真正形成重视人才规划、以人为本的意识。
　　2.人才工作机制有待完善。人才市场机制、人才引进机制、人才培训机制和人才使用机制等尚未健全。
　　3.资金投入不足。人才创业环境、人才引进和开发资金投入等难以适应实际需要，在一定程度上加大了人才引进和培养的难度。
　　4.人才教育制度和体系不够完善。普通高等院校、职业学院的专业设置、专业人员供应数量未能及时顺应市场需求，继续教育主要采取以商贸物流知识的教育、培训等短期强化培训方式，导致接受培训人员掌握的知识缺乏系统性，缺乏深度和广度，业务水平难有大幅度的提高。
　　二、构建梧州市区域性商贸基地人才支撑体系的对策和措施
　　梧州市商贸基地要解决人才总量不足、结构不合理、人员素质不高等问题,就必须建立全面系统的人才支撑体系，通过政策、资金的倾斜和市场、环境的改善，为人才的挖掘、引进、培养和使用服务，最终达到促进梧州市区域性商贸基地发展的目的。
　　1.规范和完善人才市场机制
　　(1)构建人才宏观调控机制
　　成立以梧州市委和市政府为主导、以市场为基础、以梧州市委组织部、梧州市机构编制委员会、梧州市人事局、梧州市劳动和社会保障局、梧州学院、梧州职业学院等高等院校为依托的人才研究中心，根据梧州市经济发展的目标和战略，分析研究商贸基地发展对人才资源开发的现实和潜在的需求，制定合理的人才资源规划，提出可行性对策, 加强宏观调控；并及时根据规划实施的结果进行评估，根据评估结果不断完善人才资源规划。
　　(2)健全人才政策法规体系
　　要勇于破除影响人才创造力发挥的体制性障碍, 积极推进人才制度、政策、机制、手段的创新, 不断优化和完善以人才竞争、人才评价、人才使用、人才流动、人才激励为主要内容的政策法规体系，并抓好相关政策的细化、分解、配套、补充，形成人才工作的政策体系。
　　(3)健全人才开发机制
　　改革以行政手段配置人才资源为主的人才开发机制，加快建立开放、灵活的市场配置机制, 营造良好的市场竞争秩序，促进用人单位通过市场自主择人和人才进入市场自主择业，引导人才合理流动，实现人才自身价值与商贸物流企业发展需求相匹配。
　　(4)完善市场配置人才资源的运行机制
　　发展人才市场中介组织, 健全中介服务体系，通过供求机制、价格机制、竞争机制和社会保障机制的作用达到人才资源的最优化配置；健全配套的人才市场管理法规和运作规则；建立人事争议法规 ,为人才市场的发育和发展保驾护航；加强人才市场信息化建设, 促进人才市场向信息网络型方向发展。
　　(5)树立 “以人为本” 的服务理念
　　人才交流中心应强化服务功能，对商贸基地急需专业具有大专以上学历或初级以上专业技术资格的商贸物流人才，开辟人才引进“绿色通道”：具有本科和大专学历的专业技术人才，可先在本地落户后择业，两年内免交人事代理服务费；引进的具有高级职称或具有硕士及以上学位的人才，不受编制限制，专业技术职务可直接聘任；留学回国的优秀博士，可由有关部门协调安排工作。
　　2.完善人才引进机制
　　(1)完善人才需求信息采集机制
　　梧州建成四通八达的交通网络后，梧州经济有可能成为通道经济。梧州市商贸基地除了采用传统的贸易手段外，更多地需要利用网络信息资源发挥它的区域性商贸集散地的作用。因此，大量需要理论经济学、应用经济学、外国语言文学、新闻传播学、数学、 计算机科学与技术、电子信息工程、工商管理学、公共管理学、物流等学科以及这些学科领域相互交叉学科的专业技术人才。梧州市人才交流中心应定期通过电子化政府门户网站发布人才需求岗位目录，组织相关单位采取团队引进、核心人才带动引进等多种方式, 大力引进高层次人才和紧缺人才。
