分析加入WTO的利与弊
　　 WTO，世界贸易组织，成立于1994年4月15日在摩洛哥的马拉喀什市举行的关贸总协定乌拉圭回合部长会议上，是一个独立于联合国的永久性国际组织。其基本原则是通过实施市场开放、非歧视和公平贸易等原则，来实现世界贸易自由化的目标。中国自2001年12月11日开始也正式加入WTO，这标志着中国的产业对外开放进入了一个全新的阶段。
加入WTO极大地促进了我国对外贸易的发展，提高了吸引外资的能力，但也给我国的许多行业发展带来了巨大的挑战。加入WTO，既有利又有弊。　　
  一、世贸组织的基本内涵、宗旨及原则。

     1994年4月15日在摩洛哥的马拉喀什市举行的关贸总协定乌拉圭回合部长会议决定成立更具全球性的世界贸易组织（简称“世贸组织”，World Trade Organization -- WTO） ，以取代成立于1947年的关贸总协定（GATT）。世贸组织是一个独立于联合国的永久性国际组织，具有法人地位的国际组织，在调解成员争端方面具有更高的权威性。1995年1月1日正式开始运作，负责管理世界经济和贸易秩序，总部设在瑞士日内瓦莱蒙湖畔。1996年1月1日，它正式取代关贸总协定临时机构。
 世贸组织的宗旨是：提高生活水平，保证充分就业和大幅度、稳步提高实际收入和有效需求；扩大货物和服务的生产与贸易；坚持走可持续发展之路，个成员方应促进对世界资源的最优利用、保护和维护环境，并以符合不同经济发展水平下各成员需要的方式，加强采取各种相应的措施；积极努力确保发展中国家，尤其是最不发达国家在国际贸易增长中获得与其经济发展水平相适应的份额和利益。
 世界贸易组织的基本原则是非歧视贸易原则，包括最惠国待遇和国民待遇条款；可预见的和不断扩大的市场准入程度，主要是对关税的规定；促进公平竞争，致力于建立开放、公平、无扭曲竞争的“自由贸易”环境和规则；鼓励发展与经济改革。
　
  二、中国加入WTO的有利之处。

 加入WTO后将有利于进一步扩大出口和吸引外资。加入WTO后，我国将享受成员国拥有的最惠国待遇。这不仅能享受其他国家和地区开放市场的好处，使主要贸易大国对我国的歧视性做法逐步取消，而且会使我国产品拥有比过去更为有利的竞争条件，从而可以促进我国出口贸易特别是我国具有比较优势产业出口的发展。加入世界贸易组织后我国逐步开放国内市场，这将进一步改善外商投资环境，增强我国市场对外商的吸引力，有利于更多地引进外国资本、技术和管理经验。
    有利于中国参与世界经济全球化进程。经济全球化是不可避免的历史潮流，而经济全球化对发展中国家来说，既有机遇，也有严峻的挑战。为了适应经济全球化的新形势，我们需要寻求稳定、透明、可预见的多边贸易机制的保障，在参与经济全球化过程中更好地趋利避害，保护和壮大自己。加入WTO，我国与其他成员方均须严格按照国际规则办事，相互开放市场。这将有利于我国全面参与国际竞争和国际合作，充分发挥我国的比较优势。同时，加入WTO还有利于我国与跨国公司进行广泛合作，引进跨国公司的资金、技术和管理经验，利用跨国公司的销售渠道和网络，扩大出口。加入WTO也有利于建立我国自己的跨国公司，走出国门，到其他国家设厂办企业，提高中国经济的国际竞争力。
有利于维护我国的正当权益，提升我国的国际地位。我国加入WTO，参与了多边贸易规则的制定，可以充分表达和反映我国和广大发展中国家的意见和要求，进一步发挥我国在国际经济事务中的作用，提高我国的国际地位。同时，我国还可以有效维护我国的正当权益。
　　
  三、中国加入WTO的有弊之处。　　
 
