政府公共危机管理---以广州沙河地陷事件为例

内 容 摘 要

当前中国正处在一个全面深化改革的关键时期，随着人们日益增长的物质文化需要与社会矛盾之间产生集聚的明显，而此时公共危机事件频发，如果放任公共危机事件频发，那么舆论危机也会对社会和谐与稳定产生很大的影响。新媒体技术是一把双刃剑，它能够增进信息需求者之间的互动，同时不断吸引大量公众参与到信息传播与社会热点的讨论中去，但是如果政府在这个过程中处理不慎，甚至可能会激化矛盾，因此新环境新媒体环境下，政府要能够加强公共危机管理。

本文以广州沙河地陷事件为例，在梳理了广州沙河事件发生之后，以及事件处理过程中政府所处的危机处理手段以及媒体的引导，从而能够发现当前我国新媒体环境下，政府对于新媒体的公共危机处理存在的一个问题，包括应急机制不完全，没有形成有效的互动机制，新媒体危机管理能力不足，以及缺乏利用新媒体进行舆论舆论能力，并且对此进行了一个相关的原因分析，包括相关制度形成虚设，没有形成新媒体环境下的政府舆论引导，而且监管缺位，最后据此提出来经验总结，包括建立良好的互动机制，提升厄舆论引导能力，不断提升公共应对公共危机的能力，政府应当转变公共危机管理理念、完善公共危机管理机制和提高驾驭新媒体的能力，利用好新媒体这一阵地提升公共危机管理的效果，发挥好政府在公共危机管理中的主导作用，降低公共危机带来的影响与损失，保障人民生命财产安全、维护社会运行秩序和社会价值观的稳定性，保障转型期中国社会的稳定发展。

[关键词]：新媒体；政府；公共危机；广州沙河地陷事件

目     录

一、个案研究：以广州沙河地陷事件为例3

（一）广州沙河地陷事件回顾3

1.广州沙河地陷事件介绍3

2.政府的应急反应情况3

（二）新媒体环境下我国公共危机管理存在的问题3

1.公共危机中新媒体应急响应机制不够完善3

2.未能形成政府、新媒体和社会公众之间的良性互动机制4

3.新媒体环境下的危机管理能力不足5

4.缺乏利用新媒体进行舆论引导的能力5

二、新媒体环境下我国公共危机管理问题的原因分析5

（一）相关规章制度形同虚设5

（二）未形成新媒体环境下的政府舆论引导机制6

（三）危机发生前监管缺位6

（四）缺乏跨领域危机管理的高素质人才6

三、新媒体环境下国外公共危机管理的经验借鉴6

（一）新媒体环境下美国公共危机管理的经验6

（二）新媒体环境下日本公共危机管理的经验7

（三）新媒体环境下国外公共危机管理经验的启示7

四、新媒体环境下我国公共危机管理的完善对策7

（一）完善新媒体环境下政府的危机管理机制与法制体系7

1.建立预警防控机制8

2.加快建设公共危机应急管理综合网络8

3.完善信息公示制度8

4.健全公共危机管理的法律法规8

（二）建立政府、新媒体和社会公众之间的良性互动机制9

（三）提升政府适应新媒体环境的舆论引导能力9

1.利用新媒体进行有效的“议程设置”以引导舆论9

2.加强对新媒体运营商传播的技术监管9

3.注重新媒体时代高素质人才的引入和培养10

（四）提升新媒体环境下公众应对公共危机的能力10

1.加强公众危机意识教育10

2.提升公众网络媒介素养10

3.提高公众应对危机技能11

五、结语11

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