1.引言
 个体运输从发展之初就一直都是道路运输发展过程中的焦点、热点、难点问题。个体运输业在夹缝中发展壮大，渐渐地为人们所接受。但是，个体运输业存在导致的许多市场问题，仍是不可忽视的。
 2.个体运输业概述
    个体道路运输经营者是指依法向道路运输管理部门办理《道路运输证》，从事道路运输生产，进行独立核算、自负盈亏的个体业户。个体运输户就是个体运输企业，个体户个人完成包括揽货、运输、结帐等事宜。在过去需要三、四个人才能干的事，现在只要一个人就完成了。个体运输业主更是凭借灵活的经营方式和低廉的运营成本，逐渐占据了整个运输市场的七成，成了目前运输市场的主力军。但是个体经营者数量多，分布面广，流动性强，监管难度相对较大 ，跟整个运输行业的发展相比存在一定的差距，从整个社会物流有角度来说个体运输也是一种极不合理、极其浪费的运输形态。因而，我们有必要在现有的社会资源条件下对其发展做出相应的整合。
 3.蓝山县个体运输业现状及问题分析
    个体运输业的快速发展在一定事实上程度上满足了蓝山县短时间内对运输的需要，但是，不能彻底解决运输问题，特别是经济飞速发展的今天更是不适应。随着经济的腾飞，个体运输存在的问题也会日趋凸现。
 3.1蓝山县个体运输现状
    蓝山是个偏僻的山区县，是永州市里最穷的一个县，原有的工业基础几乎为零。 2001年12月，县委、县政府下文鼓励干部职工、机关事业单位创办毛织加工企业。蓝山外向型加工贸易企业从无到有，从小到大，从弱到强。随着大批外向型加工贸易企业的落户，截止到2009年6月，蓝山县共有3102家企业约为70.9%的企业为外向型加工贸易企业，年运货运需求量约为300万吨。长期以来的交通“瓶颈”严重制约了全县经济的快速发展。2002年县委、县政府积极引导返乡农民发展运输产业， 运输业作为加快物流发展的主渠道来实施。培养和吸收了大批的返乡农民工从事个体运输，形成了初步个体运输市场。个体运输经过这些年的发展，已经占领了道路运输市场的“半壁江山”。 2004年蓝山个体运输业有3471户，从业人员4339人，每百人拥有一个运输户，为全永州市最高。2005~2008个体运输车辆四年间增加670多台，货物周转量增加25013万吨公里。
 3.2存在问题分析
   个体运输的迅猛发展，为满足国民经济发展和人民群众出行的需要起到了十分重要的积极作用，帮助解决了“乘车难”“运货难”的问题，打破了国有运输企业“一统天下”的格局，为道路运输的资金筹措注入了活力，为改变原国有汽车运输企业僵死的经营管理体制和建立符合市场经济的竞争机制立下了汗马功劳，促进了道路运输服务质量的改善；但与此同时，个体运输的过度发展也给道路运输的发展留下深层次的、不易解决的问题。
 3.2.1市场竞争秩序混乱
 由于个体运输的迅猛发展，形成了道路运输市场经济主体过多、过小、过散的局面，造成了道路运输市场较为混乱的秩序。市场发展的速度过于快速、盲目，市场监管不到位，对个体运输业者从业人员资格审查不到位，导致那些不具备运输资历的运输车辆纷纷加入到个体营运中来，扰乱了运输市场正常的竞争秩序。个体运输经营者经济利益的无限趋动，导致了“宰客、倒客、卖客”、欺行霸市、垄断货源等违法现象的大量存在。
 3.2.2体运输者缺乏必要的信誉
 少数经营户不讲信用。一些货运车，车下一种价，上了车又是一种价；少数货运车主失信违约，甚至将顾客的货物丢失、损坏，有的打着货运配载的招牌，骗取货主信任后逃之夭夭。细心的人也许注意过，很少有车主在白天装货并运走的。有的即使在白天装了货，也要到了天黑才走。这主要是为了躲避检查。在蓝山县，还曾发生过一起整车货都丢失的案例，但最终也是不了了之。国内尚无这方面的赔偿条款，所以货主只好自认倒霉。
 3.2.3个体运输业者偷税、漏税
