电气工程
会计论文
金融论文
国际贸易
财务管理
人力资源
学前教育
德语论文
工程管理
文化产业
机械设计
汉语文学
英语论文
物流论文
电子商务
法律论文
工商管理
旅游管理
市场营销
药学论文
制药工程
生物工程
包装工程
模具设计
测控专业
工业工程
教育管理
行政管理
计算机论
电子信息
体育教育
小学教育
印刷工程
土木工程
书法论文
护理论文
心理学论
信息管理
公共事业
给水排水
范文首页
|
毕业论文
|
论文范文
|
计算机论文
|
外文翻译
|
工作总结
|
工作计划
|
现成论文
|
论文下载
|
教学设计
|
免费论文
|
原创论文
|
全站搜索
搜索
高级搜索
当前位置:
论文同学网:毕业论文范文网-论文范文
->
免费论文
->
行政管理论文
浅谈当下社会的房屋拆迁问题(二)
作者: 浏览:
6
次
免费专业论文
政治工作论文
计算机论文
营销专业论文
工程管理论文范文
医药医学论文范文
法律论文范文
生物专业论文
物理教学论文范文
人力资源论文范文
化学教学论文范文
电子专业论文范文
历史专业论文
电气工程论文
社会学专业论文
英语专业论文
行政管理论文范文
语文专业论文
电子商务论文范文
焊工钳工技师论文
社科文学论文
教育论文范文
数学论文范文
物流论文范文
建筑专业论文
食品专业论文
财务管理论文范文
工商管理论文范文
会计专业论文范文
专业论文格式
化工材料专业论文
英语教学专业论文
电子通信论文范文
旅游管理论文范文
环境科学专业论文
经济论文
人力资源论文范文
营销专业论文范文
财务管理论文范文
物流论文范文
财务会计论文范文
数学教育论文范文
数学与应用数学论文
电子商务论文范文
法律专业论文范文
工商管理论文范文
汉语言文学论文
计算机专业论文
教育管理论文范文
现代教育技术论文
小学教育论文范文
机械模具专业论文
报告,总结,申请书
心理学论文范文
学前教育论文范文
收费计算机专业论文
Delphi
ASP
VB
JSP
ASP.NET
VB.NET
java
VC
pb
VS
dreamweaver
c#.net
vf
VC++
计算机论文
毕业论文范文题目:
浅谈当下社会的房屋拆迁问题(二)
,论文范文关键词:
浅谈当下社会的房屋拆迁问题(二)
浅谈当下社会的房屋拆迁问题(二)毕业论文范文介绍开始:
改革开放以来,随着我国经济快速发展,城镇化步伐不断加快。在城市扩张过程中,大量农村集体土地上的房屋被拆迁。相对于国有土地上的房屋拆迁,我国国家层面上关于农村集体地房屋拆迁尚未制订系统完善的法律法规,至于地方政府部口各自为政,拆迁程序不到位、安置补偿不合理等问题引发了一系列社会矛盾,严重影响了社会的和谐稳定。因此,加强对集体土地房屋拆迁方面的研究已十分迫切。同样,位于城市开发建设最前沿的湖州开发区,当前在集体土地房屋拆迁方面所面临的矛盾问题己多重叠加,急需制订相应的解决对策。基于此,本文以湖州开发区集体土地房屋拆迁为研究案例,在全面介绍该区集体土地房屋拆迁的现状的基础上,梳理总结了该区集体土地房屋拆迁目前还存在的突出问题及其形成原因,并从湖州开发区集体土地房屋拆迁的王作实践出发,提出相应的解决对策。
关键词 房屋拆迁;集体土地;安置补偿
目录
第1章 基本概念界定
1
1.1 城镇化
1
1.2 集体土地
1
1.3 房屋拆迁
1
1.4 集体土地房屋拆迁
1
第2章 湖州开发区集体土地房屋拆迁的现状
2
2.1 湖州开发区集体土地房屋拆迁概况
2
2.2 湖州开发区集体土地房屋拆迁的现状
2
2.2.1 拆迁模式
2
2.2.2 管理体制与法律依据
2
2.2.3 拆迁程序
3
2.2.4 安置补偿机制
4