　　(2)完善聚才机制
　　①加强政策导向聚才。积极引导大中专毕业生和现有人才到商贸物流企业就业；鼓励在职事业单位的专业技术人员，在完成本职工作的同时，到商贸物流企业中兼职，或通过其他方式为商贸物流企业服务；充分利用选聘和挂职服务的渠道，从经济发达地区、知名高校引进商贸物流人才来梧州挂职锻炼，为梧州经济和社会发展等方面提供智力支持。
　　②坚持以事业聚集人才。要抓住当前中国 —东盟自由贸易区发展、东部产业转移、泛北部湾经济合作区建设的机遇，做好商贸物流工作，进一步拓宽商贸物流人才发挥作用的平台和空间，吸引商贸物流人才到梧州干事创业，努力形成商贸物流产业在人才规模、层次、结构和水平上的综合优势。
　　③加大人才引进资金投入。以优惠的待遇大力吸引国内外商贸物流优秀人才：对引进的高职称、高学位人才, 与用人单位签订一定年限的工作合同后, 市财政一次性给予安家费, 并根据项目情况给予科研启动经费，实现人才优势与商贸经济的相互促进。
　　④创造良好的生活条件
　　加快城市基础设施建设, 改善城市交通、卫生状况，营造最佳人居环境；尽力为中青年商贸物流专家的父母、配偶和子女户口迁入，子女入学，配偶就业提供便利；为商贸物流专家提供良好的培训、疗养、保健服务。
　　(3)完善柔性引才引智机制
　　①制定促进人才柔性流动的政策措施，鼓励国内外优秀商贸物流人才尤其是高层次人才在不改变与原单位关系的前提下，通过兼职、短期聘用、人才租赁、科研项目（课题）承包、技术承包、合作研究、培训讲学、决策咨询等多种方式为我市经济发展服务。
　　②通过政府、民间、中介等多种渠道，广泛建立人才交流与合作关系，邀请国内外知名专家为我市商贸基地发展提供有效的智力支持。
　　③建立专家组织。通过梧州的人才和梧州在外工作的人才推荐和介绍商贸物流专家，建立专家组织。
　　④技术合作。鼓励人才以专利、 技术、 成果等要素参与分配或折算股本参与分红。
　　3.完善人才培养机制
　　(1)实现人才培养+形式多样化
　　开展大规模人才培训既要立足本地培训资源, 依托梧州学院和梧州职业学院, 充分发挥我市师资力量的作用，又要有针对性地引进国内外人才智力开展人才培训服务, 同时也要选送部分有发展前途的优秀人才赴区内外乃至国外高等院校攻读硕士、博士学位，或选送人才至经济发达地区进修、学习，或选派高校毕业生到基层锻炼等等, 形成立体化人才培训模式。
　　
　　(2)健全人才教育制度和体系
　　①建立完善的多层次普通高等教育体系
　　建立健全以本科教育为主，兼顾专科教育，努力发展研究生教育的商贸物流专业教育层次。研究生教育目前只能是联合其他高校办学，主要培养高层次管理人才、科研人员和高等学校教师，培养的重点是具有扎实的理论基础、系统的专业知识和渊博的知识结构的人才；大学本科教育主要培养中、高级管理人才，这些人才应该具有比较扎实的理论基础、比较宽的知识面和比较强的适应性；专科层次教育主要培养中级管理人员，培养的重点是专业知识和管理能力。
　　②加强和发展成人教育和职业教育
　　梧州学院增设成人教育学院和高等职业技术学院，与梧州职业学院一起，承担梧州市商贸物流从业人员的在职与继续教育培训重任。同时还鼓励社会力量以多种形式参与办学，发展职业技术教育和培训，实现教师资源的优化与共享。
　　成人教育既要重视专业技能的培训，又要重视基本理论的提高，帮助现有商贸物流从业人员提高学历层次和业务素质，或将非商贸物流专业的人员培养为梧州市商贸基地发展所需的人才，扩大商贸物流人才队伍。职业教育的重点是专业技能，可采取短期培训或长期培训的形式，并分不同的层次培养，科学设计培训内容,把学和用更好地结合起来，使从业人员不断适应商贸物流技术与管理的发展对从业人员的要求。
