地方政府应对公共危机的对策——基于S政府的个案分析

内 容 摘 要

进入二十一世纪以来，国家越来越重视生产安全，近年来生产安全事故频发，也让政府和社会意识到生产安全和危机应急管理的重要性。在理论方面丰富政府危机管理应对策略，完善与生产安全和重大安全事故相关的制度以及理论，这对于人类生活和社会和谐发展至关重要。在实践方面虽然安全事故的发生难以预料，借鉴此次沈阳8·12爆炸事件的应对和处理，以提升对于安全事故的预防、应对和重建的能力，在实践层面更好的应对特别安全重大安全事故的发生。纵观整个人类历史，人们在进行社会生产、经济活动时都会面临着安全问题。任何安全事故的出现都会影响到社会的方方面面，因此生产安全不容忽视。2021年“沈阳8·12爆炸事件”所造成的重大伤亡和巨大的经济财产损失，以及当时参与事故处理的各方对其的应对措施和态度都值得我们深思和探讨。本文从事故的状况和相关的理论研究的基础出发，运用文献阅读和案例分析等研究方法从不同的视角分析其中的利弊。希望通过对此次事件的分析以小见大，在学术层面对危机应对给予一些理论支持，更好地保护公民的生命财产安全。

[关键词]：沈阳10·21；危机管理；危机意识；参与机制；舆论传播

目录

1.绪论1

1.1研究背景1

1.2研究意义1

2.相关概念与理论基础2

2.1突发事件2

2.2危机应对机制2

2.3危机管理4R理论3

3.地方政府应对公共危机存在不足的原因3

3.1危机意识淡薄3

3.2非政府组织缺乏社会认同4

3.3企业应急管理体系不完善4

3.3.1应急管理缺乏互动性5

3.3.2消息模糊和报道滞后5

3.3.3媒体的冷漠和功利6

3.3.4地方政府与网民互动差6

4.完善地方政府应对公共危机的对策建议7

4.1政府方面疏忽日常危机管理7

4.1.1强化危机意识7

4.1.2增强非政府组织的社会认同7

4.1.3完善企业事故应急管理体系8

4.2加强统筹危机管理能力8

4.2.1加强应急管理的互动性和组织化8

4.2.2确保信息公开及时、透明8

4.2.3明确媒体的角色定位9

5.沈阳市政府应对10.21爆炸事件的个案分析9

5.1事件介绍9

5.2事件发展阶段及其特征10

5.2.1危机潜伏期——企业对负面事件缺乏应有关注10

5.2.2危机突发期——与大众缺乏足够的沟通10

5.2.3危机蔓延期——积极面对舆情与表明整改态度11

5.3沈阳市政府应对策略11

5.4应对效果11

结语12

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