城市社区治理中的居民参与研究——以南京市浦口区新合社区为例

内 容 摘 要

自改革开放以来，我国的政治经济体制不断变革，中国社会发生了剧烈的变迁，城市社区结构和管理结构也随着社会的变化而变革，如何加强社区管理成为了全社会关注的问题。

近年来，我国不断深化发展城市建设，而社区建设作为城市建设中非常重要的一部分，作用不容小觑。在社区建设中公民参与社区治理为建设现代化社区做出了不容忽视的贡献，公民参与社区治理这一新型治理形式也越来越受到关注和重视。由于我国的民主政治发展的还不够成熟，因此这一新型治理型式在实践的过程中遇到了很多问题，如公民参与率低下，参与意识不足，相关制度不完善，参与渠道有限和参与内容单一等问题。现阶段，公民参与社区治理遇到的这些问题单靠政府引导是行不通的，还需要整个社会的共同努力，通过培养公民的民主意识，完善相关的法律法规等方法，组织公民积极主动的参与到社区治理中。本文经过相关文献的阅读和实地调查，总结出了现阶段公民参与社区治理的现状，以及公民参与社区治理中遇到的问题，以及这些问题的原因，并针对相关的困境提出了适当的对策。希望以此能够有针对性的让居民更快更好地参与到社区建设中，从而更有效的治理基层社区。

[关键词]：居民参与；城市社区；社区治理

目       录

1 引言1

1.1 研究背景1

1.2 研究意义1

1.3 研究内容与方法1

1.3.1 研究内容2

1.3.2 研究方法2

2 南京市浦口区新合社区居民参与社区治理的现状3

2.1 浦口区新合社区居民参与社区治理概况3

2.1.1 新合社区基本情况介绍3

2.1.2 新合社区居民参与社区治理的形式3

2.2 新合社区居民参与情况的问卷分析4

2.3 新合社区居民参与情况的访谈分析5

3 新合社区居民参与社区治理存在的问题7

3.1 居民参与社区治理渠道不流畅7

3.2 居民参与社区治理的内容有限9

3.3 居民参与率低下9

4 新合社区居民参与社区治理面临问题的成因分析10

4.1 信息公开渠道缺失，自治组织发育不良11

4.1.1 缺乏完善的信息公开渠道11

4.1.2 自治组织发育不良11

4.2 政府行政色彩突出，居民参与主体意识不强12

4.2.1 基层政府行政化色彩突出12

4.2.2 居民的参与意识不强12

4.3 居民参与自利性强，居民缺乏社区意识13

4.3.1 居民参与具有较强的自利性13

4.3.2 居民缺乏社区意识14

5 优化居民参与社区治理可行性的对策建议15

5.1 建立居民参与机制15

5.1.1 完善信息公开制度15

5.1.2 培育社区中介组织和居民团体组织15

5.2 保障居民参与的合法权益16

5.2.1 转变基层治理模式16

5.2.2 提升居民的参与主体意识17

5.3 提升居民参与率17

5.3.1 建立选择激励机制17

5.3.2 培育居民的社区意识17

6 结束语18

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