　　③建立从业资格认证制度
　　商贸物流组织、机构、团体协会应充分发挥指导作用，组织各种系统的培训, 将参加商贸物流培训并获得相应资格证书作为商贸物流企业管理人员和职工的上岗基本资格。
　　(3)注重学科专业和课程体系设置
　　重点设置、建设符合区域性商贸经济发展需要的应用型专业和核心课程，以及具有明显支撑作用的理论经济学、应用经济学、工商管理学、物流管理、公共管理学、外国语言文学、新闻传播学、计算机科学与技术、电子信息工程、数学等学科，并注意加强学科专业交叉、渗透与整合，进一步优化学科专业结构，设置相应的。职业教育在专业设置和教学内容方面的划分可以更细一些。
　　(4)建立“双元制”教学模式
　　“双元制”教学模式的根本标志是学生一边在学校接受包括文化知识在内的教育 ,一边在企业中接受职业技能培训 ,二者交替进行。梧州市商贸基地的人才培养以梧州学院和梧州职业学院为依托 ,在学生毕业前安排职业技能培训 ,毕业后很快就可以为商贸企业所用,实现“零距离上岗”。
　　(5)加强师资队伍建设
　　建议梧州学院成立师资队伍建设工作领导小组，加大引进人才力度，构建以提高教育教学和科研创新能力、实践能力为重点培养内容的教师培养长效机制，给教师创造机会条件，提供时间、经费，鼓励和帮助教师提升学位、职称层次和提高教育、教学、科研、实践、创新能力，最终达到教育部《普通高等学校基本办学条件指标（试行）》（教发〔2004〕2号 ）文件要求的生师比18:1以下，具有高级职称教师和具有研究生学位教师分别占专任教师的30%以上的教师学位、职称培养目标和能力培养目标。
　　(6)成立专门研究机构
　　在梧州学院成立商贸物流研究所，配备专兼职人员，负责与国内外相关机构建立广泛深入的交流与合作，以及对国内外商贸物流形势、政策法规、理论前沿、方式方法和梧州市及周边商贸环境等相关资料的搜集和详尽研究，总结经验教训，向梧州市委市政府提出梧州市区域性商贸基地发展的战略、对策和政策建议；承担商贸物流方面的研究项目和专项课题；充分联系商贸物流管理方面的实际，为企业提供各类咨询服务，从而保证梧州市区域性商贸基地的健康和可持续发展。
　　4.构建人才使用机制, 为发挥人才作用创造良好环境
　　(1)营造有利于吸引人才、 留住人才、 充分发挥人才作用和各类优秀人才脱颖而出、施展才华的体制环境。必须遵循商贸物流人才成长规律, 不断改善人才的工作条件, 着力建立鼓励创新、支持创业、崇尚成功、包容失败的用人制度, 创建鼓励人才想干事业、支持人才干成事业、帮助人才干好事业的服务环境。
　　(2)要协调好各类人才的利益关系, 创造能够实现人人成才的良好发展环境。
　　①既要多渠道吸引外地人才, 又要切实保护好本地现有人才的积极性, 防止出现因待遇不均导致人才流失的现象发生。
　　②既要发挥好高级人才的领军作用, 又要重视一般人才的基础性地位, 关心竞争中处于弱势地位的人才的正当利益。
　　③既要注意加强人才的业务知识、专业技术能力的培育, 又要注意实现人才的思想道德素质和科学文化素质的全面提高、全面发展，使各类人才各尽其能、各得其所。
　　三、结语
　　梧州市商贸基地要抓住机遇，创造条件，引进人才、培养人才、用好人才和留住人才，为梧州市经济进一步发展提供人才支撑。
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