    体运输户由于不具备开具发票资格，当面对需要发票的货主时，就必须前往税务机关缴纳10%左右的税费来购买发票。为了少交税个体运输业者往往找所谓的“发票中介”，以开票额的4%购买假发票交给托运人。个体运输户又把这些发票交给发货企业用于结算费用。最终，受票企业将发票用于抵扣当月应缴增值税、营业税、城建税、企业所得税。有的人瞅准“商机”自开“税务局”，购来空白发票后用虚开发票的形式帮个体运输户偷税。由于个体运输业者流动性过大，市场监管很难到位，个体运输业者利用这点直接为自己偷税、漏税，同时间接帮助受票企业漏税，给国家财政收入造成损失。
 3.2.4运输成本偏高
 运输活动的规模经济是指随着网络上运输总产出的扩大，平均运输成本不断下降的现象，零散运力难以构建自己的运输网络，产出规模小，运输产品单一，很难实现规模经济和范围经济。个体货运经营者一般拥有的车辆较少，工作人员也比较少，运输能力没有太大保证，很难与某些客户形成长期的合作关系。这些个体货运经营者大多通过货运市场的货运中介寻找货源，特别是在回程运输中，更要依靠货运中介。在当前货源相对不足和货源信息渠道不畅的情况下，货运中介往往收取高额的中介费，信息搜集成本很高。个体运输者还要承担交易过程中的停车费、通信费用和意外风险费用等。从交易的三个维度来看，个体运输者的一般交易次数频繁。不确定性大，所以总交易费用也会很大。
 4.整合的措施
   从道路运输的发展趋势来看，个体运输不符合道路运输的经济特性和经营特点，难以确保旅客和货主的人身和财产安全。因此，政府及行业管理部门应适度调整个体运输在道路运输中的比例，整合社会运输资源。这样有利于形成良性的市场竞争机制，解决目前道路运输存在的主要问题，提高道路运输与其它运输方式的协作能力和竞争能力。
 4.1提高政府部的关注与支持力度
 2006年，由于全县"三来一补"企业进一步发展壮大，运输业又有了更大发展，蓝山县运输业的发展总体来说是起步晚，发展速度过快，形成的运输市场运输资源散乱，难以形成合力；缺乏真正意义上的运输企业；运输系统信息化水平低下，未能真正实现运输的现代化。随着招商引资的进深入，承接沿海产业转移的加深，零散、单一的运输方式已不能适应大批量、规模化运输需求。为此县委、县政府要想改变这种混乱的交通运输情况，就必须要实施积极的扶植政策，促进蓝山县运输产业的转移；引导个体运输业者向现代化、规模化的运输企业发展。产业的调整是一个长期的过程，需要政府提供一个平台来促进和保障运输产业调整顺利进行。
 4.2提高市场准入制度
    造成运输运输市场混乱的直接原因是个体运输业的存在，而造成个体运输市场混乱的一个重要原因便是市场准入制度的不完善。由于政府监管的难度过大，因而在运输过程中普遍存在违规现象，特别是有些没有经过交通运输部门审核车辆上道，更有甚者购买那些报废的车辆经过改装之后从事货运。蓝山县的个体运输从业者中，绝大部分都是普通的农民工经过短期的技能培训过来的缺少必要的知识水平，对交通运输政策认识不够，无视交通运输安全的存在超速、超载行驶，对自己和他人的生命熟视无睹。无论是从运输业中的软件，还是硬件而言，建立新的市场准入制度都是有必要的。在市场准入制度的制约下淘汰那些不具备运输资历的运输车辆和人员，规范化货物运输服务市场是进行整合必不可少的准备工作。
 4.3选择合理的整合方式
   由于个体运输市场开放初期门槛较低，大量业户涌入个体运输市场，使得个体运输市场供过于求，市场竞争激烈，而相应的退出机制尚未形成，从而造成了道路运输尤其是货物运输行业业户多、规模小、实力弱、效益差的局面。在运输整合过程中必须要选择合理的整合方式。
 4.3.1兼并