第3章 湖州开发区房屋拆迁存在的问题及其原因分析
4
3.1 湖州开发区房屋拆迁存在的主要问题及表现
4
3.1.1 拆迁安置政策不能有效统一
4
3.1.2 房屋评估标准偏低,补偿机制不科学
4
3.1.3 安置房建设滞后,被拆迁人利益保障机制欠缺
5
3.1.4 房屋权属不清,违法建筑屡控不止
5
3.1.5 拆迁缺乏审批程序,违法强拆时有发生
5
3.2 湖州开发区集体土地房屋拆迁存在问题的原因分析
6
3.2.1 上层法律法规严重缺失
6
3.2.2 地方制度规范不健全
6
3.2.3 管理部门职能缺失
6
3.2.4 拆迁决策缺乏科学性
6
3.2.5 政府角色定位不准确
7
第4章 湖州开发区集体土地房屋拆迁问题的解决对策
7
4.1 健全法律法规,完善制度规范建设
7
4.1.1 国家层面为集体土地房屋拆迁单独立法
7
4.1.2 完善湖州市、开发区地方制度规范建设
8
4.1.3 统一拆迁工作管理,建立专口决策机构
8
4.2 科学制订补偿标准,完善安置方式
8
4.2.1 严格标准,科学开展房屋评估
8
4.2.2 完善安置补偿机制,落实相关保障措施
8
4.3 完善拆迁程序,规范政府拆迁行为
9
4.3.1 完善巧迁审批制度,加强信息公开
9
4.3.2 准确定位角色,规范政府行为
9
4.4 扩大公众参与,深化阳光拆迁机制
9
4.4.1 发挥村级组织自治,扩大公众参与
9
4.4.2 深化阳光拆迁,确保拆迁公平公正
9
第5章 结论
10
参考文献
11
致谢
12
第1章基本概念界定
1.1城镇化
“城市化”一词在改革开放初期城镇化问题被国内理论界正式提出。第九届全国人民代表大会第四次会议批准的《国家经济与社会发展第十个五年计划纲要》第九章提出“实施城镇化战略,促进城乡共同进步”,第一次把城镇化作为国家战略提出。近期国务院印发了《关于深入巧进新型城镇化建设的若干意见》,习近平总书记对深入推进新型城镇化建设作出重要指示强调,城镇化是现代化的必由之路.
1.2集体土地
集体土地是指农民集体所有的土地,也叫做劳动群众集体所有的土地。《宪法》第十条规定“农村和城市郊区的土地,除由法律规定属于国家所有的以外,属于集体所有;宅基地和自留地、自留山,也属于集体所有。”《土地管理法》第二条规定“中华人民共和国实行土地的社会主义公有制,即全民所有制和劳动群众集体所有制”。第八条规定“城市市区的土地属于国家所有。农村和城市郊区的土地,除由法律规定属于国家所有的以外,属于农民集体所有:宅基地和自留地、自留山,属于农民集体所有。”
1.3房屋拆迁
房屋拆迁,如果简单从字面理解就是“拆房迁人”,即拆除房屋和安置人员。因城镇建设需要,根据城市规划的要求,拆迁人依法对被拆迁人在用地范围内的房屋及其附属物进行拆除,并对被拆迁人进行补偿安置的行为。按照《房地产管理法》第六条规定“为了公共利益的需要,国家可以征收国有土地上单位和个人的房屋,并依法给予拆迁补偿,维护被征收人的合法权益;征收个人住宅的,还应当保障被征收人的居住条件。”
1.4集体土地房屋拆迁
集体土地房屋拆迁即集体土地上的房屋拆迁,是指有关主体将位于集体所有的止地上的建筑物、构筑物及其附属设施予以拆除,并对其所有权人进行补偿安置的现象,集体土地上的房屋拆迁也常被成为农村房屋拆迁。鉴于湖州开发区工作实际,既有因项目征地带动拆迁的情况,即“先征地再拆房”,也有农户申请要求拆迁而后征地的情况,即“先拆迁后征地”,因而本文用集体土地房屋拆迁较为合适。集体土地房屋拆迁实行的安置补偿与国有土地房屋拆迁也较为类似,一般分为货币补偿、实物补偿、异地重建和货币、实物相结合等几种方式。
第2章湖州开发区集体土地房屋拆迁的现状
