行政事业单位财务内控制度存在的问题及对策

摘要

十八届四中全会中颁布的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中提出，“对财政资金分配使用、国有资产监管、政府投资、政府采购、公共资源转让等权力集中部门强化内控流程控制，防止权力滥用”。随着政府出台一系列加强内控制度政策，行政事业单位的财务内控制度也发生了许多变化。行政单位的政治属性决定其有责任和义务坚决贯彻落实国家政策，为了实现各项政策能够有效落实，确保国有资产的安全，提高行政事业单位运行效益，系统建立一套对各项业务活动进行架构、约束、考核和调整的程序就显得尤为重要，也就是说建立健全财务内控体系是深化行政事业单位改革的必要条件。但许多单位在具体实践上由于经验欠缺，意识较差，在具体制度制定方面存在不全面、不系统、不精细等一系列问题，严重影响了财务内控制度的执行效果。在本文中，作者会以当前行政事业单位财务内控制度存在的问题进行系统全面分析，并针对该些问题的解决对策进行阐述。

关键词：行政事业单位；财务内控制度；问题；对策

目录

前言 1

一、 引言 2

（一） 研究背景 2

1． 国际大环境变化促使行政事业单位财务内控制度改革 2

2． 国内大环境变化促使行政事业单位财务内控制度改革 2

3． 行政事业单位财务内控制度执行不力 2

（二） 研究目的 2

（三） 研究意义 2

二、 行政事业单位财务内控制度含义及重要性 3

（一） 财务内控制度的含义 3

（二） 财务内控制度的重要性 3

1． 是行政事业单位财务工作有章可循、有法可依的根本 3

2． 是落实各项政策的保证 3

3． 为审计工作有效开展夯实基础 3

4． 是行政事业单位经营管理活动有序开展的保障 3

三、 当前行政事业单位内控制度存在的问题 4

（一） 财务内控制度体系有待完善 4

1． 行政事业单位内控制度建设起步晚 4

2． 财务内控体系缺乏系统性和完整性 4

（二） 预算控制基础薄弱 4

（三） 财务内控制度监管力度有待加强 5

（四） 行政财务人员职业水平和思想素质不高 5

四、 优化行政事业单位财务内控制度的对策 6

（一） 加强费用开支和固定资产控制 6

1． 加强支出内部控制 6

2． 加强固定资产内部控制 6

（二） 加强预算控制 7

1． 加强预算编制内部控制 7

2． 加强预算审批内部控制 7

3． 加强预算执行内部控制 7

4． 加强预算考核内部控制 7

（三） 加强审计与监督 7

1． 审计质量与纪律内部控制规范 7

2． 审计工作与报告内部控制规范 8

（四） 提高财务人员专业水平和道德素养 8

1． 加强财务人员招聘内部控制 8

2． 加强财务人员思想道德培训 8

3． 加强财务人员专业技能培训。 8

总结语 10

参考文献 11