浅谈乡、村统战工作的途径
县委统战部副部长  雷盛兴

 乡、村统战工作是党的统战工作的重要组成部分。作为统一战线工作的一项基础性工作和有机组成部分，乡、村统战工作为加快科学发展，构建和谐社会，发挥了积极作用。如何做好乡、村统战工作成为统战部工作需要研究探索的重要内容。如何做好乡、村统战工作的途径，谈谈个人看法。
 一、现状与存在的问题
 目前，我县有12个乡镇，126个村（社区），每个乡镇明确了由党委副书记或党委委员兼任统战委员，负责抓好本乡镇的统战工作，同时要求每个乡镇的村（社区）都要成立统战工作联络组，有具体人员管理，明确联络员工作职责。但是从各乡镇开展统战工作情况来看，发展不平衡。主要表现在：
 一是思想认识上的不足。对统战工作的性质和地位、统战工作的新形势、新任务以及对基层统战干部的责任感、成就感认识不足，不少同志对乡、村统战岗位缺乏认同感，觉得出路不畅，前途不大，工作上缺乏主动性和创造性。二是队伍建设上的薄弱。基层统战工作面广、点多、线长、量大，而乡镇统战委员一身兼数职，只能疲于应付；同时，有的乡镇统战干部对统战工作职责知之不多，对统战政策把握不准，不会做、做不好统战工作。三是工作方法上的单一。目前乡、村统战工作的方法简单，缺乏创新，不能积极地将统战工作融入到经济建设和加快建设社会主义新农村的大潮中；工作载体上缺乏“抓手”，抓不到统战工作与加快社会主义新农村建设的结合点。四是服务发展上的乏力。围绕经济抓统战，抓好统战促经济的指导思想还不明确，缺少切入点，缺乏结合点。如何更有效地服务当地经济建设，服务加快社会主义新农村建设，大脑里缺思路，工作上缺方法，行动上缺实招。五是网络作用发挥上的脆弱。乡、村统战工作虽然组织健全，但实际操作却比较脆弱，缺乏工作的连续性和规范性，缺乏实际工作效果。
 二、改进的方法与对策
 1、加强学习，把着重点放在熟悉政策上。统战工作政治性、政策性很强，要组织从事乡、村统战的同志全面系统地学习党的统战理论和方针政策，掌握新形势下的统战工作方法，提高其统战工作水平。
 2、广泛宣传，把支撑点放在营造氛围上。要突出乡、村统战工作的生动化和特色化，积极开展群众喜闻乐见、新鲜活泼的宣传活动，寓教于乐、寓教于行，增强统一战线的凝聚力和影响力。一方面向乡镇领导宣传党的统战理论和方针政策，争取其对乡镇统战工作经常性的指导。另一方面依靠党委，把主动点放在争取领导重视上。一是争取党委重视，处理好领导支持与发挥主观能动性的关系。二是争取有关部门支持，处理好抓点与带面的关系。通过抓点，对面上的工作起到示范和推动作用。
 3、与时俱进，把关键点放在工作创新上。一是要在重视信息调研，推动乡镇统战工作制度化、规范化方面创新。要围绕新形势下统一战线各领域的特点和加快建设社会主义新农村的新情况，积极开展调查研究，拓宽乡镇统战工作思路，总结新经验，分析新情况，解决新问题；二是要在拓宽工作思路，适应统战工作社会化、社会发展和各种利益群众多元化方面创新。要善于协同和借助各方面的力量，综合运用政治、行政、法律和经济等多种手段，通过建立各种联谊组织，加强同社会各界的联系，变“小统战”为“大统战”；三是要在促进经济发展，开展为非公有制经济服务方面创新。要依托乡镇商会加强同非公有制经济人士的联系与沟通，确立本乡镇非公有制经济发展重点，发挥他们在促进地方经济发展和加快社会主义新农村建设等方面的作用；四是要在强化宗教宗教管理机制，保持社会稳定和构建和谐社会上创新。
 4、抓好自身建设，把努力点放在提高素质上。乡、村统战干部要做到“勤学习、善思考、重实干、会总结”。勤学习，就是要加强统一战线的方针政策和相关业务知识以及新知识的学习；善思考，就是要对新形势下乡、村统战工作出现的新情况、新问题，对当前形势的分析和判断要有敏感性，要从全局和政治的高度去思考和把握统战工作的规律性；重实干，就是要学会交朋友、知真情、讲实话、办实事、求实效，形成雷厉风行、办事高效的务实之风；会总结，就是要把乡、村统战工作与加快建设社会主义新农村有机结合中的一些好的做法及时总结提炼成经验，并加以推广，使乡、村统战工作在建设社会主义新农村中发挥应有的作用。
 乡、村统战工作应把为经济建设服务和为维护社会稳定服务作为重点。在为经济建设服务方面，着眼于发挥优势，既注重做好对统一战线成员中经济成份的引导和服务，又围绕当地经济发展大局，自觉强化招商引资意识；在农村统一战线各界人士中开展勤劳致富、科技致富活动；组织党外人士积极为经济发展建言献策；积极帮助非公有制经济企业、少数民族企业解决生产经营中的困难和问题。在为社会稳定服务方面，重视做好民族宗教工作，加强了对少数民族流动人口的管理和宗教活动的管理，对流动人口实行属地管理，教育信教人员依法信教、守法活动。同时，乡镇统战工作应加强调查研究，并通过代表人士做好各自所联系群众的说服教育工作，为改革发展团结人心、凝聚力量。
 乡镇统战工作应把招商引资和引导农村统一战线各界人士勤劳致富、科技致富作为工作的切入点，发挥统战工作联系广泛、信息渠道畅通的优势，加强与海内外统一战线各界人士的联络，通过他们提供信息，引荐项目，为招商引资牵线搭桥。应发挥统一战线人才荟萃、智力集中的优势，配合农村产业结构调整，有目的、有计划、有针对性地组织党外知识分子中的科技人才，深入田间地头，讲授科技和市场经济知识，传授致富技能，提供致富信息，积极帮助农村台属、少数民族群众、信仰宗教群众勤劳致富、科技致富。同时，要在乡镇党委、政府领导下，为他们协调解决在水、电、场地、道路、生活方面存在的实际困难。并且要培植台属、少数民族群众、信仰宗教群众致富带头户，并定期组织现场观摩，召开致富经验交流会，有效地发挥带头户的示范作用，带动更多的人走上致富之路。

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