 兼并泛指在市场机制作用下，企业为了获得其他企业的控制权而进行的产权交易活动。这里所讲的兼并是指那些具有实力的企业或个人在市场竞争的允许下按照评估测算的现值购入企业，作为企业资产。同时企业与车主签订劳动合同，使车主成为雇佣的司机。事实证明，兼并是企业扩大规模最简单、最直接、最实用、成本最低的方式。从蓝山县经济发展的角度来说，发展规模经济是解决当前运输资源混乱局面最好的办法，通过兼并能形成较大的运输企业，实现运输集约化，统一运输调度，降低运输成本，推动物流运输一体化的发展。
    4.3.2入股
 就是个体车主以其汽车或其他资产对企业参股入股。有两种情况，一种是在股份合作制企业里，直接以其汽车和劳动参股；另一种是在有限责任公司里，个体车主与企业签订劳动合同，并通过职工持股会，以其汽车或其他资产对企业的间接投资。职工持股会是企业内部的一个社团法人，负责将职工募集的资金投资于所在公司，作为公司股东参与分红。职工通过持股会间接投资于所在企业，并按出资比例参与企业的二次利润分配。蓝山县个体运输业的发展大多都是以村的形式，甚至他们货运方向都是一致的，因而以入股的方式组织运输企业是有基础，可行的。每个人都是公司的主体，公司的利益与自身利益息息相关。这样能充分调动运输的积极性，主动降低成本，关心企业的经营状况。具有一定规模运输企业能取得稳定的货源，降低运输中的运力浪费，改变原有的经营模式、理念。全面、系统的规划运输网络，整合运力实现最优运输。    4.3.3挂靠经营
 道路运输业中的挂靠经营就是道路运输企业将企业的客运线路经营权以收取管理费的方式转让给职工或不具备资质条件的车主，由车主出资购买车辆，或者是部分小企业通过形式上的资产重组，以被挂靠的大中型运输企业名义进行经营，企业收取一定的管理费的行为，名义上是具有一定规模的运输企业，实际上是多数车辆业主或小业主经营。个体运输户亟需一个良好的发展环境，国有公路运输企业又面临着资金短缺的发展难题，双方都有着合作的迫切愿望因而挂靠是可行的。通过挂靠，能够达到规模经营、集约化经营，符合增长方式的转变，能够加大汽车运输的覆盖面，使他们能够更好地为社会服务。通过改革开放20多年的实践，证明，挂靠经营方式能吸引大量的社会资金；推动运输市场从国有一统天下、主体单一、毫无个性的行业，快速转变为多种经济成分并存、经营主体多元、经营方式灵活多样的格局。
 4.3.4扶植第三方物流服务企业的发展
 第三方物流企业通过和车主兼司机签订中长期的运输业务分包契约。第三方物流企业负责货源组织、货物承托、运力配置、车辆调派等货运活动，车主兼司机按照第三方物流企业调派进行运输活动。第三方物流企业从中赚取运费差价。蓝山县经济快速发展的这几年虽有部分物流企业的进入但是真正意义上的第三方物流企业还是没有的。蓝山县的80%企业都是外贸加工企业在物流服务要求上并不仅仅需要的是运输服务，还有仓储、流通加工、报关报检等物流服务。企业在选择业务对象时候总是会倾向于选择那些能提供全面一揽子服务的企业，第三方物流企业的出现正好弥补市场的不足。而企业本身没有运输车辆，所以企业通过合作方式与个体运输业者建立长久合作关系。个体运输业者有了风险共担的合作对象又有了稳定的货源。货运量有了足够保障，个体运输业者导致的一系列问题都能迎刃而解。
 5.总结
 本文主要从运输整合的角度来说明个体运输业整合的一些策略。随着蓝山县经济的持续发展，对运输质量的要求也将越来越高。低成本、高速度、综合化、多样性的运输服务是未来的主流，不可能像现在这样低质量要求，个体运输业者也将随着市场的整合而渐渐淡出运输的舞台。
 
参考文献

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 [4] 朱隆亮、万耀明.物流运输组织与管理[M].机械工业出版社.2008年1月.第二版
[5] 何开伦．物流成本管理[M].武汉理工大学出版社.2008年7月.第一版

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