乡级政府公共政策执行研究

乡村人民政府身为最基础部门,在处理农民、乡村、农业等问题上具有关键性意义。随着中央政府及其各地区人民政府所制定的惠农政策在乡村进行了较好的落实,乡村人民政府由于实行系列的农业公共政策,在较大程度上改善了农村面貌,提升了农户水平,增加了农民收入。然而，农村人民政府的农业公共政策执行不力，给农村经济发展、地方政府公信力以及国家优惠政策的有效实施带来了负面影响。在定性分析和实证调查分析的基础上，根据中国公共政策制定的相关理论和乡级政府公共政策执行的现状，对乡级政府公共政策执行进行深入细致的个案研究，以了解乡级政府公共政策制定的实际情况。并在此基础上进一步分析了当前乡级政府政策实施的普遍状况及其面临的问题成因,并在此基础上进一步给出了完善乡村公共政策落实的具体对策意见。

关键词：乡级政府；公共政策；政策执行

目录

1 前言1

1.1研究背景1

1.2文献综述1

1.2.1国外相关研究1

1.2.2国内研究现状2

1.2.3乡级政府公共政策执行概念2

2 X镇政府公共政策执行3

2.1 X镇的基本情况3

2.2 X政府政策执行的内容3

3乡级政府政策执行存在的问题4

3.1政策执行成本高5

3.1.1全员参与执行所造成的行政成本增加5

3.1.2繁重的接待任务所造成的行政成本的增加5

3.1.3经验交流学习所造成的行政成本5

3.1.4是个别政策执行费用过大6

3.2政策选择执行6

3.2.1在"条条"与"块块"之间进行选择6

3.2.2政策执行的态度选择7

3.2.3从政策反馈信息和技术处理上进行研究选择7

3.2.4政策缩小或扩大执行7

3.3政策执行资源缺乏7

3.3.1政策执行的财政支持不够7

3.3.2政策执行的人才匮乏8

3.4政策执行的短期性8

3.4.1缺乏长期发展的规划8

3.4.2政策执行缺乏系统性8

4完善乡级政府公共政策执法的建设措施9

4.1增强政策执行的政治资源9

4.1.1转变政府职能9

4.1.2合理使用政策执行手段9

4.2改善政策执行的环境10

4.2.1改变传统的政治文化环境10

4.2.2优化行政管理环境10

4.2.3改变乡镇的经济环境11

4.3实现政策的合理化11

4.3.1政策内容明确规范11

4.3.2政策执行主体明确12

4.3.3注重政策执行效益12

4.3.4健全信息沟通机制12

4.4加强政策执行人员执行能力13

4.4.1提高政策执行者的素质13

4.4.2规范执行人员自由裁量权的使用13

4.4.3吸引社会优秀人才的能力乡级政府14

5结语15

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