上海自贸区发展建设存在的问题及策略分析

摘 要

政府在上海设立的实验性区域自贸区——中国上海自贸试验区。属于中共贸易区的一部分。2013年9月29日上午10点，政府表示中国上海自贸实验区正式开放。2015年上半年，中国公布实施《国务院关于推广中国(上海)自由贸易试验区可复制改革试点经验的通知》，该通知提到要在全国范围内推广上海自贸区试点经验。通知指出，国家高度评价上海自贸试验区经验，同时也显示了政府在全国推进的决心。对于中国经济结构的转型来说，上海经济自贸试验区起着至关重要的作用。但同时页面着这巨大的挑战。各种制度的改革和完善都迫在眉睫。这一重大举措，是中国应对复杂多变的国际经济情况的体现，也是进一步中国在经济方面生化改革的必经之路。中国上海自贸试验区的设立，不仅是政府为了面对复杂多变的国际形势及经济环境的举措，也是中国经济内涵和发展道路的具体体现。这也将为中国经济的快速、健康、可持续发展提供动力。这也是通过制度创新进一步扩大改革开放的重要举措，也为自贸区建设发展起推动作用。但是，上海自贸实验区发展建设任存在严重问题。

本文通过提出和解决上海自贸区建设发展中存在的海关监管混乱,执法制度不完善、人才供求不平衡、金融市场监管和优惠政策等方面的问题,为自由贸易区的运行带来了便利,对上海自由贸易区的发展起到了推动作用。

关键词：自贸区  建设  问题  策略

目录

一、引言 1

（一）研究背景 1

（二）研究意义 1

（三）研究方法和目的 1

二、上海自贸易区发展建设的现状 2

（一）上海自由贸易实验区建设的历史进程 2

（二）上海自由贸易区发展建设的特点 2

1.自贸试验区融合各地经验，并进行相应变更 2

2.自贸区的建设不能离开全国经济变化 2

3.自贸试止步于于一般自贸区 2

（三）上海自由贸易区发展建设现状 2

三、上海自贸区发展建设中存在的问题 4

（一）海关监管混乱，执法过程不合理 4

1.由于控制模式的复杂性，海关执法存在较大风险 4

2.由于海关程序不完善，自由区的通关速度难以提高 4

（二）人才供求不均衡 4

1.现状 4

2.存在的问题 6

（三）金融市场方面监管宽松 6

四、上海自贸区发展建设中存在问题的对策分析 7

（一）转变监管方式 7

1.海关监管模式的转变 7

2.重新制定商品监管程序 7

2.增加人才，替换短板 7

（三）增强以及改进金融监管 8

五、结论 9

参考文献 10