乡镇政府应急管理能力建设研究—以重庆市江津区吴滩镇为例

乡镇政府应急管理能力建设研究—以重庆市江津区吴滩镇为例

摘 要

当前，我国正处于社会经济转型时期，各种矛盾凸显，各种突发事件时有发生。特别是新冠肺炎疫情的爆发和洪水的肆虐，不仅给国家造成了严重的经济损失，也给人民的生命财产带来了严重的危害，这对我国各级政府也是一个考验。各级政府处理突发事件的能力离不开国家的稳定和协调。其中，乡镇一级政府作为直接接触群众的基层政府机关，其应急处理和应急能力更受群众关注和监督。在当前新形势下，加强乡镇政府应急管理能力建设对于社会稳定与和谐发展尤为重要。本文选择加强乡镇政府应急管理能力建设和加强乡镇政府应急处理能力建设作为研究对象。通过文献查阅和实地考察，考察了吴滩镇应对突发事件和应急管理的能力现状，认真分析了该镇应急管理中存在的问题，并深入剖析了其原因。最后，本文根据吴滩镇的实际情况提出了有效的改进建议，希望能够提高乡镇政府的应急管理能力。

关键词：乡镇  应急管理 决策

目       录

1 绪论5

1.1 研究背景与研究意义5

1.1.1 研究背景5

1.1.2 研究意义5

1.2国内外研究综述6

1.2.1 国外研究现状6

1.2.2 国内研究现状6

1.2.3 国内外研究述评7

2 乡镇政府应急管理能力的发展现状8

2.2乡镇政府应急管理能力建设取得的进展8

2.2.1 应急管理体系从单一性到综合性8

2.2.2 应急管理方法和措施从临时性到制度化8

2.2.3 应急处置工作从封闭性到开放性9

2.2.4 应急管理模式从应急性到保障性9

3乡镇政府应急管理能力建设存在的问题10

3.1 政府决策能力有待提高10

3.1.1思想认识不到位10

3.1.2应急管理理论知识缺乏10

3.2资源整合能力有待加强11

3.2.1综合管理机制不完善11

3.2.2协调联动机制发挥不充分11

3.3 应急处置能力有待提升12

3.3.1队伍建设不规范12

3.3.2专业技术能力缺乏12

3.3.3应急预案可行性不足13

3.3.3应急工作经费保障不足13

3.3.5应急演练缺乏实用性13

3.4社会参与度有待增强14

3.4.1前瞻预警不及时14

3.4.2民众安全意识和应对技能相对缺乏14

4.4.3民众参与积极性不高15

4完善乡镇政府应急管理能力建设的对策15

4.1提高乡镇政府决策能力15

4.1.1加强应急管理主观意识15

4.1.2提升应急管理理论知识水平16

4.1.3建立高效统一的指挥体系16

4.2加强应急资源整合能力17

4.2.1完善综合管理机制17

4.2.2充分发挥协调联动机制17

4.3提升应急处置能力17

4.3.1加强应急管理队伍建设17

4.3.2区级部门加强专业技术指导培训18

4.3.3加强应急预案编制质量18

4.3.4落实应急管理资金保障18

4.3.4注重应急演练实效19

4.4增强社会参与度19

4.4.1丰富预警工作方式19

4.4.2加强应急知识宣传普及19

4.4.3结合应急演练提高民众参与度20

结语20

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