我国当前所得税征收中存在的问题与对策

一、个人所得税的背景及主要作用3

（一）个人所得税背景3

（二）、我国个人所得税的发展概要3

（三）、个人所得税的作用和意义3

1、财政收入的重要来源之一4

2、调节收入差距的重要工具4

3、维护社会公平，实现共同富裕有效手段5

二、我国个人所得税存在的问题及原因6

（一）、我国个人所得税征收中存在的问题6

1、个人所得税的课征方法不合理6

2、个人所得税的稽征制度落后6

3、在实行分税制税收管理制度时，将个人所得税划为地方税7

4、全社会依法纳税的意识依然淡薄7

5、对隐形收入缺乏有效的监管措施7

（二）、简析我国个人所得税征收存在问题的原因8

1、个人所得税的税制设计缺憾8

2、金融制度缺失对个税的征管带来困难8

3、税收征管信息流动不畅8

三、加强个人所得税征管的对策9

（一）、增强纳税人纳税意识 9

（二）、加强高收入者的税收检查工作，强化重点所得项目和重点行业的征管..9

（三）、纠正征管中存在的不足9

内 容 摘 要

个人所得税法是由国家制定的用以调整个人所得税征收和缴纳之间权利与义务关系的法律规范。个人所得税是所得课税的一种，属于直接税，所征收的范围包括我国居民的境内、境外所得，非居民的境内所得。个人所得税是调整个人与国家之间利益关系分配的重要经济杠杆，是增加我国财政收入的重要手段之一，对于调节我国城乡居民的收入分配、深化经济体制改革、调节区域经济、促进对外贸易、缩小贫富差距起着十分重要的作用。 我国个人所得税的税率制度为分类税制，针对不同来源、不同性质的所得项目分别按照不同的税率、扣除标准和减免优惠按次征收，这就会导致一些高收入者通过各种手段偷漏税，所得来源多且收入高的纳税人反倒少缴税或不纳税，而将税收的负担转移到中低级工薪阶层。这种结果不但没有缩小贫富差距，反而拉大了这种剪刀差，失去了个税调节贫富差距的功能。今年8月31日，新个税法经由十三届全国人大常委会第五次会议表决通过，并将于2019年1月1日起实施。其中，10月1日起实行过渡期政策，将基本减除费用从3500元/月提高到5000元/月。为确保上述过渡期政策落地落细落准，国家税务总局针对政策执行过程中纳税人反映的问题，要求保证纳税人不打折扣地享受税改红利。公告指出，纳税人在今年10月1日后实际取得的工资薪金所得，应当适用5000元/月的费用减除标准。

关键词：经济杠杆  税率制度  新政策实施  社会保障

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