2.1湖州开发区集体土地房屋拆迁概况
湖州开发区位于浙江省湖州市中也城区西侧,是1992年8月经浙江省政府批准设立的首批省级开发区,2010年3月经国务院批准升格为国家级经济技术开发区。湖州开发区管委会受市政府委托管辖4个街道办事处,下辖40个行政村,18个社区,行政管辖面积136平方公里,其中规划建设用地面积为81平方公里,区内常住人口12.5万,流动人口8万左右。湖州开发区管委会为湖州市人民政府直属部口,属于派出机构,体制较为特殊。湖州开发区建区20多年来,从原湖州老城区西边一块农耕地起步,已经发展成为拉动湖州地方经济发展的核也引擎。因湖州开发区大部分建设区域属于城市新区,所以在房屋拆迁方面国有止地房屋拆迁规模很小,大部分为城市新区扩张引起的集体土地房屋拆迁。
2.2湖州开发区集体土地房屋拆迁的现状
2.2.1拆迁模式
按照工作实际,湖州开发区集体土地房屋拆迁有以下几类模式;
第一,按照被拆迁房屋用途分为集体土地住宅房屋拆迁和集体王地非住宅房屋拆迁两大类。其中集体土地住宅房屋拆迁是指被拆迁对象为位于集体土地上的农民住宅用房、生产辅房以及其他相关附属设施,湖州开发区目前住宅房屋拆迁量最大,占房屋拆迁总量的90%以上。集体土地非住宅房屋拆迁又可分为企业生产用房、商业经营用房和农业种养殖用房等拆迁。
第二,按照拆迁的主要致因,开发区集体土地房屋拆迁又可分为项目拆迁、模拟拆迁和提前拆迁三种模式。项目拆迁即征地拆迁,是指因项目建设需要,政府或者相关部口按照城市规划对一定范围内的集体土地进行依法征收,并对该范围内的地面建筑物、构筑物以及附属物进行的拆迁行为。模拟拆迁即集体自行拆迁,是指按照单位内大部分农民的意愿,自行向所在街道办事处提出申请要求进行房屋拆迁的集体行为。
2.2.2管理体制与法律依据
房屋拆迁管理上,湖州市市本级的集体土地房屋拆迁由市国土资源局负责管理,而国有土地房屋拆迁由市建设局负责管理。湖州开发区因体制问题,虽然管委会内部机构也设置了国土资源分局和建设局,但为了统筹协调,房屋拆迁事务统一由开发区房屋征收补偿管理办公室下简称区征管办)具体负责管理。开发区下属企业湖州开发区拆迁事务所作为集体土地房屋拆迁的拆迁人。制度规范是做好集体止地房屋拆迁工作的前提。
2.2.3拆迁程序
湖州开发区在集体王地房屋拆迁流程方面规定的比较详细,总体上由以下八个重要步骤。
一是制订拆迁计划。一般上一年年末,各街道办事处在区征管办的指导下根据开发区来年的工作安排,科学合理地制订集体土地房屋拆迁工作升划,并报开发区管委会片管副主任审核把关,再提交开发区管委会党政联席会议表决通过。
二是启动拆迁。根据拆迁计划,按照时序分别召开各拆迁区域的拆迁动员会议,会议一般由各拆迁攻坚组组长召集召开,明确时间安排、人员分工等。
三是房屋评估。召开拆迁区域户主代表大会,由户主在开发区招标入围的若干家房屋评估机构中通过投票选择确定一家房屋评估机构,并张贴评估公告。房屋评估机构按照行业规定和相关标准对拆迁区域的房屋进行集中评估。评估结果经评估机构、街道办事处和村委会统一核对后,集中在村委会、拆迁区域人员集中场所进行张榜公布。
四是安置人员调査。在房屋评估的同时,街道人员安置调査工作组负责对被拆迁农户的家庭人员进行登记,到当地派出所调査所登记人员的户籍迁移情况,对外来迁入人员、机关事业单位工作人员等还要进行是否已享受拆迁安置、是否己享受房改、福利分房政策等方面的调査。
五是拆迁签约。评估结果公示、安置人员调査完成后,张贴拆迁公告,发放拆迁简报,告知被拆迁人拆迁范围、时限和补偿标准等。街道拆迁工作人员上口宣传拆迁政策,耐也细致地做好被拆迁人的群众思想工作,确保在规定的时限内与被拆迁人签订拆迁安置补偿协议。
