试论基层服务型政府建设中的问题与对策

摘 要

基层服务型政府的建设对促进我国社会发展意义重大，是新时期我国政府发展的重要目标。本文就基层服务型政府的建设展开探讨，界定分析了基层服务型政府的概念、特点，并对相关的新公共管理理论、新公共服务理论、数字治理理论进行归纳，阐述了构建基层服务型政府的基本原则，并就我国基层服务型政府的主要问题和原因进行分析，认为服务意识需进一步加强、服务能力有限、服务评价考核体系不健全、服务资源分配不当、服务效率低下是阻碍我国基层服务型政府建设的主要问题；这些问题的成因在于物质基础较为薄弱、部分干部素质较低、传统考核模式影响过大、资源共享机制有待完善、对互联网+的应用有限。最后就服务型政府建设的思路及对策提出了增强基层资金投入、加强干部队伍素质建设、引入群众评价考核机制、合理分配政务资源、加快建设政务“互联网+”等建议。

[关键词]：服务型政府；服务能力；考核体系；资源分配

目       录

1 绪论1

1.1 研究背景1

1.2 研究意义1

1.3 国内外的研究概况1

1.3.1 国外研究现状1

1.3.2 国内研究现状2

2 基层服务型政府的概述2

2.1 基层服务型政府的概念和特征2

2.1.1 基层服务型政府的概念2

2.1.2 基层服务型政府的特征3

2.2 基层服务型政府的意义4

2.2.1 满足社会协调发展4

2.2.2 提高人民的满意度4

2.2.3 提升为人民的服务效率4

3 基层服务型政府建设的主要问题和原因分析5

3.1 基层服务型政府建设的主要问题5

3.1.1 服务意识需进一步加强5

3.1.2 服务能力有限5

3.1.3 服务评价考核体系不健全5

3.1.4 服务资源分配不当6

3.1.5 服务效率低下6

3.2 基层服务型政府建设出现问题的原因分析6

3.2.1 物质基础较为薄弱7

3.2.2 部分干部素质较低7

3.2.3 传统考核模式影响过大7

3.2.4 资源共享机制有待完善8

3.2.5 对“互联网+”的应用有限8

4 加强基层服务型政府建设的对策建议8

4.1 增强基层资金投入9

4.2 加强干部队伍素质建设9

4.3 引入群众评价考核机制9

4.4 合理分配政务资源10

4.5 加快建设政务“互联网+”10

5 结语10

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