    经济体制方面的诸多缺陷，将会对我国“入世”后进一步开放市场带来不利影响。 WTO 之所以要接受向市场经济转型的国家，其目　凡事有利总有弊。 WTO 的规则是一套权利与义务平衡的原则，要获得它的待遇和参与它的决策过程，就必须履行应尽的义务，付出一定的代价。中国加入 WTO ，从长远来看是利大于弊，但从短期看，会对我国经贸发展带来一些不利影响，甚至在某些方面还面临着严重的挑战。具体表现为以下几个方面：在市场经济这一共同基础上，实现全球范围内的贸易自由化，建立公平的市场秩序。但我国现阶段市场的地区分割与部门分割现象仍然严重，宏观调控手段还有待加强，社会分配与保障体系仍不完善。因此，不加快建立全国统一、开放的市场体系和完善的宏观调控体系，不加快建立现代企业制度和结构调整，就会使我们的经济和企业很难适应加入 WTO 后关税继续削减、非关税措施逐步取消、国内市场进一步扩大开放的新的市场环境。
　　国内法律制度与 WTO 的规则不尽相适，这必将影响我国“入世”后对外经贸活动的规范与管理。加入 WTO 后，中国就要一切按 WTO 的规则办事，如国民待遇、透明度等，使我国在立法和行政管理上不能完全自己作主，必须与国际接轨。然而，目前我国有关法律制度的完善及其与 WTO 规则的适应在某些方面还有一定的差距。如中国在服务贸易方面还未颁布过一部国家最高权力机关制定的法律，既使在《外贸法》中有关于服务贸易的几个条款，也与 WTO 《服务贸易协定》的规则还有不相适应的地方，在专利权上的争执时有发生。加入 WTO 后，我国必须对不符合 WTO 规则的一些法律制度进行修改和完善。
 我国长期受保护的一些产业和企业将面临较大的冲击，这对我国产业结构的调整与升级，一些企业的生存都是一个严峻的考验。据有关方面分析，加入 WTO 后，汽车、制药、农业、电信、航空、计算机、金融等 7 个方面受冲击较大。汽车工业是受冲击最大的产业之一。主要表现在：第一，面临缺乏规模经济的冲击。第二，面临全球汽车生产能力过剩的冲击。第三，面临关税逐步下降的冲击。

根据我国具体情况针对挑战提出一定的对策。

    加入 WTO 对我国既是机遇，也是挑战，我们要抓住机遇，迎接挑战。要积极推进经济体制和经济增长方式两个根本性转变，推进建立社会主义市场经济体制的改革，加快调整产业结构，发挥比较优势，努力提高国民经济整体素质。我们要统一思想，未雨绸缪，努力工作，做好各方面的充分准备。  
　　提高认识，统一思想。加入 WTO 是我国改革开放和现代化建设进程中的一件大事，对中国经济在新世纪的发展具有深远影响。全国上下特别是各级干部要对加入 WTO 的战略意义有充分认识，对可能带来的压力和挑战要有足够的思想准备。要把加入 WTO 与建立社会主义市场经济体制和促进经济发展有机结合起来，通盘考虑，统一部署。  
    转变观念，转换机制。 WTO 的行为规则和运作机制的很多内容对我们来说都是新的，我们必须转变观念、转换机制，才能适应 WTO 的要求。各级政府及有关部门，各类企业特别是国有企业，要以市场经济观念取代传统计划经济观念，遵守市场规则，讲究商业信誉，坚决克服寻求行政保护、追求垄断特权的观念。要尽快建立既适应 WTO 运作机制要求、又适应社会主义市场经济特点的政府运行机制和企业经营机制，特别是在人事劳动管理、工资收入分配、生产要素流动等方面，要建立有效的激励机制和严格的约束机制。  
　　加强立法，严格执法。依法治国是我们党领导人民治理国家的基本方略。我们要以加入 WTO 为契机，进一步加强立法和执法工作，推进社会主义法制建设。要深入研究 WTO 规则，对我国现行的涉外经济法律、法规和政策进行充实、调整和完善，加快建立健全我国经济贸易法律体系，充分运用法律手段维护我国的正当权益。要做到有法必依、违法必究、执法必严，全面提高执法水平。总之，要善于运用法律手段维护我国在对外开放过程中的主动权，提高自我保护、自我发展的能力。  
　　培养 WTO 专门人才，掌握国际规则。加快培养一大批熟悉我国国情，具有很好的外语水平、丰富的专业知识、精通 WTO 规则和国际经济法律的专门人才，掌握和运用有关 WTO 的基本知识和规则，有效参与国际经贸规则的制定，充分利用多边规则和国际通行手段发展我国对外贸易，维护我国的正当权益。同时还要大力培训国内企业经营管理者，使他们尽快熟悉国际经贸活动的规则，增强开拓国际市场的能力。各级政府及有关部门要适应加入 WTO 以后的新形势，按照社会主义市场经济体制的要求，积极转变政府职能，改变管理方式，大力推进政企分开，减少直接的行政干预，改进工作作风，增强政府服务意识，简化机关办事手续，全面提高办事效率和管理水平。

相关论文