六是腾空拆房。街道办事处委托开发区招投标中也对拆迁区域的旧房拆除工程进行统一招标确定拆房单位。己签订拆迁安置补偿协议的被拆迁人在规定的时间内完成房屋腾空,并移交给拆房单位,由拆房单位对已腾空的旧房进行机械拆除。
七是归挡支付。街道拆迁工作人员将已腾空交房的被拆迁人的拆迁档案移交至街道拆迁办、财务办审核,拆迁办工作人员建立拆迁纸质、电子档案,财务人员负责进行补偿款支付审批流程,完成审批后将补偿款发放给被拆迁人。对于不能及时安置在外过渡的被拆迁人员还要定期发放过渡费。
八是安置房分配。安置房建成并验收后,由所在街道办事处负责组织集中分房,分房均采用摸签的形式确定。
2.2.4安置补偿机制
湖州开发区集体土地房屋拆迁补偿一般由房屋及附属物评估价值和拆迁奖励、补助等组成。其中房屋及附属物评估价值是由具有相应资质的房屋评估机构对房屋、装饰及附属物等按照房屋重置价结合成新评估确定。住宅房屋和非住宅房屋拆迁房屋评估所用标准基本一致,但在政策性补助、奖励补偿方面还存在较大差别,其中住宅房屋的政策性补助、奖励补偿根据开发区自身实际情况制订,各街道补偿项目基本一致,但所执行标准又存在一定差异。非住宅房屋拆迁政策性补助、奖励补偿基本参照《湖州市市区国有土地上房屋征收有关补偿、补助和奖励的规定》执行。
第3章湖州开发区房屋拆迁存在的问题及其原因分析
湖州开发区从建区以来通过制订制度规范、规范操作流程等手段,完成了大量的集体土地房屋拆迁,取得了良好的工作实效,并在拆迁工作创新了一些做法,值得其他省、市借鉴。但通过深入分析和思考,湖州开发区的集体土地房屋拆迁工作仍然还存在一些突出问题。
3.1湖州开发区房屋拆迁存在的主要问题及表现
3.1.1拆迁安置政策不能有效统一
首页
上一页
1
2
3
下一页
尾页
2
/3/3
以上为本篇毕业论文范文
浅谈当下社会的房屋拆迁问题(二)
的介绍部分。
本论文在
行政管理论文
栏目,由
论文网
(www.zjwd.net)整理,更多论文,请点
论文范文
查找
相关论文
收费专业论文
汉语言文学论文
物理学论文
自动化专业论文
测控技术专业论文
历史学专业论文
机械模具专业论文
金融专业论文
电子通信专业论文
材料科学专业论文
英语专业论文
会计专业论文
行政管理专业论文
财务管理专业论文
电子商务国贸专业
法律专业论文
教育技术学专业论文
物流专业论文
人力资源专业论文
生物工程专业论文
市场营销专业论文
土木工程专业论文
化学工程专业论文
文化产业管理论文
工商管理专业论文
护理专业论文
数学教育专业论文
数学与应用数学专业
心理学专业论文
信息管理专业论文
工程管理专业论文
工业工程专业论文
制药工程专业论文
电子机电信息论文
现代教育技术专业
新闻专业论文
艺术设计专业论文
采矿专业论文
环境工程专业论文
西班牙语专业论文
热能与动力设计论文
工程力学专业论文
酒店管理专业论文
安全管理专业论文
交通工程专业论文
体育教育专业论文
教育管理专业论文
日语专业论文
德语专业论文
理工科专业论文
轻化工程专业论文
社会工作专业论文
乡镇企业管理
给水排水专业
服装设计专业论文
电视制片管理专业
旅游管理专业论文
物业管理专业论文
信息管理专业论文
包装工程专业论文
印刷工程专业论文
动画专业论文
环境艺术专业论文
信息计算科学专业
物流专业论文范文
人力资源论文范文
营销专业论文范文
工商管理论文范文
汉语言文学论文范文
法律专业论文范文
教育管理论文范文
小学教育论文范文
学前教育论文范文
财务会计论文范文
电子商务论文范文
上一篇
:
大学生创新创业的影响因素及社会..
下一篇
:
浅论职业道德的特征及重要性与建..
最新论文
精品推荐
热门论文