郑州市财政性资金中非税收收入管理问题的实证研究

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毕业论文范文题目： 郑州市财政性资金中非税收收入管理问题的实证研究，论文范文关键词： 郑州市财政性资金中非税收收入管理问题的实证研究
郑州市财政性资金中非税收收入管理问题的实证研究毕业论文范文介绍开始：
　　硕士学位论文郑州市财政性资金中非税收收入管理问题的实证研究，共48页
　　摘要
　　财政性资金非税收收入是政府参与国民收入初次分配和再分配在税收以外取得的财政收入。而公共财政理论中的一个重要内容就是政府非税收收入管理理论，目前国内外以有许多学者对非税收收入理论与管理提出了自己的见解。在国外，政府非税收收入管理趋于规范，美国、英国等国家，都在自己国情的基础上建立了较为完善的政府非税收收入管理制度。虽然各国国情不同，各国非税所占财政收入比重不一样，但都是国家政府组织收入中很重要的一部分。国外市场经济国家通行做法是依据法律规定，实行分级管理；将政府收费划分为不同类型，分别核定收费标准；收费公开透明，实行听证协商制度；政府集中统管收支，纳入财政预算管理；建立收支审查制度，加强公众监督。无论是经济发达国家还是发展中国家，对非税收收入均实行严格的规范化管理，政府制定非税收收入政策是合理合法、较为规范，普遍存在的。我国政府非税改革正处在起步阶段，全国还没有统一的非税收收入收缴制度，各省市根据国家出台的一系列文件要求和当地实际情“摸石头过河”。按已有的研究文献和国家出台的相关政策文件看，国内非税收收入研究总体上偏重于从技术操作层面的研究，比如各省逐步成立了非税收收入管理机构，规范非税收收入收缴制度，开发收入收缴软件系统，加大非税征收力度。而相关的保障配套设施研究比较薄弱，全国没有统一严格的非税收收入管理法律法规制度。政府非税是个新概念，国内现在以界定概念、确保应收尽收为主，规范化管理是在应收尽收前提下展开的。随着政府非税收收入规模的不断扩大，规范政府非税收收入管理已成为非税收收入改革顺利进行的重要保障。
　　本文主要在国内外先进做法的基础上，结合郑州市具体情况，提出郑州市可行的非税收收入管理操作新型模式。郑州市政府非税收收入改革实施后，非税收收入大幅增长，取得了一定成绩。但管理上也出现了一些问题，为了非税收收入更科学、合理、有效的增长，对其进行完善显得亟为必要。文章共分为六章：
　　第一章对课题研究背景、意义、方法及创新之处进行简要梳理；
　　第二章阐释了地方政府非税收收入相关理论，包括非税收收入与非税收收入管理的概念以及非税收收入管理的必要性；
　　第三章介绍了郑州市地方政府非税收收入的发展历史及现状。近年来，郑州市地方政府非税收收入取得一定的成绩，表现为：非税收收入增长迅速；非税收收入管理逐步规范；强化了票据管理手段，用票据控制收入；加大了监督检查力度，严肃查处违纪问题。
　　第四章分析了郑州市非税管理存在的问题、成因以及部分省市非税收收入管理经验借鉴。郑州市非税收收入管理存在的问题表现为：管理理念不统一，改革推进难度大；非税收收入征管体系不完善；票据管理存在问题；目前运行的非税收收入系统落后。郑州市非税管理可以从其它省市非税收收入管理借鉴如下经验：开阔非税收收入的征管思路、扩大非税收收入征管范围、规范收费票据管理和加强信息化建设。
　　第五章参考部分省市非税收收入管理改革的成功经验，同时结合本人在郑州市非税收收入管理部门的实际工作，提出了若干对策建议，具体包括：强化政府非税收收入管理理念；建立和完善规范化的非税收收入征管体系：加强票据管理做到“以票管收”：利用信息技术进一步规范非税管理；努力促进政府非税收收入的立法工作。
　　本论文采用的主要方法有：(1)规范分析。介绍政府非税收收入基本概念、种类、探讨其应当所具有的功能和管理方式。(2)比较分析。通过对其它省市的非税管理现状的研究，借鉴其政府非税收收入管理的有益经验和实践，完善郑市地方政府非税收收入管理。(3)案例分析。以郑州市为例对政府非税收收入管理进行案例分析。
　　本文与其他研究非税收收入的论文的不同之处在于：一是大多数的文章多以全国地方非税为研究范围，以如何规范非税收收入、减少乱收费为主题，并对比国外非税情况进行研究。而本文则以郑州市非税收收入作为分析范畴，把加强非税收收入管理作为重点，对地方政府非税收收入现状进行了一次较为全面的梳理，明确了政府非税收收入的特点、功能及范围，系统介绍了郑州市非税收收入的发展历程，剖析分析了郑州市市级非税收收入历年来的状况，在探究其存在的问题、成因，在比较借鉴各地改革成功经验的基础上，结合作者本身从事财政工作特别是非税收收入管理的实际感受，从多个层面提出了改革和完善郑州市地方政府非税收收入管理的政策建议。二是针对郑州非税收收入管理的探讨，提出两点建设性建议： (1)提出建立完整的政府非税收收入预算管理机制。根据中央部门预算编制所提出三原则，特别是完整性原则要求，当前的预算外资金收入、制度外资金收入、包括基金收入，都必须纳入政府的预算管理中。论文以完整性原则为理论指导，分析当前郑州政府非税收收入预算管理的弊端，并提出一种切实可行的政府非税收收入预算管理机
　　制。(2)提出非税收收入收缴管理质。找出当前制约郑州政府非税收收入收缴管理发展的因素，通过提升信息化建设水平，达到提高非税收收入收缴质量，加强管理效力，深化非税收收入收缴改革，促进财政科学化、精细化发展。
　　关键词：财政性资金；非税收收入；郑州市

以上为本篇毕业论文范文 郑州市财政性资金中非税收收入管理问题的实证研究的介绍部分。

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